苏厨

“我觉得今日的时报说得对，讥刺朝政，和与民发声，这中间的差异，其实非常微小。”
“百姓需要发声，说明朝政出了差失。若地方上再隐瞒压制，不使上知，最终可能会酿成大祸。”
“以两浙路的富庶，当年水旱一起，也出现了数股盗匪，苏油到后料理完民事，一样得掉头剿匪。”
“徐泗之间，妖贼作乱，是苏轼启用程杲，祸乱方平。”
“要说大宋如今就河清海晏，国泰民安，臣以为，还差那么一点。”
赵顼叹了口气“郓州城梁山泊，听说又有盗匪盘踞了。”
吕公著说道“有盗匪，我们就治，这本来也没有什么。”
“最怕的是地方蒙蔽，朝廷不得而知，直到盗匪占领州郡，劫下粮仓，称王立号后才知晓，再要治，所费就大了。”
“比如《汤村》诗，内官秋日使民开凿盐河，到底有没有苏轼诗里所写的那些事情？”
“使役有没有符合制度？工料钱，役钱，餐食有没有给足？”
“读到这首诗，政府首先想到的，不应该是派人tiáo查，解民疾苦吗？怎么还要打压言事之人？难道御史台就能断定，开凿盐河的役夫里，出不了陈胜，吴广？”
“不过苏轼的诗词，也的确有讥讽朝臣，取笑幸进的内容。对于这些内容，理当训斥，文名，不是给他这样用的。”
“如果真有毁慢君王的文字，治其大不敬之罪，受诛戮之刑，那也是他自找的。”
有理有据，合情合理，赵顼听得极度舒适。
他搞苏轼，其实根本目的是打击蠢蠢欲动的保守派，结果保守派们并没有跳，反倒是其余派别的众臣纷纷上书，要求宽释。
赵顼点头“那苏油呢？此次召回京城，本来是要大用的。”
吕公著心底苦笑，此次二苏事件，也难说没有帝王心术在里边。
先敲打一番，看臣子有无怨怼之心，再轻轻放过，使之感恩戴德，然后大力启用。
这样的手法，也是常见。
不过这种话没人敢在明面上表露出来，吕公著只笑道“苏油啊……太坏了。”
赵顼愣了一下“何意？”
吕公著笑道“苏明润这番姿态，要说占理，自然是处处站在理上。但是很明显，有点得理不饶人的味道了。”
“他真的需要星夜入京吗？晚几天上路，或者先发谢表，其实都是可以的。他之所以要这样做，真没有一点跟御史台斗气的意思？”
“苏明润虽然有干臣之能，宰臣之器，但是到底年轻，还有些盛气，遇到不平，还需要发泄出来。其实在老臣看来，没有这个必要。”
这么一说，赵顼也笑了，苏油有理有据还把自己打扮成受害者，然后还表现得如此大公无私，其实也有些“演过了”，在政客们眼中，都是心知肚明的事情。
所以吕公著说他“得理不饶人”，恰如其分。
见到赵顼也笑了，吕公著心底里暗暗松了一口气“不过这些也有点求全责备了，老臣在他那个年纪，气局比他狭小多了。”
“能够做到现在这样，已经有几分‘不以物喜，不以己悲’的意思在里边，虽然遭遇挫折不公，却还在制度的范围里边行动，没有一丝一毫的小动作，这就已经是非常之量了。”
“刚刚陛下让我看了他的谢表，无一语及己，无一语矜功，只在就一事论一事，我看满朝文武里边，这等恢弘雅望之臣，实在是屈指可数。”
“仁宗皇帝当年评断其‘仁性天生’，识人之明，令老臣叹服。”
赵顼问道“那吕公觉得，苏油就任何值比较恰当？”
吕公著呵呵笑道“这个不劳陛下cào心。”
“哦？为何？”
“刚刚说了，苏明润恢弘雅望，虽然身处乌台，也必不以自己是待罪之臣，因此该守的制度，他肯定会守，该做的事情，他一定会做。”
“外臣入京，除了谢表候旨，流诠序功，便该是谏议论政了。因此陛下只需要静待，相信很快苏油便会有言事折子送至御前。”
“到时候陛下便可观察其志。”
“若论军事，可预枢密；若论财计，可入三司；若论时政，可列中书；若论阙失，可理台谏。”
“十八年外任锤炼，大器早成，陛下难道还害怕他不能胜任哪方面的职任吗？”
赵顼也乐了，这方面倒是自己多虑了。
同时也很欣慰，苏油和他同岁，在内心深处，赵顼也有将苏油当做自己一代人，甚至说，将他当做另一个自己。
如今苏油先后得到了司马光，王安石，富弼，文彦博，吕公著等一干老臣的认可，赵顼觉得，这也标志这自己这一代人，得到朝中元老们的真正认可，让他们可以放心的标志。
相比别的，这一点尤其让赵顼舒适，于是点头道“也是，如此就等着吧，太皇太后近日抱恙，我还得过去起居，刚刚那些话，吕公在外不要宣扬。”
吕公著躬身“臣领会得。”
……
其实赵顼和吕公著都失算了，苏油的确是在写言事折子，但是他想写的内容，军事，财计，时政，阙失，全都包括。
入朝三件事，谢恩，论事，荐人。
苏油一点功夫都没有耽误，他真没当自己有什么罪过，写完谢表，便在准备上言事折子。
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苏厨 第九百五十九章 进取之时
第九百五十九章进取之时
以堂堂之阵，给朝中小人一次厉害的反击，让天下人和朝堂看到，事情应该有另外一种做法，这就是苏油要干的事情。
这里边，皇帝的态度是最重要的。
自己在赵顼心里的地位，自己清楚，但是作为一个稳如老狗的干臣，亦当知道什么该做，什么不该做。
皇帝宠信你是一回事儿，而依仗皇帝的宠信为立身之本，那就是另一回事儿了，必然会被朝臣们鄙视唾弃。
真正士林交誉的大人先生，是不可能沾惹上“幸进”，“谄佞”这样的名声的。
但是和朝臣们站在一起，又要得到皇帝的宠信，如何才能做得到？
其实很简单——有用。
只要你对双方都有用，那就行了。
赵顼是水准以上的君王，虽然也时常冲动，盲目，犯错误，耍小心机，但是至少对国家是上心的。
这就是苏油和他的共同点，把握住这一个共同点，苏油和赵顼的关系就牢不可破。
而朝臣那边，人物形形sèsè，如走马灯那样换来换去，苏油也没指望能得到所有人的看重。
他只需要得到为这个国家尽心尽力，舍生忘死的那一帮子支持就可以了。
大宋养士百年，这样的人，其实在这个时代很多，但是因为欠缺了后世的理论工具，科技力量和政治经验，所以虽然有心杀贼，却无力回天。
苏油要做的，就是将这些东西交到他们的手上，告诉他们该通过什么方式去实现自己的理想。
从小地方实践出一次次符合大宋现实的成功经验，然后在同道中推广，吸引更多有道一同之士参与进来，最后形成巨大的政治力量。
当这股势力进入朝堂之后，会给朝堂带来一股充沛的正能量。
真实历史上，温和改良派也不是没有，但是他们缺乏了来自底层庞大坚实的根基，因此被保守派和改革派lún番打压，连泡泡都没能冒出一个。
苏油通过二十多年的努力，将这个根基打造得坚实无比，必将反应在上层的政治博弈之上。
如今朝堂，虽然还是“改革派”在主事，但是主事人已经变质，人才已经凋零。
后辈继承者，沦为了只知道倾轧固位的小人。
保守派则早就散于四方，以地方包围中央，对中枢的命令阳奉yīn违。
但是全是元老，改革派也摇撼不动，只能狩猎苏轼这样的小辈充饥。
这是一个机会，苏油决定要把握住。
而这个时候，皇帝最需要的是什么？最想做的是什么？
苏油记忆之中，明年会一件历史大事发生——元丰改制。
真实历史上的元丰改制，并没有彻底解决宋朝的痼疾，最后成了赵顼巩固了自己的权力的工具。
虽然让大宋的政治力量朝皇权那边发生了重大偏移，但是对国家的帮助，并不明显。
大宋的皇权，在中国历朝历代可谓是最弱的，赵顼索取更大的权力，其实无可厚非。
苏油只需要在认可这一点的前提下，将改制变得更加jīng细，务实，就能对国家有益，那就能满足最大多数政治势力的需要。
打着皇帝意志的旗号，打着恢复古制的旗号，打着重拾汉唐大朝廷大格局的旗号，往这里边掺入自己的东西，可以将这场官制改革，变得既滋味丰足，又qiáng身健体。
这就是药膳的功效，高明的厨子才搞得出来的东西。
大宋的政治制度架构，其实已经非常合理了，问题在于效率，执行，还有就是责权。
从哪里下手最好？自己所处的地方，就是个最好的靶子。
台谏，天子耳目。
御史纠省百官，谏议扶正天子。
在唐代各司其责，到宋朝渐渐合而为一。
但是从什么时候起，耳朵里边生出了利爪，眼睛里边长出了獠牙？
这明显是一个缺乏制衡监督的部门，那朝中可不可以存在这种缺乏制衡的部门呢？
答案是可以的。
但是这样的部门，就只能充当眼睛，鼻子，耳朵，喉舌，想要毫无制衡的独立存在，就必须放弃其爪牙之权。
也就是说，御史台应当只是检察机关，只对大案和公职人员具备侦查，监督，审诉之权，对法司的判决具备抗诉之权，类似后来的最高检。
而立案，审讯，判刑，则必须交给真正的爪牙部门，大理寺，类似后来的最高法。
而实际采证，侦查，抓捕，则需要各地衙门配合，类似后来的公安。
庶几在司法体系内部，三权分立，各守其职，相互制约，相互监督。
宋代的制度其实已经非常先进，仅就司法机关而言，一方面继承了唐朝的体制，一方面也有了自己的变化。
首先是逐级升级，其次是监督制衡。
在中央，大理寺和刑部相互制约，然后还有个审刑院来监督。
而地方上，由于司法行政合一，故而事权都归知县知州转运使。
但是为了让官员们重视法制，宋法还特意规定，地方官员必须亲自审理案件，否则处以徒二年的刑罚。
为了更好地监督他们，又在路一级设立了提点刑狱司，专门监督各州县的司法事务。
这样的制度应该说很不错了，至少后世直到千年之后，才重新有了这么一个部门——法制工作委员会，而且权力和力度，都还远远不如提刑司。
所以说，因为需要抵消后世已经消失的举报渠道问题，通讯交通问题，tiáo查成本问题，加上无法采用扁平化管理，大宋采取的措施，甚至比后世还要严密。
问题是这一切只存在于制度上，而且由于责权不明，就像御史台这样，眉毛胡子一把抓，还是几只手同时抓，这就导致了人浮于事，拖沓推诿，造成了行政效率的极度低下。
还有就是吏治不清，虽然有宋一朝的官员还算是清正，但是奈何官清似水，吏滑如油，执行力被消减了一半以上。
最根本的就是在于吏员的薪水不足。
人家都不靠你这个行当吃饭，本身就是当地豪qiáng，自己有自己的产业，混个身份，只是为了自己方便而已，你还指望能为你出多少力？
所以政治问题，其实还是可以从经济问题，社会问题上找到根的。
苏油拟出了大纲，提笔写下数行小字——官制，政治，财用，军事，水利，交通，民生，教育，风气，国格。
任何一项制度，决定性因素在人，因此首先就要从制度的执行者——官员开始论述。
国朝之弊，在四冗，官，政，军，贫。
太祖宏烈，削qiáng藩，平割据，都陈留而策宇内，列郡县而清九垓。南北重复通嵌，天下几于混一。以武止戈，致世太平，英伟之主也。
又惩唐季之乱，乃收天下jīng兵、财赋、治权于中朝。上下相安，内外宴然，武功既盛，文治亦美。
绝武夫藩镇跋扈之患，开文学德化昌兴繁盛之风。声明文物之治，道德仁义之风，譬于汉、唐，盖无让焉。
夸饰一番之后，来了个转折——沿序百年，始见沉衰。
接下来就开始讲述大宋遇到的问题，祖宗没有收复幽云，导致北方没有屏藩，只能以jīng兵环于都下，而四境亦布重兵。
利敌不利我，即便如此，敌人携半月之粮，就敢入境三月，如蝗虫一般扫荡民众，谓之“打草谷”。
几次战败之后，国家背上了岁币的负担，财政越来越困难。
陛下即位之初，国家已然到了崩溃的边缘，然锐意奋发，敢于进取，去旧布新，气象焕然。
经过十年励jīng图治，到如今，彻底扭转了被动局面。
宋朝，到了进取之时。
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苏厨 第九百六十章 改制
第九百六十章改制
但是百年以来，制度繁复，机构重叠，很多不适合的旧政没有取消，而新制度又不断地出现，新法推行之后，此等现象更加突出。
祖宗解除了藩镇的势力，却允许开国功臣的子孙以“恩荫”世代做官，导致国家机构，既无定员、也无专职。
许多徒有其名而无所事事的冗闲机构和官员，充斥在政体当中，如同黄金当中杂进了土石，让官制失去了应有的价值。
其二则是莅其官而不任其职，官职在名实之间悖离、混乱。
大宋官制，源于割据时期，带有浓烈的小朝廷sè彩。
那时候的知州多带军职，授进的时候或文或武，其实还是属于藩镇的格局。
官、职、差遣，俱用官名，再加上勋号，荣赏，内殿横行封官，使官制更加混乱。
而之后国家一直沿用，没有腾出手来梳理。等到空有其名的三省制度加入之后，官制不但没有厘清，反而更加混乱。
王相公主政期间，主张只要各个机构能恢复职能和作用，就算达到了改革的目的。
如司农寺、都水监等，已对革新发挥了重要作用，收到“董正官制之实”。
但是其实，还是“名不正，言不顺”。
以自己为例，在南海时的官职，全称应该是——崇仁保顺佐运宣德功臣，上柱国，苍梧郡开国公，保和殿大学士，特进，太子少保，知交州军州事，权南海四路转运使。
这么大一堆的称呼里边，其实只有最后两个才是正经的官职。
而且在大宋，这样的情况是普遍现象。
比如苏元贞的本官是殿中侍御史，差遣是郑州知州，结果他拿着自己定工资级别的本官，把人家真正负责弹劾工作的御史蔡确弹劾了一次，这就是职务不明造成的混乱。
因为殿中侍御史这个官职除了可以做本官，还能做差遣，朝中另有真正干这个差遣的人存在。
比如当年赵公大展雄风，弹劾陈执中去职，就是在这个差遣上。
而赵抃当时的本官，却又是翰林学士。
这就大宋冗官现象的存在现实，大量职务虚实间杂，给了很多人偷懒的空间，造成官员在其位不谋其政，互相推诿、扯皮的情况非常普遍。
而且官职不但名不副实，且官职之间的进阶，还达到惊人的三十七阶之多。
所有这些，导致一个下级部门，同时有几个上级管理部门存在，下头常常都不知道，到底谁才是真正的管理者。
甚至真正能有效管理的，一个都没有，有些下属工作多年，根本不知道自己的上级是谁！
因此减少冗官冗政的弊端，提高朝廷的办事效率，这一场官制改革，必须进行。
怎么进行呢？其实也不难，将政令归还给相应的部门，恢复唐代三省制度，基本便可以将官制理顺。
大宋如今已经存在门下省，中书省和尚书省，但是都是寄托虚衔，安养元戎的地方，称谓“寄禄官”。
而真正的中枢政务，却另设了一个名目，称为“同中书门下平章事”，代替三省行使职权。
这依旧是小朝廷混乱的格局，已经不符合大宋如今的勃勃气象。
因此臣请改革官制，校勘《唐六典》，将之与如今大宋机构的职能进行参照划分，还政三省，恢复大朝廷的制度规模。
以尚书左、右仆射为宰相。左仆射兼门下侍郎，行侍中之职；右仆射兼中书侍郎，行中书令之职；借以发挥中书揆议、门下审复、尚书承行的职能，实际上权归于上；
同时，参知政事改称中书侍郎、门下侍郎和尚书左、右丞；
凡省、台、寺、监领空名者，一切罢去，使各机构有定编、定员和固定的职责；
许多机构或省或并，如三司，可以解构，归户部和工部；
审官院，可并于吏部；
审刑院，可划归刑部。
过去的“官”，仅用以定禄秩、序位著，与差遣发生很大的混淆。
此次改革，“还政于官”的同时，还可以“以阶易官”，将散官正名为本官，而原来的本官自开府仪同三司至将仕郎三十七级，整理合并成工资等级名称，作为“寄禄”之用。
两者互换之后，至少在名义上，大宋朝廷便恢复了汉唐之制。
这些大概就是历史上赵顼元丰改制的全部内容，换汤不换药，导致行政效率没有提高，比过去还显得拖沓。
所得的好处，仅仅是节省了两万缗的行政开支而已，但却是以行政效率更加底下为代价，因为其本质没有得到改变。
为了避免这些问题，苏油在奏表中写明，其一，唐朝至今已然数百年，即便是最qiáng盛的开元时期，人口，经济规模，生活方式，社会结构，今日与之相比，都发生了巨大而深刻的变化。
改制的根本目的并不是为恢复旧制而恢复旧制，而是要更好地为新朝服务。
因此在校勘《唐六典》的同时，还需要将大宋如今的官制进行同步梳理，厘清两者间的关系，能平移的最好办，直接平移，其余的必须或增或减，保证满足一个前提的需要，那就是所有的事情，都要有人做。
第二就是事有大小经权，不能搞一刀切，比如中书的部门职能需要制衡监督，但是到了基层还这么搞，除了降低效率提高行政成本以外，一点好处都没有。
另外就是手续流程，比如五十万贯的河工经费，重大杀人案件，造反谋逆的罪行，与一两贯的差旅费报销，偷jī摸狗的社会治安事件，其手续流程当然是不一样的，这就还需要具体职务具体分析。
不能小瞧这一点，历史上元丰改制的巨大失败，就是小事流转审批花费了大量的时间，造成政务停滞，最终名存实亡，到徽宗朝又基本换汤不换药的改了回去。
制度问题梳理清晰之后，还有人员问题。
人员问题主要有两个，一是人员的退出机制，一是吏员和底层公务员薪酬机制。
历史上官员一旦退出政府，收入就彻底没有了，宋代做了一些改革，但是成效不明显，对于退休的大臣，多加以宫观之职，作为养老之用，导致冗官更盛。
公务员没有了职业保障，就不能指望他有职业素养。如今财政好转，每年南海收入多了数千万贯，纳入国家赋税收入的，也有千万贯之多，加上京师冗军问题的解决，又节省出数百万贯，这部分财政盈余每年高达两千万贯，已经可以使用其中的一部分，来着手解决公务员的养老以及吏员的收入发放问题。
就跟做生意一个道理，要得回报，首先就得先有付出。
官吏的养老金，得在官吏退休之后开始发放，如果官吏因贪腐，犯罪等原因被提前剔除出了官僚体系，那他一文钱都得不到。
同样的，中下层小吏的薪水提升，也要克扣一部分下来，视一年绩效在年终发放。
这样就能保证他们能够积极做事，还能让一大部分出身寒微的人，有兴趣投身到基层政府的运转当中来，而地方官员，将不再是只有当地豪qiáng可以依靠。
这会是一场深刻的社会变革，有了这个，封建社会才有可能实现政权下乡，被乡老，族长，豪绅们一直以来把持的社会基层政权，会被这项制度撕开一条缝，而普通民众，也能得到更大的喘息机会。
这部分人的薪水捏在政府的手里，知县知州的手里，这样即便是流官，哪怕新到一地，也将天然获得与乡老豪绅们对抗的力量，站在政府一边的力量。
所以苏油规划里的元丰改制，已经不再仅仅是停留在表面，而是深入到官制底层。
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苏厨 第九百六十三章 朱婕妤
第九百六十三章朱婕妤
苏轼也被何正臣审讯完毕，回来之后有些失魂落魄。
从床下一枚青砖下起出了一个小药瓶，里边是一种丹药，叫夺命大青金丹。
其配药包括天竺黄，墨铤，麝香，朱砂，水银，锡。
这本是一味治疗小儿诸惊的常药，不过对剂量有严格的控制。
大苏每日里索要青金丹服用，而偷偷将剩下的药都藏了起来，一旦事有不济，他便可以仰药自尽。