苏厨

这就变成了蔡确联合赵顼，将宰相王珪给架空了，所以“确名为次相，实专政柄，珪拱手而已，凡除吏皆不与闻”。
王珪这个悔恨啊，要是苏明润还在朝中，断轮不到蔡持正这个小人嚣张！
朝堂之中，老实人自然会倒霉，但是幸好，奸人还有奸人收拾。
蔡确得意之后，还想继续加强自己的地位，于是再次给赵顼建议，尚书省给中书省的文书开头，应当加一个“上”字，以表示尊重。
尚书右丞是谁？蔡京。
于是蔡京表示这样做没道理：“三省皆政事所自出，礼宜均一；确乃欲因人而为轻重，是法由人变也，非所以敬国家。”
意思是说，三省之制，在理论上是平级的，三高官官，尚书令、中书令、侍中，是三个相同的等级。
而再下一级，尚书左右仆射、中书侍郎、门下侍郎，同样是平级。
现在蔡确和王珪分领了前四个职务，我如果以尚书右丞向尚书左右仆射递交公文，那这个“上”字可以写。
但是作为尚书省这个部门向中书省这个部门递交公文，这个“上”字，就不太合适了吧？
这就是“以人而为轻重，非所以敬国家”这一条的理论依据。
赵顼虽然给了王珪和蔡确首相与次相的职务，但是其实对这两个人没有多少礼重，多次因为他们的小过罚金，都成了朝中的笑话了。
“宰相罚金门谢，前此未有，人皆耻之。”
蔡京正是看清楚这点，才敢于打蔡确的捞过界的手。
因为这一次的争斗，蔡确没有给皇权好处，皇权也就不会再为他撑腰。
所以蔡京根本就没有给蔡确什么面子，直接问赵顼：“陛下用确为宰相，岂以才术卓异有绝人者？抑亦叙迁适在此位邪？”
赵顼也老实：“适在此位耳。”
意思是说，这不是改制的时候，刚好是他在这个位置上嘛。
蔡京转头就对蔡确笑道：“你看，陛下都说了是‘适在此位耳’，安得自大！”
蔡确只好悻悻作罢。





苏厨 第一千三百四十九章 西部大开发
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第一千三百四十九章西部大开发
富弼在西京，上言蔡确小人，不宜大用，弗听。
朝堂上因元丰改制带来的纷纷扰扰，在苏油这里并不存在，因为如今他的级别再进一步，就是三师三公。
只要不被贬，那么不进朝堂还则罢了，一旦有诏，那就必定是尚书左右仆射的级别。
否则就得转右班，生封郡王。
这种事情干不得，所以苏油一再强调大宋获得西夏的合法性，是秉常立诏“让国”，而绝非大宋“夺国”。
这是对抗辽国接下来的外交攻势的重要武器，宋朝一帮恐辽症患者对苏油这操作简直可以用感激来形容。
必须认，还得赶紧认下来！
不过这样一来，平夏之功的成色就稍微差了些，从涪国公升蜀国公，朝廷也就没有背上薄待之名。
再让苏油不得不接受封荫二子，赵顼认为开了这个口子，以后就可以继续给扁罐漏勺加官，算是不错的“进步”。
只有蔡确还闹着要给苏油奖赏，认为非如此不足显耀功臣。
直到最后赵顼说你要再闹，那我就只有请蜀国公回来担任你的职务，蔡确才安静了下来。
不过这些只是“场面上说得过去”，心底里，赵顼感觉还是有些亏欠了苏油。
于是赵顼引用了朝廷旧例，曹彬灭南唐的故事，准备赏赐苏油八十万贯。
苏油坚决不干，上书说陛下这也是不对的。
曹彬灭南唐，得到了南唐国库八百万贯，因此他的赏赐，配得上他的功绩。
西夏王室乃是自灭，非臣讨取；夏国也不是灭亡，而是降等；斩获不但没有什么钱财，反而还要朝廷继续打十年的扶贫攻坚战。
这跟曹鲁王取江南膏腴之地根本就是两回事。
因此臣的功绩，最多算是解决了大宋一处边患，和曹鲁王之功是不相对等的。
八十万贯明显太高，臣不愿要赏赐，只想跟陛下要几个政策。
其一就是在夏国故地三路治所，开通皇宋银行。
其二就是原夏国边贸禁令，一概取消。
其三就是在原夏国疆域的几处边区，设立榷市，招诱边蕃前来贸易。
其四就是比照大宋今春派遣使臣、内官，随蒲珊去南海准备舟船，计划前往大西州探访那样，大宋也应该遣使臣、内官出河西、漠北，进行外事活动。
其五就是人口问题，需要效仿汉朝，从内地充实厢军至河西，套外，进行屯垦。
……
关于西夏的人口数量，一直以来就是一个迷，甚至就连军队数量，都统计得不怎么靠谱。
最详细的记录，大概就是《宋史·夏国传》的记载。
“自河北至午腊蒻山七万人，以备契丹；
河南洪州、白豹、安盐州、罗落、天都、惟精山等五万人，以备环、庆、镇戎、原州；
左厢宥州路五万人，以备鄜、延、麟、府；
右厢甘州路三万人，以备西蕃、回纥；
贺兰驻兵五万、灵州五万人、兴州兴庆府七万人为镇守，
总五十余万。”
通过战争，苏油感觉这个数字是比较靠谱的，宋军此次歼灭的正军当中，包括了西夏备契丹的七万；备大宋的十万、备青唐的三万、仁多零丁从兴庆府带过黄河的七万，加上其余零散的三万，总数在三十万左右。
剩下的二十万，是夏国的仆从军。
如果军队数字正确，按照夏国军制，四丁出一兵，那么西夏的丁口，当在四百万左右。
这些丁口，加上差不多对等的女性和孩童，当在八百万左右。
这个数字远比很多专家们推断的要高，但是不怪他们，因为哪怕夏人自己都搞不清楚自己有多少人口。
因为还有大量的游牧部落，夏人自己都没有在历史资料里统计进去。
文彦博曾经说陕西一路人口可当西夏全境，那是说的大家都能够控制的那部分基数。
当然，就算按八百万人计，现在也有约一百万已经被山南陕西四路招纳，三十多万消失在了茫茫旱海，二十万消失在了大军征讨的途中，比如差点让王中正掉脑袋的那数万烧死在葭芦川的那种，现在苏油管理的地区，仅存六百万左右。
而这六百万，大多散落在“东尽黄河，西界玉门，南接萧关，北控大漠”的茫茫万余里疆域里边。
夏国的控制区域当中，多沙漠、戈壁，大概有一半的国土不适于人类生存，因此其人口密度远低于北宋控制区，甚至连河北都不如。
苏油目前能够控制的，也就是固定不动的农耕汉人，以及几个大草场大绿洲大河流沿岸的人口聚居区，算下来一半都不到，大约也就两三百万。
这两三百万人，基本就分布在套内九原，套外兴庆府，河西居延泽和休屠泽两大水系地带。
真正的地广人稀。
因此关于这次战争的赏给问题，苏油建议朝廷，一律以土地作为奖赏。
但是这样就会遇到一个问题，而且很严重——战功卓著的那帮子，都是朝廷的重要倚仗，职业军人。
不可能让他们放下武器去当地主去。
最终的商议结果，就是朝廷将这部分土地的租赋，同样免收十年。
而皇宋银行和四通商号参与进来，将这部分土地的所有权和经营权进行分离。
皇宋银行背书，贷款五百万贯给四通商号，四通商号将它们作为租本，从将士们手里租赁这些土地，用于发展农牧业。
所得利润分作三部分，一部分归还皇宋银行，一部分归有功将士，一部分用作商号西北的运营。
这实际上是对将士们的军功来了个分期付款，但是光首付都能让将士们满意，何况以后还有十年为期的收益。
而且十年之后，这些地还是将士们的！
四通也缺人，不过四通是专业干这个的，他们可以招募夏国的人口来干这个，这对苏油在三路推广新型农业，转化地方经济结构，改变夏人的民族属性，是有大有好处的。
而这些人经过培养之后，就会成为大宋的顺民，成为专业的农夫，十年后，还将是这批土地的第一批接盘侠。
这项举措，极大地减轻了因功赏带来的财政负担，蜀国公真是能人所不能，愣是让朝廷在平夏大业上，既得了面子，又保住了里子。
西夏的汉人本来就很多，苏油有信心，以农耕对畜牧，只要不是动刀子，大家比产值的话，汉人和选择汉人生活方式的蕃人，很快就会成为这片土地上的主流。
加上文化、饮食、生活习惯上的无情入侵，党项这个民族，很快就会融进民族大家庭当中。
鉴于这一点自信，苏油最终在嵬名济的哭诉下，从其所请，向赵顼申请，对已经存在的西夏书籍、碑记，只要是没有僭越之词的那些，比如佛经之类，予以了保留。
西夏文字是野利仁荣硬生生创造出来的，笔画非常繁复，对记忆并不友好，而且比汉字还难理解。
和后世越南人和韩国人创造的文字还不一样，至少人家还算做到了简洁易记。
所以苏油知道这种文字如果不是政治势力的强行干预，其实是没有生命力的，在夏国重新推行汉字之后，西夏文字，注定会被历史淘汰。
与历史还有区别的是，这种文字推行不过才几十年，而且现在西夏的读书人总共都没多少，苏油觉得自己推行汉字的能力，那可得比李元昊强出不知道多少倍去。
政治管理方方面面，因此所有人都很忙。
巢谷垄断西夏枢密院知机密事的职务数十年可不是白干的，他手里抓着西夏降官们太多的把柄。
甚至在西夏平定以后，苏油将巢谷手底下的这些秘密警察，干脆就转职成了执法官。
这种执法官的性质，与美国西部时代那些移民中的执法官非常类似，这是苏油能够为西夏如今广袤的牧区，增加的唯一一点可怜的法制力量。
如果说以前的夏人，对畜牧部落的管理过度松散的话，对负责农耕的汉人，却又过度严苛了。
苏油对夏国政局的平衡设计得非常精细，因此对这个班子非常放心，甚至敢于放手，而自己主抓工农建设去了。
第一步就是解放农奴。
没办法，庄子的主人都已经丧生在了战争里边，农奴的管理者，只能变成官府。
几十年的摸索也不是白干的，如今苏油手里边已经有了很多成功的模式——蜀中模式、渭州模式、两浙模式、南海模式。
现在的宁夏模式，则是几种模式的合体。
宁夏有盐铁之利，又有丝绸之路，这一点，和南海很类似。
九原、两泽、兴庆平原，有农业基础，这一点，和两浙路又很相似。
地方物产和发展品种，可以比照气候相似的渭州。
经济结构和金融工具上，又和蜀中一开始基本相同——一片白板。
唯一需要注意的，就是蕃人太多，以及游牧方式的影响。
但是这一点又和已经探索成功的河湟岷州相类似。
因此苏油很忙，但是很快乐，该死的战争终于结束了，总算轮到自己发挥自己的强项。
西部大开发。




苏厨 第一千三百五十章 括户
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第一千三百五十章括户
要开发就得有人，宁夏三路最缺的就是人。
好在这个问题可以用机械来弥补。
宁夏三路的能源，堪称如今大宋一绝。
除了水力、风力、还有用不完的煤，用不完的大牲畜。
还没有全取西夏的时候，苏油都没有忘记修建韦州到灵州的道路，为此还架设了黄河大浮桥。
兴庆府还没有拿下，苏油就已经开始行文山南诸路，组织大量的机械、种子，源源不断运往灵州。
北边的气候比南边凉，九原地区和兴庆平原地区，正是种麦的好时节。
大片的土地被四通集中应用，对大型机械投入是非常有利的。
如今放眼整个大宋，除了渭州的少数地区如龙首村，只有相州才有这么多开阔的土地可以运用如此大型的机械。
耧车，大耧车。
现在的耧车已经是第三代，可以用四头牛或者马拉动，耧车前后加装了压土的滚轮，滚轮中间是十二排犁头，犁头上部后方，是十二个种子料斗。
耕种的方法也有了改进，料斗里的种子，现在混杂了细干粪、油粕、蚕沙、泥土混合而成的复合肥，播种的时候顺便达到施肥的目的。
这个机械能够将开沟、播种、施肥、覆土、镇压一次完成，功效已经从第二代的一日五顷，提升到了西北大地上的一日十顷。
当然中间得换牲畜，不过这在西夏根本不是什么问题。
麦种用的莱山一号，这可是能够将亩产提高三分之一的优良麦种。
除此之外，还有大量的空地种植油菜。
在戈壁与绿洲中，苏油还安排种植了几种经济作物——地丁胶草，苜蓿，葡萄，鸡息草，甜象草。
万幸自己手中有个沈括，有个石勇，有个李庸。
沈括负责农业区规划和水利规划，修整干渠；李庸干起了祖上的老本行——打井，安装风力提灌设备。
而石勇，被苏油抓着去建工厂和桥梁。
在这次西征大业中，苏油还有了一些发现，那就是大水系对政权统治的巨大影响。
纵观历史，国家对疆域的控制，与水系以及沟通水系之间的运河息息相关。
有了沟通长江、钱塘江、珠江水系的运河体系，华夏一族才渐渐繁衍到了两浙、福建、广东。
有了航海术的长足发展，如今更是控制了南海。
而向北方，有了沟通淮河、海河、黄河的大运河，让大宋对河北的控制力度大大加强。
但是这样有个问题，就是这些运河大多只能开设在冲击平原上，对于大西北不适用。
在河套以上，黄河，就成为了分割游牧民族和农耕民族的天然鸿沟。
要解决这个问题，只能绕路，要不从黄河发源地青唐一带向北推，要不从黄河下游冲击平原向西推。
苏油等不及，所以就只能通过一种交通设施来打破这种局面，那就是——能够跨越黄河的桥梁。
苏油重生前看过很多历史小说，很多作者最喜欢做的，就是盲目发展铁路。
其实如今的水运，已经可以满足大宋现有疆域调配物资的需要，真正需要的铁路，苏油心目中只有一条。
那就是从河北到兴庆府，这样一条铁路，才能够改变大宋国家格局。
但是这条铁路，不可避免要跨过辽国统治地区。
至于在其他地方修建，就跟出蜀的那条简易铁路一样，那最多算是锦上添花而已。
而铁路更大的难题，不是铺路，而是造桥。
一八八六年，清政府开平矿务局为解决冬季河流封冻影响，阻碍煤矿运输发展的问题，修造了中国第一座铁路桥，用来跨越滦河，花费了二十五万两白银。
而中国最早跨越黄河的桥梁，是一九零六年修建于兰州的钟山铁桥，不能通火车，长度二百三十四米，宽七点五米，六墩五孔，桥上飞架五座弧形钢架拱梁，耗银三十万两。
换到大宋，这就是三百万贯，再考虑到如今的钢材和一千年后钢材的成本差异，最少都在五倍以上。
因此光一座跨越黄河的铁路大桥，都不是如今的大宋拿得下来的。
就算拿得下来，那也非常不划算。
因此只有浮桥，才是如今最佳的选择。
但是即便是浮桥，也分等级，现在能够腾出手来了，加上宁夏本地就产铁，苏油准备将铁船搞出来。
兰州浮桥的设计方案，桥墩采用铁壳趸船，浮船头部呈锋利的锐角，具有一定的破冰能力。
反正现在有炮，也就是破冰，养护之类的麻烦一些而已。
桥面离水面一米，可以有效减小水流对桥面的冲击，下方还能通过河面流下来的杂物。
上游两岸将用水泥和大铁件浇铸牵引堤岸，使用最新的南海蕉麻和郑州钢索混编的缆绳，和锚锭一起固定铁壳趸船。
即便如此简陋，这个方案都震惊了朝中，不说各种朝中大佬们不懂的工程难题，光造价就高达五十万贯。
很多人都不同意，然后苏油一封奏疏，将大佬们的脸都抽红了。
各位，好好想想，五十万贯很多吗？不就是以前给夏国的两年岁币而已？
以前你们给的都不心疼，怎么现在开始心疼了？
要不你们将原本准备赏赐我的八十万贯给我？
而在给赵顼的密折当中，苏油则详细剖析了该桥的意义，陛下你想不想像盛唐那样，打通丝路，万国来朝？
之所以让国家出钱，是因为我怕大好处便宜了商贾而已。五十万贯，花不了几年我就赚回来了。
赵顼一听真特么的有道理，大手一挥，明润以前的丑事我们就翻篇了，以后谁都再不许提了啊！
造桥的事情，朕准了，不过朝廷改制，也有他们的难处，所以这钱啊……内府拨付，我来出！
赵顼现在是大宋最大的大地主，不是“普天之下莫非王土”的那种名义上的大地主，而是实打实地控制着土地的大地主。
因为有功将士当中，不少是横山河湟一带的蕃部，人家在老家有牧场，跟着大军出来打仗，目的就是挣钱。
所以这部分将士的赏给，土地都按照一亩一贯折算之后，换成了宝钞和牛马羊群。
他们的地就成了空地，而王从之一个劲地哭穷，陛下，一个战士就是一百亩，有战勋的还更高，十万蕃军，合计下来应当奖赏十多万顷，一千多万贯！这个单三司买不起！
最后还是赵顼捏着鼻子买下这个单，满大宋也只有他能买得下这个单。
而苏油紧跟着再次上了一道疏奏，陛下，光有地也不行，得有人来种啊，为了解决西夏地广人稀的问题，应当从内地充实移民才行。
既然宋承唐制，有一项在玄宗时期得到了巨大效果的法令，我们可以用起来啊——检田扩户！
这是从东魏到隋唐，一直在推广的一项法令，应该说，到了王朝的中期，这项法令推广得不得力，是封建王朝摊丁入亩制度推出之前，王朝能不能得到有效延续的关键性法令。
隋朝的租调徭役和唐朝的租庸调制度，都以人丁作为征发对象，因此封建国家十分重视对户口的控制，严禁百姓逃亡。
隋朝建立后，在山东地区检括户口，乞伏慧在曹州检括得户数万，令狐熙在沧州令隐户自归首，至者万户。
这项法令，其实就是为了把隐漏、逃亡的农民变成国家能够控制的编户。




苏厨 第一千三百五十一章 抢人
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第一千三百五十一章抢人
唐朝建立后，高祖武德四年、太宗贞观十六年，都曾下诏检括户口。
高宗、武则天以后，土地兼并发展，农民土地日益减少，无力负担赋税徭役，被迫弃家离乡。
特别是武则天晚年，赋役繁重，迫使大量农民逃亡，出现了“天下户口，亡逃过半”的形势。
鉴于如此严峻的局面，武则天遣十道使括天下逃户。
这些都是小打小闹。
唐代最大的一次括户，是唐玄宗时期完成的。
开元初年，农民逃亡的情况继续发展，他们有的逃入山林或到他乡开垦土地耕种，有的逃入城市充当雇佣。
更多的，则成为地主隐匿的佃客和佣保，甚至在逃亡队伍中，也产生了一些新的地主。
以及制造伪勋和充当色役以逃避徭役。
为了增加国家的财赋收入，扩大徭役、兵役的来源，开元九年，宇文融建议检查色役伪滥，搜括逃户。
第一次方案不算是太成功，唐政府下令，州县逃户限百日内自首，并令宇文融充使推勾。
由于逃亡农民只有准令式合附者，才能“所在附籍”，其余的一律要“牒还故乡”，因此受到农民的抵制。
于是开元十二年，玄宗在《置劝农使安抚户口诏》中，明确改变了方案：“先是逋逃，并容自首。如能服勤垄亩，肆力耕耘，所在闲田，劝其开垦。”
允许农民在所在地附籍，不再提牒还故乡。
还是宇文融提举此事，并奏置劝农判官二十九人并摄御史，分往全国各地，检括逃户和籍外田，同时，对新附客户免除六年的租调徭役，只收轻税。
这次检括大获成功，仅三年时间，唐政府扩出了八十多万户的编民，数百万人口，增加了四百多万贯的朝廷税收，直接推动了开元盛世的到来。
而几次扩户成功与不成功的关键，就在于六年的“轻税”刺激，以及“窄户”变“宽户”的诱惑。
而大宋发展到了今天，同样出现了这样的问题。
比如河北，屡经灾伤，于是便有滑吏报亡失隐匿流民，侵吞赋税。
苏油和韩纯彦研究河北问题的时候，敏锐地发现了一个问题，就是河北自熙宁年间开始恢复以来，耕作土地几乎翻了一番，而人口却依旧没有一丁点的增长。