横扫晚清的无敌舰队

    罗岳道：“好，我可以先派4支舰队，在这4个地方的寻找建立难民营的地点？”

    李松晨点了点头，道：“我会派一部份工程测绘施工人员和舰队一起出发，顺便再带一些建筑材料，一但选好了地点，可以马上开始施工，这样也可以节省时间。”

    说着，李松晨又拿出了一本图纸，打开道：“这是难民营的标准图纸，标准的难民营主要分为三个部份，一是隔离区，主要是收容刚刚被救助起来的受灾民众，这是由于大灾必有大疫，而且现在经是5月底，天气转热，正是各种疾病滋生的时候，因此为了避免在难民营里传染疾病，每个新来的人都必须先在隔离区里居住15天以上，并在这里进行隔离、检查、清洁等工序，确定没有疾病之后才能进入居住区。二是医疗区，主要是集中收容并医治有病的灾民，同时也是阻止疾病在营地中传染；三是居住区，也是难民营的主要区域，经过15天的隔离之后，确定没有疾病灾民可以进入居住区中居住，当然我们不会让他们在居住区里无所事事，会组织他们进行一些生产、自救、重建的活动。”

    “每个难民营容纳的难民数量在10万人之间，但最多不超过15万人，当然如果遇到特殊情况，也可以扩大难民营的规模，而管理人员大约在800-1000人，其中医务人员不少于300人。而这些人只能确保难民营的基本秩序和日常管理，军队的责任有两个，一是保护营地的安全，防备的对像是土匪山贼、地方团练势力，也包拈清军；二是到各个受灾的地区去救援受灾的民众；另外，如果在营地里发生大规模的骚乱，也需要军队的力量来平息。这种情况的发生也是一定机率的，由于受灾之后，民众在心理上会出现一个脆弱期，需要发泄，而且还有那些得病、隔离的人，也容易爆发群集事件，还有就是民间矛盾，有些村庄之间原来就有仇恨，现在住在一起，矛盾说不定会在难民营中激化，等等这些都是潜在的威胁，虽然我们在管理过程中会尽力避免，但不能保证这些事情就不会发生。”

    罗岳点了点头，想了一想道：“好，我会安排军队驻守难民营的。那么寻找建立难民营地点的舰队在什么时候出发。”

    李松晨道：“当然是越快越好，我看明天一早就出发吧。”

    罗岳道：“好，我马上就去安排舰队，下午开始装船，把要带的东西都带好，明天早晨7点出发。”




第七十七章 水灾（二）
    乌云一层盖一层地遮蔽了整个天空，已变成了浓雾的雨丝将30步以外的景物都罩上了一层模糊昏晕的外壳，府衙里的光线晕暗，并且充满了潮湿、阴冷的气息，一如现在卢成祥的心情。

    这段时间已来，卢成祥一直都在怀疑自己的姓氏是不是和庐州相冲，或者是犯了那些恶神，自从出庐州知府以来，就一直诸事不顺。

    卢成祥是光绪22年的进士出身，出任过两任知县，又坐了一任知州，去年年初上任庐州知府，总体来看卢成祥的仕途还算顺利，但去年3月上任庐州知府后，5月就遭遇水灾，庐州治下3县1州全部被淹。好不容易把这场水灾熬过去了，那知到了今年4月，整个安徽都连降大雨，大小河流湖泊的水位上涨，到了4月下旬，舒城县南方的马栅河决口，全县大部份被淹，而进入5月以后，庐江县、无为州也先后被淹，而就在6天以前，巢湖的湖堤决口，巢县全县化成一片汪洋，现在只有庐州府的治所地合肥县由于地势较高，而且河堤尚好，因此才幸免。

    可以说今情况要比去年更遭，因为在去年庐江县、舒城县可是一直坚守到了7月才被淹，现在才只到5月就又淹了，这怎么叫卢成祥心里不着急呢？

    当然，就在舒城县被淹之后，卢成祥也采取了紧急措施，一方面向安徽巡抚衙门救求，一方面招集庐州城里的富户募集银钱米粮，又下令在庐州城外搭设粥棚，准备振济灾民。因为卢成祥十分清楚，大灾之后必会产生大量的灾民，如果这个时候有野心者振臂一呼，就会形成大规模的暴乱事件，弄不好甚致会造成王朝的更督，在历史上这样的事情是反复发生的。因此只要是还有一点能力的朝廷，对于大灾都会进行赈济

    去年卢成祥就是这样做的，由于庐州是安徽的重镇，安徽巡抚衙门也不敢忽视，于是拔了3万两白银，用于庐州救灾，而庐州的富户们又凑了1万多两白银，1000多石粮食，庐州知府衙门大约还有3000余两的库存银。

    当然这笔赈灾款到达庐州时只剩下2万两了，那1万两被巡抚衙门扣留了，而庐州知府衙门也从赈灾款中也抽取了5000两白银，卢成祥个人就从中获得了1000两白银的好处，其余的由庐州的官员们分了，这也是官场的惯例，什么钱下来都是层层盘剥，人人经手，最终能够有1半用在真正的用途上，就算是很好的结果了，因此最终庐州能够有大约接近3万两白银用于救灾，可以说是相当充足，庐州府用其中2万白银购买了大约4000多石粮食，在城外开设粥棚，赈济灾民，总算是免强将灾民们稳定了下来，没有出什么大乱子，而在9月大水逐渐退去，庐州府又用剩下的1万余两用于灾后加固合肥周边的河堤，最终居然落下了4000余两的节余。

    不过今年庐州府所面对的局面显然是要比去年严重得多，因为巡抚衙门己经拿不出那么钱了，去年整个安徽省的受灾严重，而作为安徽省的最高行政单位，安徽巡抚衙门不可能只救济庐州府，不管其他的地方，因此去年一年，安徽共计支出了近20万两白银用于救灾，其中包括清廷拔下来的10万两白银，当然最后落到安徽的，只有5万两。结果基本将巡抚衙门的库银全都花光了。

    而由于去年整个安徽都遭受水灾，导致全年的税赋收入大减，因此庐州府向安徽巡抚求救时，巡抚衙门只能拔出1.5万两白银，比去年少了一半，不过巡抚衙门层层盘剥，人人经手的规据却是一点没变，结果银子送到庐州府时，只剩下1万两。而卢成祥又招集庐州的富户，让他们再出钱出粮，渡过这个难关，而庐州的富户们在去年也都是损失惨重，地里几乎没有收到多少粮食，而且生意买卖也都十分萧条，再要他们出钱出粮，也确实是有些为难。

    于是卢成祥也只能再三的向富户们陈明利害关系，如果不能安抚好灾民，万一闹成了民变，攻破了合肥，那时就是玉石俱焚的局面。富户们听了，也都知道这个道理，因此也只能忍痛咬牙，免强又凑出，5000两白银和300石粮食，加上庐州府库存的4000多两白银，共计得到了大约1.7万两白银，不过庐州的知府衙门也没有破坏官场的规据，从中抽取了3000白银，大家一起分了，而最终用于救灾的，只有1.5万两白银。

    这时在合肥城外，己经开始聚集灾民了，卢成祥一面命人在城外搭建窝棚、支锅熬粥，以赈济灾民，又派人去购买粮食；一面又下令严守城门，绝对禁止灾民涌入城中，一但发现有灾民想要进城的迹像，就立刻关闭城门。

    不过城外的灾民越来越多，一开始只有数百人，很快就过千了，这时城外聚集的灾民人数己经超过了3000人，而富户们凑献的300余石粮食也都用得差不多了，虽然卢成祥己差人去购买粮食，但去年整个长江流域都受了灾，粮食产量大减，不仅粮价大涨，而且还是有价无市，因此要购买粮食并不容易。当然这其中也有华东**的原因，为了准备远东战争，华东**这几年一直都在大量的收购粮食，导致民间的余粮大幅减少。

    卢成祥当然是心急如焚，眼看着城外的灾民越聚越多，而自己手头上的粮食己用得差不多了，这还是尽量将粥熬得稀一些，让粮食多用一些时日的结果，但就是这样，现在合肥城里的粮食最多也只够用2天，在2天之后，如果购买的粮食还没有到来，那么城外的施粥就要中断，而城外的3、4000灾民会闹出什么事来，可就不好说了。于是卢成祥也招集知府衙门的官员，以及自己的幕僚商议对策。

    通判宋昌辉道：“要不要通知下面，把粥再煮稀一些，这样也能多撑上两天。”

    卢成祥的幕僚常清德赶忙道：“千万不可，和去年相比，现在的粥己经煮得够稀了，再稀下去，只怕就只剩水了，灾民们根本吃不饱，岂有不闹事的。”

    同知陈与正道：“那就把城门关了，把灾民关在城外，只要不让灾民进城，便可保全这一城百姓的安全。”

    卢成祥摇了摇头，道：“也不妥，城门一关，粥也不施，必会激起民变，那时我等可是都脱不开干系呀。”

    常清德道：“东翁，依学生之见，还是再找城中的大户，让他们再施舍一些粮食，据学生所知，现在城中大户家中都还有些余粮，若是再凑一凑，也能凑出3、50石粮食来，这样也能多支应些时日，只等购买的粮食达到，便可无忧了。”

    宋昌辉道：“只是这买的粮食什么时候才能到呢？”

    常清德道：“我看应是快了，都已经去了10多天，再有3、5天的时间，应是就会到了。”

    陈与正连连摇头，道：“如今安徽各地均受水灾，道路淹没，谁知这路上会遇到什么事情。”

    卢成祥叹了一口气，道：“能多拖几天也好啊，如今这局面，能拖一天是一天啊。”

    就在这时，只见一个家人勿勿的跑进大堂里，道：“老爷、老爷，成平回来了，成平回来了。”

    卢成祥一听，也忍不住从椅子上站来，连手都激动得有些发抖，连声道：“快、快，叫他进来，叫他进来。”

    这个家人所说的“成平”叫卢成平，是卢成祥本族的一个兄弟，自从卢成祥做官以后，他就是做为一个贴身家人跟着卢成祥，为人也颇为精明强干，深得卢成祥的信任，卢成祥有很多重要的事情都交给他去办，这次去购买粮食，关系重大，因此卢成祥才派卢成平负责，而现在他既然回来了，肯定买回了粮食。

    只见一个40多岁的中年人走进大堂，身上的衣服几近全湿，而且半身都是泥水，脸上还戴着几块泥印，显煞这一趟购粮之行是相当辛苦的。

    卢成平刚要给卢成祥见礼，卢成祥已摆了摆手，急声道：“不必多礼了，怎么样？买到粮食了吗？买到了多少粮食？”

    卢成平赶忙道：“买到了，有600多石，现在都己经运到城外。我怕老爷着急，所以赶进城里来告诉老爷。”

    卢成祥以手加额，道：“谢天谢地。”而其他人也都如释重负一般。因为有了这600多石粮食，庐州至少能支撑一段时间，而众人也能够安心几天。

    卢成祥又道：“好，好，成平，这回你可是立了一大功啊！我定会重重的赏你。对了，你是在那里买到的粮食？”

    卢成平苦笑道：“老爷，现在整个安徽都买不到粮食，别说是安徽，就是在金陵都买不到粮食，小人是沿途打听，一直到苏州府才买到粮食。”

    一边的常清德也吃了一惊，道：“苏州府距离庐州有800余里，你带着这么多粮食，怎么这么快就回来了。”

    卢成平这才道：“小人也正要向老爷禀报此事。”



第七十八章 水灾（三）
    原来卢成平在苏州府费尽心机，托了不少关系，才终于买到了600余石粮食，但买到粮食之后，却雇不到运送庐州的船只，因为现在整个苏州府都己知道，安徽发生水灾，庐州是重灾区，这一路上江面风急浪大，行船可不是一件容易事情，因此在这个时候，自然是谁都不愿接这一单生意。

    而就在卢成平束手无策的时候，有一个粮食商人来找卢成平，告诉他上海有一支船队要去庐州府，可以在镇江停靠，带上他的粮食一起走，而且还不要路费。

    卢成平跟随卢成祥多年，当然知道不少时事，现在上海可不是清廷管辖的地方，而是华东**的治下。因此在清廷的官场，华东**是一个忌禁的话题，就算是要和华东**打交道，也会让商人来做中间人，决不会亲自出面和华东**扯上什么关系。

    如果是在平时，卢成平当然是不会和这个船队有什么联系，但现在实在是雇不到船，而且他也清楚，庐州府那边正在等着自己将粮食运回去赈济灾民，自己可是拖不起，因此在这个时候，也只能找这支船队来运了。

    不过等卢成平将粮食却装上船之后，才发现这支船队竞然有十几艘，而且大部份伪船上都装着火炮，看起来像是兵舰一样，而船上的人全是一色的灰蓝花彩军装，显然都士兵，这支船队竟然是一支舰队。卢成平心里也不禁后悔不跌，早知是舰队，那自己说什么也不会上船的，因为丘八们可不是讲道理的人，自己这600多石粮食只怕是羊入虎口，连骨头都不会剩几根了，恐怕连自己这条命都保不住了。

    但现在粮食己经装了船，舰队也出发，因此后悔也晚了，卢成平这时也只能硬着头皮，听天由命。不过在船上处了一段时间，卢成平发现士兵们对他还比较客气，没有清廷军队那种骄横无礼的样子，于卢成平和几个士兵攀谈起来，其实是有心向士兵套一套话，好确定自己的结局。

    士兵们对卢成平到也没有什么隐瞒，直接告诉卢成平，他们就是华东**的人民军，这次是特意去安徽救济灾民，因为得知卢成平是给庐州府送赈灾的粮食，因此愿意带卢成平一程。

    听完了士兵的讲说之后，卢成平的心里且喜且忧，喜的是听这个说法，这支军队是不打算要自己的粮食，而且还可以将自己送到庐州，那么自己不仅是保住了命，还完成了买粮食的任务；而忧的是人民军打着救灾的名议进入安徽省，这是什么用意，恐怕是来者不善啊。

    只是这件事情可不是卢成平能够管的，甚致连卢成祥都管不了，现在只要是能把粮食平安的送到合肥就行了，因此卢成平也就没有理会，就在船上耐心的等待着到达庐州。

    虽然是逆流而行，但毕竟都是由机器驱动的，因此舰队的航行速度依然很快，不过在途中又分出了2支舰队离开，最终只剩下3大2小5艘船。好在是卢成平购买的粮食都在这3艘大船上，因此卢成平到也还不并慌。而船队在芜湖附近驶离了长江，进入裕溪河。

    裕溪河古称濡须水，是巢湖最早的连通长江的河道，于是船队沿裕溪河行驶，进入巢湖，又经由巢湖进入淝水，最终在合肥城东停泊，将卢成平的粮食卸下船，然后船队继续出发，沿着淝水逆游而进。而下船之后，卢成平命从人看好粮食，赶忙进城给卢成祥报信。

    而听完了卢成平的讲说之后，卢成祥赶忙命人组织车马，去城外拉运粮食。只是虽然了却了一件大事，但却又新添了一个更大的麻烦，卢成祥当然知道人民军进入安徽，甚致是进入到庐州府境内意味着什么，恐怕是绝不仅仅是为救灾而来吧。

    其他人在这时也陷入沉思中，显然都在消化这个惊人的消息，因为谁都知道，华东**在年初的时候就己经公开宣布过，要推翻清廷，建立新朝，而在这个时候，却派遣军舰军队进入安徽，因此打死也不会相信是为了救灾而来，要是说成趁你病，要你命，利用安徽、江苏等省受灾之际，趁虚而入，反到是更为可信一些。

    等了一会儿，卢成祥才道：“各位以为当如何呢？”

    这时陈与正道：“大人，依下官之见，此事关系重大，不可迟疑，应该立刻通报给巡抚衙门，请巡抚定夺才是。”

    卢成祥皱了皱眉，道：“现在就通报巡抚衙门，是否太早了一点，华东**的船队在何处尚未可知？也许他们又回去了也说不定。”

    宋昌辉道：“大人说得是，下官之见，还是先派人在附近查访，等发现了华东**船队，看他们意何为之后再作商议，如今还是以救灾为重，不可节外生枝啊。”

    卢成祥点了点头，道：“言之有理。”

    常清德道：“东翁，即然有新粮到了，明天是否多用一些米熬粥，以安人心啊！”

    卢成祥想了一想，道：“好，就依前几日的标准，这600石粮也只能暂解燃眉之急，因此也不可乱用。另外守城之事也不可大意，绝不可让灾民进城来。” 众人见卢成祥这样说了，也就不在说什么，于是纷纷起身告辞离去。

    第二天，在合肥城外的官府开设的粥棚施粥的质量大增，虽然还达不到正常的可以粥中立筷的标准，但一碗粥里总算是大半是米粒，因此这几天以来，由于施的粥太稀而颇有怨气的灾民们也稍稍平复了一点。而卢成祥的心里也安定了不少。

    不过就在两天以后，卢成祥的心情又遭了，因为他收到消息，人民军的舰队在合肥西北约30余里的三十岗一带停船登陆，并在岸上建立营地。三十岗合肥西北的一块地势较高的地区，在那里还有几个村庄，不过由于地势较为起伏，因此还是有大片的荒地。

    随后的连续几天，卢成祥都派人到三十岗去打探人民军的营地情况，而得到消息是营地的范围越来越大，建起的帐蓬也越来越多，还建造了围墙、岗楼，以及码头等设施，并且开始真的收容灾民。这下卢成祥也觉得有些意外，难不成华东**真的是来救灾的？

    而就第6天的时候，第二支船队到达三十岗，这支船队的规模要比第一支船队大得多，共计有12艘船，不仅送来了大量的人员，当然其中也包括不少的军人，另外还有大批建筑材料，以及粮食物资，看来是打算在三十岗扎根了，而且这时营地里收容的灾民人数已有约300余人，并还在增加，因为每天都有船只派出去，在各个遭受水灾的村庄镇店去救人。