宋缔

身为天子的他眼光更为敏锐，大宋现在就是一艘“不沉之船”但只要撞上一块冰山，很可能就会土崩瓦解。
内部的矛盾在于贫富分化开始出现，并且愈来愈严重，资本的利益就是要最大化，这是本性，没有办法让它收缩或是改变，若是能改变就不叫资本了。
所以对付内部的矛盾最简单的办法就是制定法律，完善的法律，这一步已经开始进行了，赵祯抽调修编新宪法的人选已经传到中枢院，其中不光有官员，还有一些赵祯特意召集的人才。
大宋的宪法是最为基本的法律规定，在此之后还要有各种各样的法律进行补充完善，把大宋的日常生活都包容进去，成为依法治国的开始。
人是自由的，但是要保障这一自由的权利就必须要去遵守法律。
工业要有工业的法律，商业自然要有商业的法律，其他的各行各业都是如此，只有在法律的框架下，才能保障大宋的稳定和安全。
三才已经在边上候着了，瞧见赵祯招手便把准备好的文房四宝命人摆上桌，无论官家在那里，四周必然会有内侍准备好所用，一旦官家需要便能第一时间呈上。
眼下大宋的治安司已经设立，各地开始招募和考核治安人员，他们的存在就是为了维护大宋的律法，以前的提刑司继续保持提刑司的作用，但只是分管刑事，民事纠纷依旧归地方州府县的官员管理。
而接下来便是皇权下县，封建时代一直有一个传统，皇权不下县，但要想法制在大宋普及开，皇权就必须要下县，只有如此才能让法制深入人心。
县制自秦以降便开始出现，但再往下便是宗族，自治，各地的风俗不同，乡仪也不同，为了避免冲突，华夏先贤便利用宗族或是乡绅等分割了末端的皇权。
农村实行乡绅自治宗族自治，虽然不排除乡绅中也有土豪劣绅，但事实上并非后世人所想的那样环境不堪，恶霸横行，相反总体来说，乡绅，宗族的文明素质是比较高。
乡绅受过儒家文化思想的影响，是讲礼义廉耻的。如果村官出现流氓化倾向，不但农村的精神文明失去支撑，无疑也是农村基层治理溃败的表现。
自秦汉以来，中国历代王朝以县级政权为主导，以乡级政权为辅助，建立了以里或甲或保为最小单元去控制地方，这时候所需要的便是地方上的势力。
于是乎宗族、士绅、豪富等民间力量便成为皇权需要的支持，封建王朝的地方上需要大量的人手，但这又是拿不出来的。
地方上的宗族，乡绅，豪富便成为对基层赋税、治安、户籍、诉讼、教化等各方面的具体事务实行有效管理的人，这些人在地方上的影响力要远比后世人想象中的大。
也是因为如此皇权和这些人之间也存在了利益联系，皇权也能藉此从县继续向下延伸，进入千家万户。
而现在赵祯要把地方上的权利集中到朝廷的手中，让法制进入到人心之中，那就务必要和原本的利益集团产生撕裂也让原本存在千百年的制度产生破坏。
这也是赵祯暂时不打算对外用兵，或是采取迂回政策的原因，攘外必先安内，这话虽然在那个时代是错误的，但对于现在的大宋却是极为需要的。
这完全是两种状态，一个是外敌打到了家里面，自然应该兄弟阋于墙外御其侮，而现在却是大宋寰宇无敌，内部有些动荡，那自然应该攘外必先安内。
想到这里，赵祯忽然想起了那句名言：用辩证的眼光看待问题………………





宋缔 第一千八百三十四章逼人造反
赵祯咬着笔琢磨着如何给蔡伯和苏轼取信，这两人一个在大宋最北面的草原上，一个在大宋南方的山水之中，对于现在的大宋来说现在最重要的问题是让国家的状态调整过来。
蔡伯已经在回朝的路上，这段时间他是真的忙的够呛，为了上京道的繁荣和稳定付出了许多心血，若是谁敢在草原乱来，他第一个“发飙”。
眼下是云南路的问题，相对于已经有了定计的吐蕃来说，天竺的威胁更大，更为复杂，因为它牵扯到了塞尔柱这个强大的敌人。
如果在大宋对天竺用兵的时候，塞尔柱出兵相助，或是以他自己的利益作为考量对恒逻斯城动手，大宋将会受到一南一北两条战线的困扰，这也是赵祯不愿对天竺用兵的原因，波罗王朝毕竟是印度半岛上的大一统王朝，要想迅速拿下几乎是不可能的事情。
再加上吐蕃的事情没有安定，现在的大宋外患没有，可小麻烦不断，这也是一个疆域庞大的帝国所要面临的问题。
眼下只能依靠对天竺的封锁，对塞尔柱的警告和惩戒来削弱天竺的国力，赵祯相信波罗王朝已经撑不了多久，大宋对塞尔柱已经开始了部份货物的禁运，甚至商队直接穿过塞尔柱向西方世界行商而不在那停留。
这样便能最大程度上的减少塞尔柱与天竺的物资，别小看大宋的经济繁荣，大宋的货物已经成为世界上最为紧俏的商品，成为西方世界以及阿拉伯世界最需要的东西。
除了最早出现在外国的瓷器和茶叶，丝绸，大宋后来居上的玻璃，镜子，咖啡，烟草都已经成为主流商品。
尤其是玻璃和咖啡这两样东西，更是受到西方世界的青睐，在大宋这些商品便已经供不应求，何况是外销到西方的？
大宋除了塞尔柱意外，还有一个坚定的盟友，便是在地中海沿岸的以色列，他们的复国已经很不成功，这几年不但夺取了圣城耶路撒冷的土地，还在不断的扩展。
世界各地的犹太人都在往那里赶，这个命运多舛的民族已经在外颠沛流离了太久，复国心切，难怪千百年后有了机会他们便要千方百计的复国。
大宋和以色列之间存在着一种互惠互利的关系，大宋的商品以高出塞尔柱的价格卖给以色列，而以色列便是要通过经商的手段再从其中获取利益。
在如此高的价格之下还能获取利益，这一点殊为难的，也由此可见以色列人的经商厉害。
当然在西方世界还是以大宋的商队做多，毕竟大宋的商队卖出的货物价格要比以色列的底，但货物也是时有时无，在路上消耗的时间太长，大宋的货物又紧俏，自然是到了一个地方之后便一售而空。
眼下最吃不消的便是塞尔柱，他们是受到了天竺的影响，也因为图格鲁克对天竺的暗中扶持，大宋以经济的手段进行制裁。
别小看经济制裁，或许在十年前算不上什么，但现在却是一项重要的外交手段，商场如战场，此言不虚。
眼下就看天竺人能忍耐多久，边境线上的冲突愈演愈烈，这对到时你给来说是好事，越激烈的冲突越说明天竺人顶不住了。
“吴铁胆”隔三差五的奏报云南路的情况，别看他是个粗人，但他粗中有细，对前线的感知非常强，他在奏疏中分析的问题直指天竺人的状态。
赵祯对他的旨意非常简单，天竺人若是胆敢越境，立刻整军破之，负隅顽抗者杀无赦，久久于边境窥视者杀无赦，屡劝不止者杀无赦！
大国就是要有大国的杀伐果断，在这个时候还要心存怜悯最后只能让人家占便宜，只要杀得够多，天竺的百姓就会把矛盾转移到自己的身上。
来侵占大宋土地的都是天竺的贱民，他们连种姓都没有，还有一部分人是低种姓，他们的土地都被高种姓给掠夺博学了，没有土地的他们只能侵占别人的土地。
当然最后的结果也是被高种姓掠夺，无奈之下才会继续侵占大宋的土地，让大宋忍无可忍。
这些人可怜，但却更为可恨，他们不敢反抗压迫他们的人，反而对大宋这个和睦的邻居下手，以自己的可怜博取别人的同情。
开始的时候大宋的百姓还觉得他们可怜，也能施舍一点粮食给他们，可后来侵占之风愈演愈烈，并且官府的人把话讲了明白，从此之后，大宋百姓对待这些天竺的“可怜人”也不再有任何怜悯之心。
归根结底便是天竺人自己的问题，凭什么要让大宋和大宋的百姓来承担？你们自己不去反抗压迫，能怪得了谁？
便是大宋睁一只眼闭一只眼的怜悯他们，他们还要把自己开垦的土地“献给”高种姓，用大宋百姓的话来说，这些人便是活该饿死，穷死。
失去了大宋百姓的怜悯，失去了大宋的仁慈，这些被利用的“工具”最终的下场当然是凄惨的，饥饿与贫困已经让他们没有退路。
这时候唯一的出路就摆在他们的面前，和大宋死磕是不明智的，大宋已经把那些土地全部收回，同时派兵定定时巡逻，再想侵占大宋的土地根本不可能。
一边是强大的大宋，另一边是欺压他们的高种姓，两者之间高下立判，若是他们想要活路，就必须从长期欺压他们的高种姓。
事实上不光是边境上如此，在天竺国内也是如此，低种姓的人已经快活不下去了，天竺在失去了大宋的市场后，高种姓的人开始了变本加厉的压榨和剥削。
赵祯一直下旨勒令吴铁胆不得擅自出兵，大规模用兵之前一点要向朝廷请示，向自己请旨。
现在赵祯就是要逼着天竺自己乱起来，且是越乱越好，活不下去的天竺人只能自己寻找出路，起义推翻原有的统治是最好的办法。
否则便是一辈子受到压迫或是逃到深山老林之中。
天竺的这把火被大宋点燃，接下来就看“柴火”如何了，能不能烧的野火燎原，能不能烧的火光冲天！




宋缔 第一千八百三十五章苏轼的难题
事情的发展往往很难按照某个人的想法进行，事实上每当你觉得一切都计划好了，一切都安排好了，自认为有了万全的准备之时，总会有出其不意的事情发生。
赵祯可以说是准备了万全，在他看来天竺的低种姓和贱民，已经没有了活路，最好的办法就是反抗上层的高种姓，推翻原本的统治阶级，解放贱民和低种姓。
但就是这样一条革命的道路对于天竺人来说却是不可能，甚至是甘愿接受高等姓的剥削与奴役也不敢反抗。
天竺人的这种奴性已经被扎根心中，在外人看来他们这是苦难，但他们却觉得这是赎罪，是为上辈子赎罪，这辈子被虐待的越惨便赎罪的越多，将来他们死了便会转世为高等姓的人。
不光如此，他们甚至还自发的遏制那些想要反抗的人，认为这些人会破坏他们转世的可能，谁要是让他们不接受苦难，去反抗种姓制，那就是在毁灭他们的未来！
于是完全出乎赵祯意料的一幕出现了，即便是被高种姓不断的压榨和剥削，那些可怜人依旧不敢反抗，甚至不愿意反抗，他们情愿自己被饿死，穷死，也不愿对高他们一等的种姓动手。
这在大宋的百姓看来就是自己贱，怪不得旁人，也怪不得受到欺负，活不下去就算了，到最后也不敢和上面的人拼命，这活着还有什么意义？
只能受到不断压榨，这是他们自取灭亡的结果，但活不下去的天竺人开始新的思路，他们成群结队，拖家带口的向大宋而来，希望进入大宋讨生活。
他们把目标放在了大宋佃户的身上，希望自己也成为大宋的佃户，给大宋的农人干活，只要给他们粮食吃，给他们地方住，给他们衣服穿就行。
这就是劳力输出，但大宋的百姓可不要这些天竺人，他们的懒惰是出了名的。
别人不知道赵祯却清楚天竺人懒惰的原因，不是因为别的就是因为他们的土地，无论是刚开始的雅利安人，还是后来的突厥和阿富汗的***，他们在居住在印度的土地之后，都开始渐渐的变得安逸起来，远没有当初入侵印度时的骁勇善战，可以说这些曾经强悍的民族在来到天竺之后都开始渐渐堕落了。
征服者变为统治者后，开始享受着印度河流域富饶的物产，渐渐地产生了惰性，天竺人并不像别的民族一样喜欢扩张，因为物产丰富，土地肥沃，气候炎热，天竺便产生了一种热带惰性。
这是天竺的生活环境和气候导致了天竺人性格上的懒惰、懦弱和效率低下。
除此之外，印度教的谦卑恭顺也导致了天竺的性格，印度教吸收了波罗门教和佛教的文化，因此形成了一个包容性的宗教，这一点也潜移默化的影响着天竺的性格。
天竺人的懒惰是出了名的，别说是在这个时代，就是在后世也是懒的让人吃惊，赵祯对此深有体会。
而相对于勤劳的大宋百姓来说，这种懒惰是不能接受的，这种没皮没脸的生活也是不能接的，现在的世界正处在一种奋进的时代，每个民族，每个文明都在为自己的强大努力。
西方的神圣罗马帝国已经开始准备再次进行十字军东征，而塞尔柱帝国更是严阵以待，与大宋之间也是呈分庭抗礼之势，便是小小的以色列也是不断的扩展自己的领土。
但天竺却是一个例外，这个文明对外的扩展十分不积极，并且沉迷于自己的制度和模式之中，便是外人前往征服之后，也会更快的融入到其中，跟着天竺一起堕落。
对于天竺人的投靠，大宋的百姓几乎都是拒绝的，甚至向云南路的州府衙门请愿，苏轼对于这种请愿已经习以为常，云南路和大宋的其他路都不大一样，这里的经济出人意料的繁荣。
大宋的许多产出都是从云南路出去的，百姓们生活安定，土地肥沃，产出丰富，生活好了，其他的也自然都好了。
原来还有商路作为补充，现在商路断绝，百姓们心中本就对天竺有怨气，何况是天竺的人又要来大宋做佃户？
看着手中各商贾联合起来的请愿书，其中不光有商贾，还有大量的百姓情愿，苏轼的心情很好，老百姓的情愿是对的，这段时间天竺人已经在大宋的边境上聚集很多，正愁没有办法。
自己已经向朝廷上奏也向官家上疏，虽然没有朝廷和官家的旨意，但有了百姓的情愿书后，自己便能稍稍强硬一些，阻止这些天竺人进入大宋。
“来人！行文吴万全，让他到本官的官衙来！”
书房小吏立刻答应下来便出去，现在的苏轼虽是大宋的驸马外戚，但却也是一路之地的转运使，总揽一路的军政大权。
苏轼明白赵祯的意思，也知道现在该做什么，百姓的请愿和民意显然是和官家的目的一致，眼下最好的办法就是出兵驱赶那些聚集在大宋边境上的难民。
没错，就是难民，天竺并未发生天灾，这完全是人祸导致的灾难，苏轼从朝中得到消息，天竺人在和塞尔柱人秘密通商，显然这些土地被天竺高等姓占据之后，加大剥削，大量的粮食和产出被用于贸易。
逼得天竺底层百姓没有饭吃，人为的产生了大饥荒，所以天竺百姓才会到大宋的边境上，希望得到大宋的施舍和援助。
但越是这个时候，越不能放松，这段时间苏轼对天竺人了解的很透彻，一旦云南路对天竺难民进行援助，那只会让大宋背上一个沉重的包袱，天竺人是不会感激大宋，甚至会觉得理所应当。
得益于交通的发展，从腾冲府到大理只需要两个时辰，吴万全很快就到了，风风火火的就来了，他比苏轼还要着急，因为腾冲府的腾冲军已经开始和边境上的天竺难民产生冲突。
天竺难民已经等不下去了，开始冲击大宋的边境线，想方设法的穿越腾冲军的封锁，而难民的数量很多，腾冲军杀不过来………………
眼下的情况危急，说不得就会成为大宋和天竺之间战争的开始。




宋缔 第一千八百三十六章大宋的威胁
云南路的大理府城公衙之中，吴万全不断的在签押房中踱步，苏轼坐在椅子上皱眉思索，眼下的情况很危急，没想到天竺难民已经开始冲击大宋的边境了，即便是面对边军的屠戮也要冲击。
“边境的天竺人真的不怕死？”
看着一直在签押房中的拉磨的吴万全，苏轼还是有些不相信的问到。
吴万全停下脚步，微微苦笑着说道：“子瞻你是不知道，那些天竺难民刁钻的很，就把帐篷营地安置在边境上，只要我大宋边军稍有懈怠或是放松，他们便数以百计，甚至数以千计的冲过来，只要冲入密林之中我边军将士也无法追捕，毕竟还有更多的天竺人在盯着，一旦边军追捕，他们便扑入更多，实是有心无力啊！”
苏轼点了点头：“我已经向官家请旨，但在圣旨抵达之前没你只能尽力拦截，非到万不得已，不得冲杀，入我大宋国境者就地戕之！”
吴万全这下放心了，他常驻云南路，知道天竺人的习性只要大宋不采取雷霆手段，这些天竺难民绝不会离开，之前他们也扑杀过一些，但毕竟是手无寸铁的难民，将士们心中多少有些不忍。
枭首示众的木桩上一个头颅都没挂上，现在有了苏轼的话，他便可以放手去做，最少是对越境之人下重手！
但吴万全不明白，以现在大宋之国力，完全能驱散难民，甚至是和天竺开战，为何一直引而不发？
他并不知道赵祯现在已经把重心放在大宋国内，现在的大宋国内政事愈来愈多，各地出现了不同情况的动荡，再加上这几年黄河不断的出现问题，大宋的水患颇为严重，治理黄河已经被朝臣们列为重点目标。
赵祯打算动用国库中的半数国帑对黄河这条母亲和进行修缮，治河工程是一个惠民百万，惠及百代的大工程，别看现在花费万巨，可一旦水利系统修建好，对百姓来说将会是一件天大的好事。
水利工程和大宋的国家稳定也有着重大的关系，减少受灾的百姓，增加灌溉的面积，使得粮食增产，粮价稳定等等这些都事关民生，而民生关系国家的稳定。
民生稳定，社会治安也就跟着稳定了，如此才能让大宋更好的实行法制。
《皇宋钦定宪法》已经编修过半，这段时间赵祯几乎没有回宫过，事情实在太多，连他也没想到重修宪法所带来的影响如此巨大。
对于百姓，商贾，士人来说，自然是支持宪法的，律法可以维护他们的权利，也使得大宋的环境更加公平公正，但对于曾经的特权阶级来说，这却是断绝他们所有特权的存在。
宪法在管理百姓的同时，也在管理官员和权贵，一旦宪法发布，任何人都要生活在宪法的框架之下，唯有皇权可以稍稍逾越宪法。
但所逾越的内容也有一定的限制，比如皇帝每日的早朝就被赵祯要求写进宪法，几百年是皇帝也要遵守，每日非特殊情况不得不朝，否则群臣上谏，御史扣宫。
这就是对皇权的限制之一，宪法虽然是皇帝规定，但皇帝却要遵守，它的地位也被赵祯进行了定义，宪法不是低于皇权的存在，也不高于皇权。
在大宋，宪法的地位和皇权是平起平坐的存在，宪法和皇权相辅相成，互相制约又互相妥协，只有如此才能保证宪法的地位，同时也保证了皇权的地位。
因为在宪法中的头一条就是皇权是大宋的最高权利，并且在危急之时可以越过宪法。
宪法的普及和推广也是重中之重，赵祯打算让天下的百姓甚至是外朝了解大宋的宪法，让所有人知道大宋是一个皇权和法制同时管理的封建帝国。
当然这样做的阻力很大，但赵祯相信，只要自己还是大宋的君王，那些权贵和反对的人就不敢激进，就不敢造反。
宪法不光约束皇帝，也约束官员，贪污腐败，滥用职权，渎职等等一样被写入其中。
同时宪法也对商人和工人等等所有百姓也有规定，大宋的宪法之中还确定了国都，国旗，国乐，徽记等等代表国家和象征国家的东西，对于这些东西都要重视起来。
这样做主要是培养爱国主义精神，让大宋彻底成为华夏的代表，也成为中国的象征。
别看这些东西没有什么实际用处，可其中包涵的精神力量却是极大的，也是华夏历代王朝极少重视的，一个国家，尤其是一个强盛的国家，一定要用心，用力的培养民族和国家情怀。
光靠儒家的教化是完全不够的，何况这些儒学上的教化充满了腐朽和刻板，不够深刻。
眼下推广宪法是一项重任，和这件事比起来，其他的事情都算不得大事，云南路的消息已经送到，赵祯稍稍浏览之后便也只能感叹天竺人那深入骨髓的等级制度，这种制度的可怕便是大宋的前车之鉴。
他苏轼也有拿不准主意的地方很正常，天竺难民的这种阵势谁见过？大宋自己的百姓若是出了这种事救援还来不及，但天竺人出了这种事就要严阵以待，他之前可从未经历过。
赵祯身居帝位这么多年，早已有了杀伐果断之心，对待敌人就是要毫不留情，眼下的天竺难民虽然算不上敌人，可他们的出现是因为天竺自己的问题，现在想把问题转嫁给大宋？门也没有！
难民是他们自己制造出来的，就让他们自己去承受好了，大宋可不会给他们买单。
“三才，命人传旨苏轼，我大宋之国境，任何人不可侵犯，也不得侵犯，若有擅闯者，便按敌论处，杀无赦，若是久居不还，徘徊与侧者，可命腾冲军都指挥使吴万全率军冲杀驱散。”
赵祯想了想又道：“同时命苏轼派人正告天竺地方官员，他们有十天时间处理边境上的难民，若是他们依旧熟视无睹，那我大宋便可把这些难民当作是天竺对大宋侵袭的先遣之军！我大宋随时可以反击！”
“奴婢遵旨！”




宋缔 第一千八百三十六章天竺还不够惨
大宋的云南路已经开始了全面整顿和防御，这是大宋云南路自大理灭国之后少有的用兵和防御，云南路是大宋的轻工业和手工业重镇，产出惊人，大宋有许多商贾要从云南路进货才能贩卖四方。