横扫晚清的无敌舰队

不过虽然是这样想的，但袁世凯心里的焦虑却是日一日，而就在这时，弗南来电表示要来南京和袁世凯会琰，对袁世凯来说简直就是福音书一样，心里的一块大石头也总算是落了地。
但袁世凯心里也明白，虽然说这次是自已占了上风，但从大局来看自己仍然是弱势的一方，毕竞自己想在南方干出一番大事业来，还是离不开各国的支持，因此自已也不能太得意忘形了，由其是在弗南面前，更是不能趾高气扬，一付胜利者的姿态，让弗南觉得难堪，而是要给弗南足够的礼遇，于是在弗南的轮船到达南京时，袁世凯亲自带领着南京的官员，到码头迎接弗南，而且还安排了军乐仪仗队欢迎。
果然，弗南下船之后，两人寒喧了两句，军乐仪仗队奏起了欢快的乐曲，袁世凯又请弗南检阅仪仗队，果然弗南脸上的表情也缓和多了，不在是一付明显的假笑样子。





横扫晚清的无敌舰队 第一四八章 上任（二）
弗南在南京的前三天都是在游游乐乐、吃吃喝喝中度过的，虽然只有3天时间，不可能逛遍南京的名胜风景，也不可能偿完南京风味美食，但也足以让弗南大感不虚此行了。
虽然弗南己在汉口领事上坐了近三年的时间，但这时汉口还仅仅只是长江边的一个小镇，旧时空的大武汉市还分成汉口、汉阳、武昌三个独立的行政区，而且经济发展，开发力度、繁华程度也远不及曾为六朝古都的南京，因此在游乐方面，汉口当然是比不上南京的。
不过能被派到中国来当驻外领事，弗南也不是不知轻重缓急的人，他之所以敢在南京开怀畅游，是因为在他到达南京的第一天，就将各国协商拟定好的条件文本交给了袁世凯。而袁世凯在看过之后，表示对各国提出的条件需要考虑几天，这也是合理的要求，弗南当然不可能拒绝，而正好借袁世凯考虑的时间，在南京游玩。
但到了第4天，弗南还是记着办正事，而且估计袁世凯也考虑得差不多了，因此向袁世凯提出了谈判的要求。而袁世凯也没有拒绝，于是两人就在南京的两江总督府衙门开始谈判。
这次各国向袁世凯提出的条件共有4个大条款，每个大条款下面又分了若干小条款，共计有22条。而4个大条款的主要内容是：
一、由各国派遣人员管理袁世凯的财政、税收等事务；
二、由各国派遣军事人员，负责袁世凯的军队训练、指挥、制定作战计划等事务；
三、在南京划定区域，设定各国租界区，租界区的制度仿原上海、天津租界；
四、请袁世凯出面，希望华东**能够恢复航运分配协议；
这4个大条款是由各国公使协商之后确定下来的，前二条的目地是全面掌握袁世凯的军、财大权，这样就能够有效的控制袁世凯，毕竟各国虽然决定资助袁世凯在南方成势，但也要不能不防着袁世凯一手，万一袁世凯的羽翼丰满，无需各国的资助后，怎么能确保袁世凯的行事还能符合各国的利益，就必须对袁世凯有足够的控制力。
而第3条的目地则是各国希望能够在中国再成立一个综合的租界区，因为天津、上海这两个租界被华东**收回之后，中国的主要租界区只剩下汉口、广州这两个，但汉口是法租界、广州是英租界，都不像天津、上海这两个租界区那样的各国集中的综合性租界区，因此各国也都比较迫切希望能在南京成立一个综合租界区，同时这也更方便各国对袁世凯的控制。
第4条则是代表了各国的一个希望。本来华东**在成立之初，和代表各国利益的太古、怡和两家洋行达成了长江航运的分配协议，但在远东战争期间，由于英国参战，华东**宣布此前达成的协议作废，独占了长江航道的航运业务，并对各国的商品征收高额航运税率，最高的税率达到了近100％，因为长江沿岸是各国商业利益较为集中的地区，结果导致各国商品、成本大幅增加，商品的竞争力下降，华东**、以及部份民族资本则趁机抢去了不少市场份额，这也让各国商人叫苦不迭。
而在战争结束之后，各国商人几次向华东**提出，希望华东**能恢复航运分配协议，但都遭到了华东**的拒绝，同时也拒绝和太古、怡和两家洋行进行谈判。而这次各国商人见袁世凯和华东**的关系不错，希望由袁世凯出面，让华东**能够恢复航运分配协议。
老实说袁世凯刚看到这些要求时，是相当恼火的，对各国的好感之情也完全荡然无存，本来袁世凯还是有心里准备，知道各国不会容易的资助自己，更定会附加不少条件，但袁世凯却没有想到，各国提出的条件竟会这么过份，居然要接管自己的军队和财政大权，这是把自己当什么了，是汉献帝还是石敬塘；还想在南京设立租界，这简直就是要把自己架在火上烤啊！
原来华东**取得了远东战争的胜利之后，并又收回了上海租界，己经极大的激发了中国人的民族自立、自强意识，袁世凯虽然不懂民族意识这个词，但也知道现在国人的心气都被华东**鼓舞起来，在这个时候，自己如果允许各国在南京建立租界，恐怕会被全国上下一致指为卖国贼。
而最后一条更是令袁世凯不爽，其实帮各国去向华东**提出这个条件，到也不是不行，毕竟也就是动动嘴的事，但问题是各国前面提出的条件分明是要架空袁世凯，而且还要搞得袁世凯身败名裂，居然还要自己帮他们做事，真不知是怎么想的。
当时袁世凯就想把这份文件撕了，把弗南赶走了事，干脆就去投降华东**，大不了不当官了，下辈子回家做个富家翁，也好过被各国这样当傀儡操作。
不过袁世凯终究还是沉得住气的人，也不甘心就这样退出，但自己要将局面维持下去，还离不开各国的支持，当然谈判谈判，自然是先要谈才能判，各国既然漫天要价，自已也可以就地还钱，反正这些条件是决不能答应的，大不了就一拍两散，自己没有各国的支持，至少还可以在两江总督这个位置上混几年，而各国没有自已，恐怕日子也不好过，真要是彻底谈崩了，各国也未必就好过。
于是袁世凯和弗南开始谈判之后，袁世凯首先道：“领事先生，我认为第一条非常不妥啊！”
弗南不动声色，道：“总督阁下，有什么不妥的地方吗？”
袁世凯笑道：“两江的钱数财务税赋各项，自有布政司、道台、按察使以各州府官员负责，此皆是由朝廷任命，我也不能做主啊，贵方的好意在下心领，但名不正则言不顺，实在是难以从命。”
弗南呵呵笑道：“总督阁下，用贵国的话说，我们还是‘打开窗户说亮话’吧，您这次南下，以及我们对您的资助是为了什么？我们都心知肚明，所以没有必要用这些虚言托词推托了。现在的两江地区，还不是由总督阁下说了算吗？朝廷已是鞭长莫及了，何况朝廷也就只有1、2年的时间，并且正忙着应对华东**的威胁，那里还有精力来管两江的事呢！”
袁世凯干笑了两声，道：“好吧，我也不说虚的，直接说吧，这一条请恕我绝不能从命，如果各国一定要坚持，那么就不用再谈下去了。”
对袁世凯的反应，弗南并没有意外的表现，而是继续道：“总督阁下，您似乎对我们提出这一条的动机有所误，我们绝没有侵犯总督阁下的权力，或者是架空总督阁下的意思，否则当初我们也不会选择支持总督阁下，这一点还请总督阁下不要误会。”
袁世凯“哼”了一声，道：“这么说来，各国还是一番好意了。”
弗南笑道：“当然是好意，坦白的说我们对于中国人的理财能力信心不足，在我们看来，清国朝廷的理财能力只能用‘悲具’来形容，清国朝廷的财政部门充满了低效、无能、混乱、腐败，而总督阁下要在南方建立基业，这样的理财能力是绝对不行的，而我们有优秀的理财能力和经验，这一点在清国过去的海关管理上己经得到充份的证明了，因此总督阁下的财政事务如果能由我们来管理，可以确保总督阁下的每一分钱都用到最合适的地方，绝不会有一分的浪废和贪墨。”
虽然这番话说得冠冕堂皇，但想忽悠袁世凯还是远远不够的，不过现在是谈判，袁世凯也不能简单粗暴的否定弗南的这番道理，必须也说出一番大道理，才能反驳弗南，因此袁世凯略一思索，道：“领事先生，话可不能这么说，朝廷的财政确实有诸多弊病之处，但这并非我国之人不善理财，只是在朝廷中行事的制肘之处太多，如华东**的理财之能，我看也未必就输给各国吧，他们接管天津、上海海关之后，其管理之能，决不在由各国管理之下啊。”
弗南的脸色也变得有些难看起来，因为天津、上海海关是华东**从各国手上硬强过去的，袁世凯现在把华东**抬出去，显然是有讥讽各国，不过袁世凯说的也没有错，华东**的财政、税务管理能力确实不输于任何一个国家，而且弗南也必须尊守谈判的规则，要讲道理，于是弗南想了一想，才道：“华东**的理财能力我们是认可的，但华东**的财政制度、理财方式和我们是一脉相承，也就是说华东**是使用我们的理财方式，这一定是清国朝廷不具备的能力，我想总督阁下的部下中，也没有精通我们的理财方式的人材吧。”
袁世凯呵呵笑道：“那就好办了，我可以请华东**派人来帮我理财嘛，并且叫我的部下向他们学习，我们都是中国人，有什么都好说。而且我和华东**还算有些交情，这点要求，我想他们还不至于驳我的面子，这样各国是不是就能放心了呢！”




横扫晚清的无敌舰队 第一四九章 上任（三）
弗南的眼睛顿时凝重了起来，他当然知道，袁世凯并不是真的打算从华东**请人来帮自己理财，而是提醒各国，如果真的将袁世凯逼得急了，袁世凯可以选择和华东**合作，那么各国将什么也得不到。
如果袁世凯完全倒向华东**，当然是不符合各国的利益，不过这也不等于各国就会被袁世凯的这个威胁拿住，毕竟一个完全不受控制的袁世凯，同样也不是各国需要的理想人选，而且各国绝不会将钱财、资源投给一个不受控制的人。于是弗南搓了搓手，道：“总督阁下对自己的财政管理能力有足够的信心，我们暂时可以对此持保留态度，不过这一次我们将支助总督阁下200万两白银，这可不是一笔小数目，而且这些钱都是由我们各国的商人捐助，我们希望这一笔钱在总督阁下手里发挥应有的作用，不是白白的浪废或是私人占用，因此对于这笔钱的用途、去向有管理、监督、审查的要求，这一点并不过份吧。”
袁世凯点了点头，心里也松了一口气，老实说他也怕彻底谈崩了，而且弗南只提出各国支助袁世凯的资金，实际也就是退了一步，并不再坚持全面介入甚致是控制袁世凯的财务，这对袁世凯来说，当然是一个可以接受的结果，于是道：“那是自然，各国支助给我的资金，当然有权监管和审查，这一点我没有异议，你们可以派人来监督，甚致是管理这笔资金的用途、审查都是可以的，但只能限于你们支助给我的资金，至于我的税收，其他资金的使用等等都不在这个范围之内。”
弗南道：“好，感谢总督阁下的理解，其实我们并无意干涉总督阁下的事务，只是我们付出了代价，理所当然应该得到合理的权力，这应该是很合理的要求吧。”
袁世凯呵呵笑道：“这当然很合理，中国有句老话，叫‘天下没有不要钱的午餐’，你们既然出了力，当然有权要求得到回报。”
弗南道：“那么我们给总督阁下的支援并不仅仅是资金上的援助，同时在政治、经济、军事各方面都会给总督阁下提供支援，因此我以为我们要求获得相应的权力，是完全应该的，您认为呢？”
袁世凯心里冷笑，对方在这里给自己下了一个套，不过这几天他也是做了充份的准备工作，因此道：“这是自然，不过就目前而言，各国对我的支持主要还是在资金方面，其他方面暂时还没有，既使是有也并不多，这一点领事先生也不能否认吧。”
弗南呆了一呆，还是点了点头，因为现在清廷还没有灭亡，各国对袁世凯的支持只能在暗中进行，不能摆到明面上来，因此目前确实只能在资金方面对袁世凯有实际性的支持，而其他方暂时都还不具备可行性，在还不具备可行性的时候，就伸手向袁世凯要权，确实有些不大妥当。
这时袁世凯又道：“我看不如这样，由我以两江总督的名议，聘请外籍顾问，这样我对朝廷也好交待。由你们安排相应的人员，组成一个顾问团，然后以顾问团的名议，管理支助给我的资金，具体的操作方法可以再详细协商，另外第二条，在军队方面，我看也可以用顾问的名议参与，至于其他方面，等到可以实施的时候再说，不知领事先生以为如何呢？”
聘请外国人当顾问，在清廷己是很常有的事情，早先还仅限于经济方面，后来李鸿章组建北洋水师时，将外国顾问扩大到了军事方面，而在庚子国变之后，清廷开始搞新政，终于也在政治领域也引入了外国顾问，现在外国顾问在清廷己呈全方位介入之势，有份量的大臣身边都会有几个外国顾问。袁世凯组建北洋新军时，也聘请了不少外国顾问。现在清廷对外国顾问的制度管理也形成了一套方法。
而现在还是袁世凯有求于各国，胜于各国有求于袁世凯，不让出一些权力给各国是不可能，因此袁世凯才想到成立顾问团的方式，以应对各国想要介入自己权力的要求。毕竟外国顾问的权力有大有小，也可收可放，这也是袁世凯能够接受的底线了。
弗南想了一想，也点了点头，道：“好吧，总督阁下的建议，我会如实向公使们反应，看他们有什么意见，目前就讨论到这里。”
虽然弗南说还需要看北京的各国公使的态度，但以袁世凯的经验，自己的这个建议己有8成算是成了，因此也精神大振，道：“好，至于和华东**谈航运权的事情，我只能尽力而为，但可不敢保证就一定能成。”
弗南点了点头，道：“这是自然，总督阁下尽力就好，力争最好的结果。”其实这一条完全是太古、怡和两家洋行硬塞进来的，因为失去了长江的航运权，对这两家商行的影响最大，不仅仅只是少了航运的收入，同时还有这两家商行的影响范围，有了长江航运权，这两家商行就可以将自己的经营范围扩大到整个长江流域，尽管现在多了华东**的竞争，但毕竞长江流域的市场很大，华东**也不可能完全占领，太古、怡和两家洋行总会分到一些市场，而这次支助给袁世凯的资金中，太古、怡和两家洋行出得最多，各出了10万两白银，因此这两家洋行的意见当然不能忽视。
不过弗南也知道，这一条确实是不能强求的，能够列入到谈判的条件中就己经算对得起太古、怡和两家洋行了，至于袁世凯会花多少精力去去和华东**协商，华东**又会不会松口，那就只能看上帝的安排了。
弗南道：“那么现在就只剩下最后一条了，我们希望在南京设立一个综合租界，这样有利于我们和总督阁下之间更好的合作，当然现在清国朝廷还在，总督阁下也不能自行决定，但可以先签定好协议，以成立商行的名议划定地区，并开始建筑、道路等设施的建设，等到时机成熟之后，就可以宣布租界成立。”顿了一顿，道：“还有一个方法，就是由总督阁下申报清国朝廷，而在北京的各国公使再运作活动，让清国朝廷下旨，这样就可以立刻在南京成立租界了。”
袁世凯摇了摇头，断然道：“领事先生，在南京成立租界的事情，绝不可行。我绝不会签这样的协议，也不会向朝廷上奏，就算朝廷下旨在南京成立租界，我也会极力反对的。如果朝廷还要坚持己见，那么我就只能辞官不做，回归林下。”
弗南怔了一怔，看袁世凯的态度颇为坚决，到不像是装出来的，在谈判之前，他虽然也考虑到这一条的难度不小，但仍然觉得比前两条还是要低一些，却没有想到袁世凯的反应之激烈，比前两条似乎更甚一些，因此也迟疑了一下，才道：“总督阁下，我们希望在南京成立租界，是为了方便各国在南京设立领事馆，这样和总督阁下的联络、协商更为通畅，另外对总督阁下的支持也更为方便。”
袁世凯道：“领事先生，请恕我直言，如今中国百姓对租界己是深恶痛决，己经成立的租界也就算了，但如果在我的治区内成立新的租界区，绝对会犯众怒，千夫所指，恐怕在这个位置上也坐不稳，就算不是我上折请奏，而是朝廷下旨设立，我也只能辞官不做，以示态度。”
弗南听了，也沉默了好一会儿，才道：“总督阁下的担心，是不是有些太夸大了，只是在南京成立一个租界区，还不至于如此吧。”
袁世凯苦笑了一声，道：“如果没有华东**，自然无甚大碍，但现在这世道己经变了，不是在庚子国变之前的时日丁，我到是觉得各国也应当与时具进，不能还用老思路行事，因此此事万不可再提，如果各国一定要坚持在南京设立租界，那么我和各国的合作也只能就此作罢，各国就请去找别人合作吧。”
弗南皱了皱眉，道：“总督阁下，如果是这样，我们今天的谈判毫无意义，因为我们提出的条件没有一条得到满足啊。恐怕我也没有办法向各国公使交待啊！”
袁世凯把两手一摊，道：“那我也没有办法，恕我直言，如果我满足了你们提出的这些条件，恐怕是立刻就会被赶下去，我想这个结果各国也不希望看到吧。”
弗南又沉默了良久，才道：“好，我会将我们今天谈判的结果向各国公使汇报，看他们是什么意见，还请总督阁下等待几天。”
袁世凯点点头，道：“好，不知领事先生是就在南京等呢!还是先回汉口。”
弗南想了一想，道：“就在南京等吧。”
袁世凯呵呵笑道：“那好啊！南京还有好多地方领事先生还没有游览啊，难得来一次，我一定会为领事先生安排好的。”




横扫晚清的无敌舰队 第一五零章 上任（四）
虽然袁世凯为弗南安排了详细的游览行程，但这一次弗南却是无心游玩，全都婉言谢绝，因为这次和弗南刚来南京时己大不相同了，弗南不仅要向北京的各国公使报告和袁世凯的谈判经过，还要回答各国公使们的各种咨询、问题，并且给出自己的建议，以供各国的公使做出决策。
但无论是回答咨询，还是给出自己的建议都不是随便一说的，必须是经过认真的思考、分柝，一方面这是各国公使做决策的参考依据，另一方面也是弗南自己的工作业绩，如果自己提供的信息与事实不合，误导了公使们的决策，弗南的政治前途也就基本到了。因此在结束了与袁世凯谈判之后的几天里，弗南基本都在和北京收发电报中渡过，而各种内容的电报，也如雪片一般来往于北京、南京之间。
三天之后，弗南和北京的各国公使之间终于又拟定了一份新的协议，各国公使经过协商之后，同意了袁世凯的建议，不再要求控制袁世凯的财政和军队，而是成立顾问团，全权负责给袁世凯在各方面提供顾问，而各国支助给袁世凯的那笔白银，也由顾问团下设的财经组负责管理，和袁世凯协商这些白银的使用计划，然后拔调，并对计划进行全程监督、以及评估；而在其他如经济、军事、行政等方面，各国也都向袁世凯派遣顾问，协助袁世凯管理两江地区。
另外各国也同意收回在南京成立租界的要求，但希望在南京划定一块地区，成立一个经济专区，让各国商人建厂经营，不过经济专区的行政、管理、治安等权力依旧归两江总督府所有，当然为了保证各国厂房设施的安全，要求每国可以派30名士兵驻守。
原来按照弗南所说的袁世凯的态度，显然各国先前的要求是不可能达到的，如果真的一步不让，只能把袁世凯逼向华东**那边。而各国也不是不知变通，因此也降底了要求，以顾问团取代先前全面控制袁世凯的方案，虽然顾问团的权力完全由袁世凯决定，但这样一来可以全面介入袁世凯的各个层面，反到比先前只要求财政和军事要广泛得多。另外顾问团最终能获得多大的权力，虽然是由袁世凯决定，但在本质上还是取决于各国和袁世凯之间的实力对比，以及未来的博奕，简单来说只要将来袁世凯有求于各国，那么各国就依旧大有机会介入到袁世凯的权力层中，也就没有必要现在彻底撕脸。
而租界也是同样的道理，尽管各国放弃了在南京成立租界区的打算，但却以成立经济专区的名议，先把地占了，并且让人先来，然后等待时机，再将经济专区变成租界区。另外，要求每个国家可以在经济专区内驻守30名士兵，这就有借口在经济专区内贮存武器弹药，另外还可以安排一些士兵以便衣的形式布置在租界区，那么在需要的时候，可以迅速在租界拉起一支千人左右规模的军队来，有这样一支军队存在，是可以干很多事情的。
袁世凯当然也知道各国只是退了一步，但依旧是虎视眈眈，并没有完全放弃向自己夺权的打算，不过这次谈判能够谈到这一步，就己经是一个很不错的结果了，毕竟想将各国的势力彻底屏闭于自己的权力范围之外也不现实，除非是自己不需要各国的帮助，因此也只能走一步看一步，毕竟现在自己还需要各国的帮助，只能也让出一步。不过袁世凯也有自己的后手，那么现在这样的条件也是能够接受的。
协议的大原则就这样确定下来，剩下的当然是各项细节，不过这就不用袁世凯出面和弗南协商了，而是由袁世凯的幕僚负责与弗南进一步谈判协商，袁世凯只做把关、拍板定案即可，一来是以袁世凯的身份，当然不可能去管这些细小索碎的事务；二来是就是将来谈好了签定协议，也是由幕僚在这份协议上签名，而不是袁世凯签名，因为现在清廷还没有灭亡，如果袁世凯在这份协议上名，那就是授人以柄，就算袁世凯不会因此而被清廷罢官，但也是一大政治污点，以袁世凯的精明，当然不会犯这种错误。