苏厨

几处五金工坊，水泥厂肥皂厂琉璃厂火柴厂……还有商铺，银行，吸纳了大量宗室人员。
所有这些，让宗室在大宋的境遇好了很多，让内库的负担轻松了很多，也让天家在外臣前的腰杆硬了很多。
而集中体现在皇权巩固，内部矛盾减少上，这两点，高滔滔是最满意的。
至少，当年仁宗皇帝吃一碗羊羹都不忍的日子，是没必要再过了。
今年的数字还是很好看，赵颢作为四通商号和皇宋银行的董事会成员，要负责给高滔滔解释账目。
赵颢在小心地斟酌措辞：“娘娘，苏明润上章建议，说我皇室产业，也是经营，占用了什么……社会资源，是国家的一部分，因此也应该向国家缴纳商税，这个……是不是给官家说说，有些过了？”
高滔滔戴着金丝眼镜，一边用铅笔在账册上画道，一边核对明细：“苏明润要税都要到皇家头上来了？这不是左手交右手吗？”
赵颢犹豫了一下：“苏明润说，皇室产业要是不纳税，就是与民争利，王相公秉政的时候，宗室百官的溢田，就曾经清查过一次，不在免税范围的，就要依从国家制度。”
“既然田地是如此，那么商税，同样理应如此。”
高滔滔真不知道商税怎么交：“我大宋的商税，是多少？”
赵颢说道：“三十税一。”
“啊？”高滔滔很惊讶：“那比农税轻多了啊！”
赵颢苦笑：“娘娘，是一个关卡收一次，要是货物来自南海，走的又不是市舶司的纲运的话，一串两百贯的椰珠运到汴京，沿路收下来，到京城就是六百贯了。”
高滔滔有些怒了：“将货物从南海到汴京，沿途地方做了什么？凭什么要克扣这么多税收？他们拿去干了啥？每年整个大宋收了多少？这些税收，可有一分归了国库？”
“朝廷这是怎么了？要交税可以，那也得交给国家，而不是给地方上中饱私囊！麻烦相公们做事合情理一些，再来找我天家要账！”
赵颢赶紧拱手：“娘娘息怒，这不是闲聊聊到这里了吗，不当事情，想必官家自会考虑的。”
高滔滔说到这里想起来：“苏明润还没有任职吧？”
赵颢答道：“苏明润和章惇的任命，按照规矩拒了两次，第三次应该不会了吧？”
高滔滔又问道：“王珪回来了吗？”
赵颢说道：“在返程路上了。”
高滔滔点头：“没有利用首相任山陵使的机会，弄出什么事情，朝廷也算安定……蔡确，苏油，章惇，几个新进都算有大臣之体。希望官家这几年，能好过一些吧……”
……
王珪回来了，如今正在宅邸，与参知政事蔡确议事。
蔡确的态度让王珪很满意，自己出任山陵使期间，蔡确当起了实际上的首相，在他的精妙操作下，将苏油和章惇的谢表来回时间延长了一些，拖到了王珪回来。
而处理政事也是边角皮毛，真正的大事，除了赵顼要求的那些，都留着待办。
而苏油和章惇似乎也不怎么着急，反正就是按部就班，也没有搞事情。
中间只有唯一的大事，就是工部侍郎、平章事吴充罢，以观文殿大学士、西太一宫使致仕。
这其实不是政敌们的胜利，而是吴充生了重病，快要不行了。
蔡确将近期需要交割的朝务与王珪条说分明，这才拱手道：“相公，近来朝事，大致若此，所幸无甚大事。”
王珪这段时间也辛苦，扶灵到永昭陵给慈圣光献皇后举行葬礼，回来还要祔慈圣光献皇后神主于太庙，中间涉及很多繁复的理解，文章，也不容易。
之后还要上表，以慈圣光献皇后的弟弟，昭德军节度使曹佾，为司徒兼中书侍郎、护国军节度使，其余家人赏赐有加。
赵顼还特意让曹南越三阶，升任感义军节度留后，配合高遵裕在潼关操练感义新军。
王珪一路来去，忧心忡忡，如今心头落下一块大石头：“无事就好啊……”
的确，山陵使，那是皇帝拿下权臣的常用手段，很多重臣担任一趟山陵使回来，就发现自己“被退休”了。
当然更夸张的那就是权臣丁谓，这货当山陵使把自己全家当到了崖州。
蔡确见王珪如此，拱手说道：“无事当然是好，就怕事情已经发生，而我们尚一无所知啊。”
王珪问道：“持正何意？”
蔡确说道：“陛下年来举措，件件都若有深意啊。”
“蔡京上《学令》，今年要将县内有无小学，州内有无州学，府内有无府学，生员数额，识字多寡，数计精粗，纳入官员流诠考绩，陛下的意思，要大兴文教。”
王珪说道：“这也只是当年范仲淹故事，庆历中还不是一样大兴文教，结果呢？苏轼就曾经指出过，名不副实，不如去之。”
蔡确说道：“可要是名副其实了呢？”
王珪一愣：“名副其实，我大宋三百军州，有这么多的硕儒任教？”
蔡确一拍大腿：“关窍就在此处了！范文正公的学校，要求太高，用处不大，唯有出仕一途。可谓千军万马过独木之桥，难度太大。”
王珪说道：“那如今呢？”
蔡确说道：“如今由皇宋慈善基金总会拨款，四通书坊负责刊印教材，效仿眉山的做法，先行普及小学，识字不过两千，数算不过加减，为期不过五年。”
“不求深通经义，但求初始文字，之后或深造，或就业，或从军，用《学令》中的话说，这叫‘基本教育’，叫‘普及’。”





苏厨 第一千零三十一章 捧杀
第一千零三十一章捧杀
王珪问到一个关键问题：“几岁开蒙？”
蔡确说道：“五六岁。”
王珪摇头：“难，大州大城或者可行，如偏远小县，难。”
蔡确说道：“的确难，所以这是对赤望以上的要求。”
“至于偏远之区，先解决温饱才是正道。”
王珪思虑了一阵，感慨道：“内藏如今是有钱了啊，经得起如此大的开销。各地学宫其实都在，不过年久失修，或者被挪作它用，重新整饬一番，这也是皇宋百年大计。你我士大夫，断无可阻之理。”
蔡确说道：“除了慈善基金，还有两个大肥羊，四通商号和皇宋银行，愿意捐建部分学校，并承担部分经费，还解决部分毕业生员的安置问题。”
王珪很高兴：“那也不错啊。减小两府难度，我们寻几项开支再挤一挤，也懒得去和三司打官司了。”
蔡确幽幽地说道：“不过他们有个条件——算术初步，物理初步，化学初步，体锻，须得纳入学业之中。”
王珪心里咯噔一下，第一时间是想阻止，可立刻就反应过来，这是不可能的。
果然，就听蔡确说道：“他们的理由也很充分，要安置生员，就得符合商号和银行的雇员要求，通过他们的入职考核。”
“商号的诸多工坊，要求通物理，化学；银行的诸多分号，需要精通数算。因此只有将这些学业纳入其中，今后出来的人才，才能被吸纳，否则不符合他们的用人标准。”
王珪叹气道：“弄就弄吧，终不能人人皆成得了士大夫。士大夫之家，想来也不会去这样的学校。也罢，也算是为国解忧了。”
蔡确说道：“陛下的第二件大事，就是设置六察，扩大御史台事权——在京官司，以吏部及审官东、西院、三班院等隶吏察；户部、三司及司农寺等隶户察；刑部、大理寺、审刑院等隶刑察；兵部、武学等隶兵察；礼、祠部、太常寺等隶礼察；少府、将作等隶工察。”
“于外路，从转运司到县、军、监，设都检察，检察，明确编制，解决部分冗员问题，专职纠核官员贪廉能否。”
“而且其任命，除御史台官直接对陛下负责外，其下不受诸路官员约束，直接对上级检察，都检察负责。”
王珪鄙视道：“这还不是换汤不换药？最后还不是一样能够官官相卫？”
蔡确说道：“相公差矣，这一招我可琢磨了几天才明白过来，堪称绝妙。”
王珪问道：“为何？”
蔡确说道：“这是抄近道和走远路的区别，地方要得地方检察的包容，打通地方可不行，起码得打通上一级，甚至上两级，就以相公你来说，愿意为某州知州干说御史台吗？”
王珪明白了，以往知州，只要搞定本州通判，事情就算完了，如今却要搞定路级都检察，甚至搞定自己，付出的代价和原先搞定自己手下通判完全是两回事儿。
犯罪成本太高，犯罪行为自然就会得到一些遏制。
看似简简单单将监督权单列，并且无形中上移了一级，就给干请行贿设置了一条更长的回路，就让犯罪成本大增。
这要不是洞悉官场弊病的人，是绝对想不出这等绝妙的制衡措施的。
王珪不由得肃然起敬：“这些都是陛下想出来的？”
蔡确觉得心好累，这位终于想到了点子上，可依旧没有说到点子上：“陛下今年伊始的几道诏书，大致都是如此，看似平淡，实则深意暗藏。”
“这和安石相公当政时期的明枪大戟，及王相公去后的乾纲独断，手段皆大相径庭。相公莫非会认为是陛下突然顿悟了？”
王珪倏然反应过来：“陛下身后，有了高人指点。”
说完低声惊呼：“苏明润？此子何能耳？！”
蔡确笑得意味深长：“或者别有其人？”
王珪站起身来，在书房中来回几步：“这个……”
蔡确拱手道：“陛下让相公提举修两朝国史，其目的已然明了。”
“宰辅制度要恢复唐代三省规模，只能是尚书左、右仆射为宰相，左仆射兼门下侍郎，行侍中之职，右仆射兼中书侍郎，行中书令之职。”
“参知政事，改称中书侍郎、门下侍郎和尚书左、右丞。”
“其后中书取旨、门下覆奏、尚书施行，这就完成了第一步。”
“所谓纲举目张，事要不烦，第一步迈出，其后势断不可回，相公对上对下，尽有交代，陛下倚重，自不待言。”
“想来苏奉常那边，其意亦是如此，相公，得抓紧啊。”
王珪也是典章精熟，知道蔡确说的是正理。
虽然此举其实有干涉苏颂事权之嫌，但是自己是首相，陛下要改制，第一个要改的是自己。
身为三旨相公，当然更要当先锋，不能留下不听话不配合的印象。
所以此功抢也得抢不抢也得抢，何况自己本是陛下任命的提举详定官制所主官，也不是毫无理由：“厘定官制好说，人员安置却难。”
蔡确说道：“其实也不难，变数就那几个，高官便是苏油，章惇而已。”
“章惇也好办，他毕竟是新进的参知政事，一个尚书右丞足以容之，但是苏油……陛下降旨中，可是同中书门下平章事啊。”
那就只有两个坑，尚书左、右仆射。
要是王珪自己做了左仆射，侍中；那苏油就得是右仆射，中书令？
刀子抵到后背上的滋味可实在是不好受。
没有比较就没有伤害，如果今年陛下几道诏书背后，都有苏油影子的话，这伤害就已经很明显了。
见到王珪一脸的难色，蔡确知道自己的目的已经达到：“如今死马，只能做活马医得。”
王珪说道：“持正你定有计较。”
蔡确笑道：“其实厘定官制，还有一重要步骤——寄禄。”
这就是定工资等级，以往的工资等级是用《唐六典》上那一套官制来定的，现在要将这些职位变成正式职务，那么工资等级就得用另一套方法来排序。
王珪想了一下：“那就只有以阶易官了。”
蔡确点头：“正是。”
“详定官制所应当抓紧制定《寄禄格》，杂取唐及宋初旧制，以原散官开府仪同三司以下，替代原寄禄用的中书令、侍中等，实行以阶易官，用来确定官员俸禄及品级标准，成为新寄禄官。”
“而原寄禄之朝廷各部正官，自左、右仆射以下，依其官称，主管本部事务，与实任相符，即成职事官。”
方法倒是简单易行，但是，这与苏油又有何干系？
见王珪还在纳闷，蔡确笑道：“相公别忘了，苏油的散阶，可比相公你还高，甚至，与安石相公同列。”
妙极！
王珪终于懂了，要是按照这个法子来，苏油就成了官员里边的特例！
这娃现在的散官是特进，换成官阶，高得一逼，高得过头了！
过犹不及！
苏大童鞋，已经达到了退休大臣的高度，这就叫鲲之大，一锅装不下！
蔡确笑道：“安石相公如今是舒国公，如果寄禄格得行，封国还得再升一阶。”
“同理，苏油也得从郡公，进为国公。”
王珪真是太开心了，要是这样，苏油就只能如文彦博，王安石那样外放，哪怕是成为大宋十分之一土地上的最高长官，只要不威胁到自己的位置就好！
就算赵顼那里过不了关，考虑到平衡官员们的情绪，也不可能再放到宰执之位上。
名与利，爵与位，总不能都占尽了。
要这么干，就是对群臣不公；不这么干，那王安石，文彦博这些故旧重臣，等于是被苏油拖累，不得升国。
所谓的特例，换成另外的说法，就是众矢之的，就是木秀于林，风必摧之！
真是越想越美，按照这个法子，苏油可以说进也死，退也死。
堂堂正正还无计可破，蔡持正这招捧杀，端的是厉害无比！




苏厨 第一千零三十二章 很大宋
第一千零三十二章很大宋
元丰三年三月朔，王珪上奏：“臣领祥定官制所考议，以为大者建立三省：中书造命，行无法式事；门下审覆，行有法式事；尚书则奉行。”
“又分班奏事，各得其职。所以分列执政，而互相考察，此改制正名之大统也。”
“其下改革铨选制度，流官铨注，授职事者，皆以寄禄官品高下为准；”
“再其下，则行《唐六典》所载官制，颁三省、枢密院、六曹条制，逐渐下抵诸路，依新制施行。”
“从唐至今，已历百年；两朝承弃，待考而证。虽国朝纲统，事务繁杂，然如此自上而下，以臣计，两年即可水到渠成。”
赵顼对时间表和操作步骤比较满意，点头道：“辛苦王相公了。”
王珪继续奏道：“改制大事，干系官民，震动中外。臣以为，当以信为先，以迹为示。故应先取其易者，大者，再取其难者，细者。”
“商鞅立木，燕昭市骨。”
“故臣等杂取唐及宋初旧制，以原散官开府仪同三司以下，定为二十四阶，特上《元丰寄禄格》，供陛下御裁。乞请先行，以正官品。”
赵顼打开看了，点头道：“王相公高风亮节，这个《寄禄格》，对元弼之臣推重崇隆，深孚朕望，便照此办理吧。”
真当得起高风亮节四个字，王珪本身阶官不高，以阶易官之后，其实是要吃一个小亏的。
但是对于那些旧臣，老臣如文彦博，富弼，吕公著他们，阶官转迁早就累积到了极高，因此赵顼说《寄禄格》推重元弼之臣，的确是事实。
王珪心中暗喜，躬身道：“领圣旨。”
……
苏油的职务虽然还没有下来，但是也很忙。
章惇的第三次谢表被拒绝后，第四次诏下，便乖乖领了参知政事之职，成了大宋光荣的末位常委。
而苏油这里却发生了蹊跷，第三次谢表上去之后，第四次诏书，也就是正式的那次诏书，迟迟不下。
苏油也不上心，跑汴京周边官马场考察去了。
季春的汴京郊外，风光无限。
汴京京郊有牧监，归群牧司管辖。
群牧司在宋、辽，西夏政府皆有设置，是掌管国家马匹的牧养、繁殖、训练、使用和收买、交换等事务。
官有群牧制置使、群牧副使、群牧都监等。
那两个国家本来就是游牧国家，人家的群牧司，是正儿八经的“甲兵之本，国之大利”。
而到了大宋，光管理马政的机构就不下三处，但是却并没有收到什么好的效果。
太仆寺，掌管皇室的用马。“后妃，亲王，公主，执政官应给车乘者。视品秩而贡之。”骐骥院，就是专门给皇家养马的部门。
群牧司，掌管的是对国家马匹的饲养，调用。即“邦国厩牧，车臾之政令”，驿传，军方，矿监用马，多从这里边调拨。
茶马司，则管理市马。除此之外，还有对病马老马的处理，以及监督牧马的机构和民间的养马制度，主要管民用和民间征调。
政出多门，非常的具有大宋特色。
但是婆婆虽多，马却始终养不好。
太仆寺坐拥天下第一等的好马，常常是不惜重金获得，然而到了骐骥院之后，要为皇家服务，第一条就是要驯服。
去掉蛋蛋，将骏马变成慢悠悠的宠物，是骐骥院的首要目标。
他们也的确做到了。
群牧司也很苦，要在内地养马，用的又是传统养马法，理所当然地引来地方亲民官和老百姓们的抵触。
最关键的，群牧司的官员们，坐拥如此广大的丰美土地资源，养出马来是国家的，种出粮来是自己的，所以种地它不更香吗？
于是在他们的上奏里边，官地被私分了，人浮于事，官马场的地都在账簿上，其实大部分都被民田给侵占，地方官员和老百姓也不配合，结果牧地农地根本分不清楚，没办法好好养马，臣等尽力了……
在这样的背景下，关西、河北、河东虽然都有马监，但出栏数量却少得可怜。
以同州沙苑监为例，牧场九千余顷，岁耗四十万贯，但养马只有六千多，岁出栏最低时，竟然只有四十余匹！
若非马政如此不堪，王安石也不会下决心搞保马法——变卖马场，改由民间来养马，政府有养马补贴，成马政府统一回购。
结果搞得农耕地区怨声载道——一匹马，“废水草丰茂处五十亩”，这么高的土地占用率，死了还得赔，这样还养，这特么不是失心疯了吗？
官府拿着牧马地种粮，我们为什么不行？承包原本官马场的土地之后，当然是种粮为主，至于养马……呵呵别闹！待俺们吃饱肚子再死！
于是从大宋马监和民间出栏的马匹，经过挑拣后，最多只有六分之一能成为可骑乘的坐骑，剩下的虽然仍算是军马，但其实只能充做邮传驿马之用。
就像蔡确上给赵顼奏章里说的那样，“河南、北十二监，起熙宁二年至五年，岁出马一千六百四十匹，可给骑兵者二百六十四，馀仅足配邮传”。
南方就更加不堪。
福建沿海，泉州、福州、兴化军的外岛上，有十一个牧场。但这些马被称为洲屿马，不堪具装，只能做驿马；
而华南，两广出马，加上大宋同西南夷和大理国交易的马匹，也大多驽骀下乘，肩高能达到四尺二寸这个大宋战马最低标准的，百中仅有一二。
这种马被称为羁縻马——大宋朝廷购买这些马匹，很大一部分原因便是为了收人心，羁縻西南夷。
至于从青唐藩人买来的高原马，从青藏高原下来后容易生病，也不适合平原作战。
所以，不从根本上解决问题，却指望靠私人承包责任制，就能源源不断的喂养出海量的战马，是纯扯淡。
于是宋境内几乎出现了一种共识，就是宋朝养马，具备先天的弱势——“冀北、燕、代，马之所生，胡戎之所恃也”。
真正上好的能大批供给战马的养马地，只能是东北和西北。
从北到南，从西到东，马种质量依次降低。
即所谓“蓟北之野”，“甘凉河套”，必得“高寒之地，有长山大谷，美草甘泉，旷地千里，而诸畜繁孳也。”
汉唐皆是拥有了这两片土地，才能组建起大规模的骑兵部队。
但大宋立国后，这两块地方，一个早已被契丹人夺取，而另一个，则在党项人手中。虽然每一代皇帝都鼓励全国各地养马，但成果寥寥。
江南气候不宜养马，比如饶州孳生监，熙宁年间“所蓄牝牡马五百六十二，而毙者三百十有五，驹之成者二十有七”。
数年之中，将五百六十二匹马，养成了不足三百匹，实在是令人哭笑不得。
因此便有人以此为据，认为“非本性所宜，例生诸病，因致传染。”
一匹马得病，一月之内就会感染一群，造成大量死亡。
然而这些说到底还是技术问题，群牧司，还存在一个严重的弊病——它近十年来压根就没怎么管理过马政，人家现在充当着发改委的职能！
当年王安石第一次入京，就领了群牧司的职衔，之后一直在那里发挥着改革先锋的作用。
后来吕惠卿到了司农寺，于是群牧司和司农寺，成了制定新法的地方。
里边的人员，也都是心怀天下的大人物，天文地理道德文章，什么都懂，只除了养马和种地。
名实不副，同样很大宋。




苏厨 第一千零三十三章 北苑监
第一千零三十三章北苑监
在苏油看来，解决大宋养马问题，办法其实很简单。