苏厨

牛温舒面色惨白，他是真不知道这些东西如此昂贵，而且很多东西是成套的，要买就得买一堆。
苏油继续说道：“而且还有一个对地官来说非常坏的消息，陛下即位之后，推恩宗室权贵，将四通的产业分解，现在都到了各家手里，成了各家自己的产业。”
“别说我，就连陛下都不好干涉。而且专利法规定，即便是天家想要专利授权，都必须支付授权费用。”
“想要这些东西，需要地官去行会，跟他们一家一家慢慢谈。他们愿不愿意卖给你，那是纯粹的商务，得看地官你的口才，还有钱财。”
牛温舒脸色更白了。
苏油叹了口气：“说句实话，那册子里边的东西，只有医术与成药一项，我还能给尚书你想想办法，毕竟大宋最大的药局在天师府、相国寺、御药局，还有我家也开着个小医院。”
“张天师是我义兄，我夫人在大宋医学界也算有几分影响，别的……如今是真帮不上忙喽……”
医术，牛温舒现在比吃了成药还苦，苏司徒太精了。
药材基本上都是大宋本地的产物，如果大宋禁运，就算辽人学会医术又如何？无药可用一样的然并卵。
所有东西辽国都没有，价格全凭宋人自己定，而且听着这架势，那些产业都捏在宗室勋贵的手里，那和辽国权贵跑不了一个德性。
在大宋自己都没有市场饱和，勋贵销路不愁的情况下，指望他们能对辽国发善心，怕是想多了。
比如夔州型纵帆船，自发现东胜州之后，大宋各大造船厂的订单立马排到了五年之后，辽国还能指望得上？
苏油将这些道理都跟牛温舒讲过后，摸着下巴沉吟了片刻：“地官的仕途也到了关键时期了吧？”
六部尚书的下一步就是成为朝廷核心，对于辽国来说，那就是参知政事、三司使、枢密使。
不过要是差遣没办好，那就是外放知州。
牛温舒很尴尬，苏油的意思，就是说他这次麻烦了。
不过苏家人的厉害牛温舒是早有耳闻的，突然福至心灵，拱手道：“司徒可有教诲？”
苏油笑了：“教诲谈不上，贵朝室尚书忠纯之心是可敬的，但是他犯了个严重的错误，就是不考虑国情，不顾虑全局，指望一口气就吃成个胖子。”
“辽国连年遭遇灾荒，缺的是什么？是粮食！是保证粮食供给的农田！是让荒野变做农田，让农田不受天灾的水利！”
“不先解决吃不吃得饱饭的问题，却想要搞海贸？搞加工业？”
“其实室尚书之论很好反驳，地官完全可以给贵朝陛下去信，就问一句，这些东西就算贵朝拿到手，就算生产出产品，卖！给！谁？”
“听说贵朝皇帝有旨意，输粮两千石就能获官，要是地官能够让辽国得田万顷，亩产两石，那贵朝陛下，当以何职相酬？”
“工商工商，两者必不可分，工就相当于耕作，商就相当于收获运输。”
“商不起来，光兴工有何用？商品不卖出去，就产生不了利润，还不是相当于粮食最后全烂在了地里？”
“而农业却不一样，没有这个过程，贵国本来就缺粮食，多少都不够。”
“牛地官，我觉得你最好再与贵朝陛下通通气，贵国的根本问题，是农业问题，而不是工商的问题。”
“不解决根本问题，却狂攀枝节，费力不说，还难以收到效果，更可怕的，甚至会反过来危害根本！”
“牛地官别和室尚书那样，被大宋这么多机械海船蒙蔽了眼睛，室尚书可能不知道的是，大宋如今每年供输汴京的粮食，已经从三百万石增加到了一千万石！”
“这才是根本，在大宋，是能够支持工商发展，让工商为大宋锦上添花的根本。”
“在辽国，则是能够使贵朝百姓摆脱饥饿，解决温饱的根本！”
“而以我宋朝太皇太后和陛下的仁慈，如果在这方面提出要求，反倒是容易得到首肯，而这些技术对于贵朝来说，并不难转化为利益。”
“牛地官，这才是一个户部尚书，当尽的功业啊……”
牛温舒如茅塞顿开，难怪人家能够当上司徒呢，眼界都不在一个档次上，对，根本问题，解决根本问题才是王道！
老子是户部，凭啥要给工部跑腿？能得到什么好处？
室纯那老东西，陛下都看不惯，我管他去死！
对苏油拱手：“多谢司徒提点，我这便给陛下修书。”
苏油说道：“也不急在一时，我的片面之词，地官也不可全信，不过使节大可以上奏我朝太皇太后和陛下，申请考察京周农业模式，看看成果，整理方案，再奏报贵朝国主不迟。”
“当年我上任开封府之前，曾经对京周十六县农业发展情况做过一篇考察文章，那篇文章可以交给地官看看，然后地官也可以根据里边的考察方式，实地对比一下到如今的发展，两相对照，研究过程，必然能够总结出很多的东西。”
“而那些东西，相信也必定会让地官在今后受用不尽。”
牛温舒被苏油大公无私的国际主义感动坏了：“司徒历次大恩，我朝上下尽皆感激。”
苏油摇头：“那都是先帝和当今太皇太后，陛下的仁德，与我无关，这一节地官可别弄错了，真要感谢，那就请走程序，在国书里边感谢。”
牛温舒再次躬身：“是，那也是必需的。”
苏油将手一摊：“那就是现在什么都谈不成了呗？干脆你拟一个文书，交于太皇太后御览，先取得她老人家的同意。”
“老牛啊，这事儿可是一篇大文章，里边的事情不是一星半点，我估摸着按贵朝皇帝那急脾气，有些事情你得做在头里才行。”
这都考虑到了，苏司徒可真疼人！牛温舒赶紧点头如捣蒜：“是是是……”
苏油还给出主意：“其实考察地点最好选在五原，因为那里既在发展游牧，也在发展农业，与贵国的国情非常契合，不过就是太远了……嗯等等，离汴京不远也有一处地方在搞，相州！相州也在同时发展两门产业，韩纯彦在那里搞得不错，不如就在那里考察。”
牛温舒拱手道：“韩公的功业，我虽然是外臣，却也无比景仰，他老人家的吉宅，温舒亦当拜谒。”
苏油点头：“先看看太皇太后和陛下的意思吧。”





苏厨 第一千四百七十九章 弊病
www.lfdag .com，最快更新苏厨最新章节！
第一千四百七十九章弊病
迩英阁，韩缜、司马光、吕公著、苏油、章惇、王韶、韩维、邢恕，三省枢密，京中大佬们在一起进奏。
这主意起始于吕公著，苏油觉得是个好主意，表示支持，太皇太后也就从善如流。
蔡确对这个提议是坚决反对的，也从来没有组织过这样的会议。
但是他如今在山谷里边修坟，韩缜成了政府里级别最高的人，于是由他主持会议。
先奏朝中大事：“监察御史王岩叟上疏，曰今民之大害，不过三五事。”
“如青苗实困民之本，须尽罢之；而近日指挥，但令减宽剩而已。”
“保甲之害，盖由提举一司上下官吏逼之使然，而近日指挥，虽止令冬教，然官司尚存。”
“此皆奸邪遂非饰过，将至深之弊略示更张，以应陛下圣意。愿令讲究而力除之。”
太皇太后问道：“那三省、枢密是如何会同商议的？”
韩缜不再说话，颇有木偶的自觉，司马光接上：“诸人商议之后，以为青苗之法与保甲之法，皆可罢除。”
章惇立即抗声：“但是却不是遽除，得一步步看效果！”
吕公著说道：“枢密先听侍郎奏完，即便便殿奏事，也得有规矩。”
见章惇不做声了，司马光才再次开口：“减免宽剩，是太皇太后与陛下的德政。如今保马、免行尽罢，天下熙悦，但未及根本。王岩叟之疏，实为要旨。”
“吕公著、苏油以为当缓行之，先从取消官员历年比限做起；章惇以为无良法替代青苗以前，当予以保留；而臣以为，青苗法有百害无一利，可以及时罢之。”
“关于保甲，大家商定的意见倒是一致，如今西夏平灭，辽人守礼，国家安泰。西军四十万大军，数量庞大，已无必要保留这么多。”
“臣等请设立一处衙门，专责各州府守臣名下的州军，恢复唐府兵前制，一州以七百为限，朝廷发给俸禄，以西军、南洋、北洋惯战将士充任，不再归于州府下辖。”
说完将苏油的设想讲了一遍，说道：“此举并没有增加朝廷军费，减少了在职兵员，这些老兵会成为州府维持治安的力量，对付盗匪自然不在话下。”
“且发给俸禄，不受知州挟制，归折冲幕府管辖，平日里专责训练，巡检，护路，救灾、治安。让知州可以专力于施政。”
“由于其职能多在内地执法，与对抗外敌不同，因此还需要通晓法令，试过中格者，方有此资相待。”
这就是职业军人转业为地方警察，而且警察不归当地行政口直管，而是配合当地执政者工作，防止暴力犯罪等恶性事件发生，甚至还能限制和分化知州的权力。
在这种体制下的文官，就成了真正的行政部门管理者，将缉盗这项准军事任务，交给了专业的警察。
太皇太后问道：“那这个衙门该叫什么？何人提举？”
司马光说道：“这个衙门，大家觉得可以叫都巡院，其下设折冲府，州府折冲司。”
“与我朝枢密相似，都巡院有调兵之权但无统兵之权，折冲府有统兵之权而无调兵之权，两者互为约束牵制。”
“都巡院使的人选，我朝宿将里，种诂、折克柔可任；至于折冲都尉，之前高公纪、高公绘兄弟整顿京中厢军四十万，经验是有的，不如请太皇太后择一人任之即可。”
高滔滔对家族打压，并不是因为她不爱自己的家族，而是朝臣们的马屁太臭，会影响到家族的名声，因此才对一些华而不实的建议予以驳回。
但是如让高士林提举铁路局，高公纪高公绘兄弟整顿京务，到如今出任折冲府主官这种有好处又不显眼，能立功又能锻炼子弟的建议，她还是不会拒绝的。
高家子弟掌握警察部队，好处自是不用多说，沉吟一阵：“那就先议吧，之后具为上奏。”
终于轮到章惇了，章惇拱手：“臣以为，国以农为本，诸法改良，自当从田亩制度开始，如今青苗法欲罢废，那就需要相应的举措跟上，尤其是庆历年中那种国家土地四百多万顷减少到两百多万顷的事情，不可再发生！”
“庆历年间土地大减，国用大促，是天灾吗？并不是，而是人祸！”
“土地是真的减少了吗？并不是！而是纳税的土地减少了！国用被兼并之家吞没！”
“要改土地法的根本，要废青苗，那就还得有一项新的法令与之相匹配。”
高滔滔问道：“章学士有何建议？”
章惇斩钉截铁：“真要让无地少地之人得减负担，那就不光要废除青苗钱、免役钱、宽剩钱，包括地方上的头子钱，义仓税，农器税，牛革筋角钱，进际钱，蚕盐钱，曲引钱，也应当一并废除！”
高滔滔有些疑惑：“曲引钱自英宗朝就已经废除，如何学士今日重提？”
章惇说道：“太皇太后，到如今，这些钱粮也未尽免，从我朝立国开始就一直在收取。”
“曲引钱之废，乃厚陵当年旨意，然行法未出都下。除了川峡四路一直未立此法，是我朝一项全国性的法令。”
“与之类似的还有蚕盐钱，其中盐钱只在蜀中、陕西，如今还有淮扬一带产盐之区废除。其余诸路，一直都在收取。”
“宋开宝六年令川、陕人户两税以上轮纳钱帛，每贯收七文，每匹收十文，丝帛一两，茶一斤，秆草一束，各一文。称为头子钱。”
“并诏诸仓场受纳所收头子钱，一半纳官，一半公用，令监司与知州通判同支使用。”
这其实就是地税，按照国税比例，从老百姓身上加收一部分给地方使用的税种。
“其余尽是地方苛捐杂税，合计起来，已经超过了百姓缴纳给国家的两税。”
司马光在这上头是赞同章惇的，而且他比章惇更加清楚：“还有转般钱，同样是如此，据淮扬实封举报，转般仓使上下其手，低买高卖，垄断民间粮食经营。地方常平仓晚纳一日都不行，运到仓里，便计入转般，令补贴定价，作为利润与政绩。”
“大宋连续大丰，各地转般仓奏上的利润高达两千万贯，弊病丛生，几不可治。”
“同样的还有义仓，立意虽好，可是事情一入地方，变成污烂之源。”
这个时候吕公著又不说什么轮班奏事了，也开口参与了进来：“近期实封的重点内容，就是京东的铁钱法刻薄百姓，各地仓储、漕运贪污泛滥，地方苛捐杂税名目繁多，甚至重复征收。”
“这些问题，都被掩盖在了大宋一片欣欣向荣的景象之下，自太皇太后和陛下许大开言路之后，这些问题也是实封举报的重灾之区。”
赵顼在侧面低着头听着，心中不由得恼怒至极，大宋有司徒这样为了国家放弃巨额财产，只为给国家培养大量学术人才的忠臣，就有那些贪墨污滥，侵害国家，只为了满足一己私欲，或者说为了爬上高位的小人。
扁罐曾经跟他说过，当年漕运的主官，为了贪墨一船漕粮，将船都给凿沉报损，也有中官为了掩盖自己贪墨的痕迹，不惜纵火烧毁一座宫殿。
为了谋取十贯的利益，他们不惜让国家承担百倍千倍的损失。
司徒说得好，没有士德，哪怕学识再高深，文章再漂亮，那也叫窃禄，算个狗屁的士大夫！




苏厨 第一千四百八十章 议政
www.lfdag .com，最快更新苏厨最新章节！
第一千四百八十章议政
既然称不上士大夫，那刑不上大夫一说，也就不存在了。
这些人，通通该杀！既然刑不上大夫，那就先剥夺他们士大夫的资格，然后再杀！
愤怒少年在那里自顾自地浮想联翩，却听高滔滔问道：“看来朝廷没有看顾到的地方，还有很多，需要改变的地方，也还有很多啊……既然都看到了弊端，那有什么解决的好办法呢？”
章惇说道：“要摆脱兼并，一是开源，二是节流。”
“开源就是如元丰以来这样，让国家的土地得以大量增长，移五等下贫民前往，授田耕作。”
“还有就是兴办工商，吸纳大量的闲置人口，使之转移到开矿、修路、水利、行商之上来，解决其生计问题。”
“而节流之计，就是分化税格，解决税制倒挂的问题。”
“兼并之弊的根本，在于税制倒挂。也就是说，收入低微的国民，承担了国家绝大部分的赋税，而收入丰厚，土地以千万顷计的那部分富人，却享受着免除赋税的优待。”
“以元勋之功，国家优待也是正理，但是这个优待的限度，绝对不能如庆历年间那样，已经危害到国用根本。”
苏油说道：“然而章学士以产入税的建议，却又是走了吕惠卿当年恶法的错误，当年吕惠卿以户等计税，民间瓦盆筷子都被计算到财产当中，导致法令无法推行。”
“其实税收，是国家在国民有收入和产出的基础上，对其产出进行部分收取，用作维系国家运转的费用。”
“因此税收，必须是收取于产出之上。”
“不过这个产出不方便统计，因此需要转换一种较为合理的方式。”
“以地为税，按田等和面积定出农税，应该是方便可行之法。”
“对于以生产行商为主的工商，其实更好控制，因为其商品总要用于交换，可以在交换活动开始与结束的两头予以征收，即行坐二税。”
“而缴纳税收的人口，应该是所有国民，不分勋贵官员，理当一律缴纳，这才是最大的公平，否则就是对高层对低层的盘剥。”
吕公著家中已经是第三代宰相，他家就属于大面积免税的那种，拱手道：“国家照抚元勋、宗室，方有免税的制度，这是荣誉，也是体面。若此等田地也纳入征收，何以体现国家的尊重？”
苏油说道：“国家尊重元勋、宗亲，也是需要的，但是国家给予他们的奖励，都是有诏旨公示的。”
“如臣得先帝擢鱼国公，封万户，实封四千五百户；之后升涪国，蜀国，封户逐渐上升，如今已达万户。”
“但是这些在俸禄上已经体现，也就是说，国家已经兑现了奖掖的制度，那么臣要是再为家族增置土地，那就是纯粹的商务。那些土地，理应不在万户之内，理应缴纳其上所应承载赋税，不当在免税之列。”
“至于宗族的土地，除了特旨赏赐的那些，其余增置的部分，也理应如此。”
“国家赏赐出去的土地到底有多少，历朝皆有记录，可先令勋贵宗室各家自行上报，然后结合档案考察。”
“到底该免多少地的税，根本就是查不查得清楚的问题，而是查不查，敢不敢查的问题。”
“臣请将这一条和四通产业分割结合起来一并施行，相信很快便会得出结果。”
高滔滔心中暗暗叫绝，要得到四通的大蛋糕，就要先将自家田亩料理清白，既有制度的大义相责，又有巨大的利益相诱。
等到料理好宗室、勋贵，其余的小杂鱼，料理起来那就轻松无比了。
之后再向下逐级清理田亩，然后再以税制相责，基本可以实现。
如此一来，国家岁入还得再增。
高滔滔说道：“这套制度国家在先帝之时便已经施行，其中陕西三路最为得力，也效果非凡。其次在我朝新得与新开发地区如两浙太湖、荆湖两路、宁夏、南海，也是推行有力。”
“田亩考计最为烦难者，在蜀中、两浙旧地、汴京。”
“然烦难的原因又各不相同。”
“汴京是勋贵之家太多，责任官员畏之如虎。
“蜀中是太平日久，土地分割如缕，一亩之上，主人有多达五六人者。”
“而两浙旧地则是官商勾结，投寄太多。”
一番话说得非常明白，群臣都是心中佩服：“太皇太后圣明。”
高滔滔说道：“如今皇宋可耕之地很多，正是解决这一症结的好时候。”
“京中勋贵之田，下朕旨意，命自行上报免征之地，待朝廷复审。各家多出的田亩，按照国法征收两税。”
“两浙旧地和蜀中，继续鼓励移民，以南海、宁夏、河套三处闲田、官田，吸引各地下户前往耕作，置换出旧地。”
“同时，京中、两浙、蜀中，继续大力促进工商发展，调整税制，减少耕作人口。”
苏油拱手道：“如今国家已经没有迫在眉睫的敌对军事势力威胁，国家的施政重心，应当从集中国帑抵御外辱，转化到刺激民生藏富于民之上来。”
“太皇太后此策正是为此而施造，臣深为赞同。”
司马光是大宋最大的鸽派，也拱手：“臣也赞同。且三地富饶地区的良政，当逐步推行至天下，如河北、京东南北路，皆已经具备条件。”
章惇也拱手：“臣亦赞同，然举措需要有当。”
“国家要得利，清量田亩，扩出隐户，势在必行。而最方便施行的地区，就在漕运和铁路经过的路府。”
“臣请依照三地良政，改善新法，重拟条文，先在沿途地区予以施行。”
宋代的漕运，包括了京东两路，京西两路，淮南两路，江南两路、河东路、河北两路。
加上火车和苏油开辟的汉江漕运线路，还包括了荆湖两路、陕西三路。
也就是说，章惇的规划中，除了广南两路、南海四路、福建路、川峡四路、宁夏三路，整个中国的核心地区，都将纳入“新法”推行地区。
而且纲举目张，沿着漕运和铁路一纵一横进行推广，朝廷能够快速掌握情况，出了纰漏，朝廷也能够快速调运粮食军队予以补救，这就是交通便利给朝廷带来的底气。
高滔滔非常满意：“朝中如今相谐共政，气象一新，便如此办理。”
“前刘挚奏请仿《唐六典》置谏官，其具所置员以闻。朕欲以范纯仁为左谏议大夫，唐淑问为左司谏，朱光庭为左正言，苏辙为右司谏，范祖禹为右正言。三省、枢密院可同进呈。”
章惇立即表示这样做不合程序：“故事，谏官皆令两制以上奏举，然后宰执进拟。今除目由中出，臣不知太后与陛下从何知之，得非左右所荐？此门不可浸启。”
高滔滔有些不悦：“皆大臣所荐，非左右也。”
章惇不以为然：“那臣如何不知？大臣举荐贤才，理当明扬，何以密荐？”
吕公著有些尴尬，轻咳一声：“章惇所言为正理，范祖禹乃臣之女婿，太皇太后不应将之列于台谏之位。”
司马光也很尴尬：“范纯仁与老臣是儿女亲家，也有亲嫌。”
章惇这下得意了：“台谏所以纠绳执政之不法。故事，执政初除，亲戚及所举之人见为台谏者皆徙它官。今当循故事，不可违祖宗法。”
司马光拱手：“太皇太后，纯仁、祖禹作谏官，诚协众望。不可以臣故妨贤者路，如果这样的话，臣宁避位。”
章惇却坚持己见：“缜、光、公著必不至有私，但就怕万一它日有奸臣执政，援此为例。”
“臣请除纯仁、祖禹它官，仍令两制以上各得奏举。”