官雄

刘绍峰沉默了。青山县的现状是这样，穷；可即便是宁阳的干部职工，又能好到哪里去？
“在沪海搞的这个‘优惠房’试点，即便是老百姓买不起的，可还有人在坚决反对。”江天放继续说。
“啊，都买不起房了，还有人反对什么啊？”叶梅惊讶的问道。
“他们说，房子是国家的，这么贱卖，导致国有资产流失，是犯罪；后来，这个政策也被叫停了。”江天放说。
叶梅不解的问道：“我拿自己辛辛苦苦赚的工资去买房，怎么还成了犯罪了呢？”
刘绍峰这时苦笑道：“因为你只出了建筑成本，还有土地成本呢……”
“土地有什么成本？这不多的是地嘛……刘主任要是来青山县建房，爱建哪建哪，我负责给你批。”汪利权这回听懂了，很是“豪爽”了一把。
叶梅也接着说道：“对啊，现在单位上建房，哪用得着买地啊？再说了，不是已经交了土地使用契税吗？”。
刘绍峰摇摇头说道：“以前是福利房政策，土地都是国家的，房子也是国家的，当然不用买地了；但以后房改的话，房子成了你个人的，但你占用了国家的土地，所以你还得再花钱买土地。”
“这也要出钱？这不是坑人嘛……”汪利权话粗理不粗，第一次说了句富有哲理的话，一语道出了事情的真相：“土地属于国家的是没错，咱们文件上不是说，国家是属于人民的吗？怎么自己用自己的地，还得花钱呢？”
刘绍峰和江天放相视一笑，不过这笑，极为苦涩；这个道理，谁也没法说得清。
“不搞房改，我安安心心的住福利房；搞了房改，我花钱买了房子，唯一的好处是以后可以再卖出去，是不是？”叶梅问。
刘绍峰点点头说：“当然了，房子成了你的个人财产，你当然可以卖。”
“那我卖了房子住哪儿啊？”叶梅纳闷的问道。
这是一个悖论
房改前，不管房子大小好坏，至少还有房子住；房改后，如果你出钱买房，然后再以同样的价格卖出去的话，你会发现，钱没变，房子没了。
这么一说，胡子敬糊涂了，李开这个城建局长糊涂了，汪利权就更糊涂了。
买不买得起房子另说，怎么搞了半天，房改反而把房子给“改”没了呢？
江天放笑着对叶梅说道：“其实啊，你还是有所得的。”
“房子都没了，我还得了什么啊？”叶梅是真搞不清了。
“你现在的房子，以后花钱买的时候，房改政策里还是会根据你的工龄、职务进行补贴的，这部分钱，不用你出。等你卖房子的时候，价格自然就会比你买的价格高，低卖高卖，你不是赚了一笔吗？”。江天放说。
叶梅想了半天，说：“不对啊，就因为我有工龄职务，国家才会分房给我啊，要不怎么分福利房会要排队？又不是人人都有份的……”
这一点叶梅可是清楚得很，哪个单位在分房子的时候不是争破头？一年工龄计多少分，领导职务计多少分，一次评优计多少分，简单说吧，就是你对单位的贡献越大，表现越好，那你分到房子的可能性就越大。
江天放叹了口气，说：“你这次说到房改最大的弊端上了。”
刘绍峰问：“这话怎么讲？”
“福利房的本质，不是国家对职工的施舍，而是国家的欠账”江天放的话，让所有人都一愣，福利房的本质，谁都没有认真去思考过。
江天放继续说：“我们天天都在说，按劳分配，在我们的整个财富分配体制中，一个职工，他在单位干了十年，几十年，他能获取哪些利益？无非是工资，疾病医疗，退休金，住房……换个角度讲，国家把本来该发你五百块的工资，现在分成了很多块，只发给你两百，其他三百哪去了？国家帮你存在那，你生病的时候，退休的时候发给你；还有一项，就是福利房。所以，福利房其实是你工资的一部分，只要你的贡献到了一定的程度，国家就应该分你房子。可现在的问题是，国家需要用钱的地方太多，把福利房的这部分钱给花了，所以，很多单位就会出现住房紧张的情况。福利房其实就是国家欠着那些无房户的工资。”
这些观点，在场的人都是第一次听到，仔细想想，可不是这样吗？
国家一直强调的是奉献精神，可随着经济的发展，这种精神鼓励法越来越不起作用了。
很多人辛辛苦苦的为单位干一辈子，最后会问自己，我到底得到什么了？
第一百八十二章房改的悖论
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官雄 第一百八十三章房价是怎么涨起来的
第一百八十三章房价是怎么涨起来的
江天放看着大家都在思考，可又找不到答案的表情，说：“大家别想了，我现在就跟你们解释。”
刘绍峰现在觉得，宋誉华要他多和江天放交流，是有道理的，江天放对政策的理解，确实是一般人所不及。不是一般人，就是他这样的专家，也有所不及。
“以前大家过的都一样，没有区别，也就没有比较，没有牢骚。”江天放一边说，一边指着工地上的工头说：“可现在不一样了，个体户越来越多，乡镇企业家越来越多，和他们风光潇洒富足的生活相比，这才体现了差距，也导致很多人的心理不平衡。为什么我一样是在辛辛苦苦的干，可得到的和他们相比，会差这么远？干部现在还只能住几十平米，可这些包工头却能住进楼房了，难道给国家干真不如自己单干吗？”。
江天放继续说：“经济的飞速发展，必然导致新一轮的财富分配，这也给国家的宏观管理带来了新问题，不是有句顺口溜吗，‘搞导弹的不如买茶叶蛋的，拿手术刀的不如拿剃头刀的’。这种脑体倒挂的现象，以后肯定会改变，咱们今天不去深入讨论。为什么会出现这种怪现象？就是因为国家欠大家的太多了，所以干部职工会产生这样的心理落差。”
“江县长，这和福利房有什么关系啊？”叶梅越听越糊涂了。
“你别急啊，我马上就讲到这里了。”江天放笑着说：“国家欠了大家的债，可又没钱还，大家又都要房子住，怎么办？所以，有人想出了房改这个办法。想通过房改，一次性的把欠大家的债给抹了。”
“抹了？怎么抹？”汪利权不解的问道。
“很简单啊，打着市场化的名义，取消福利房。”江天放说。
“啊，你是说国家也赖账？”汪利权被江天放的话给雷倒了。
江天放笑道：“也不能完全说是国家再赖账，要追究原因的话，其实是我们以前的分配制度不合理造成的。”
刘绍峰这回理解了，点点头说：“就是吃大锅饭吃的。”
“是啊，我们的经济总量只要这么多，但是，张开嘴等饭吃的人太多，而我们的分配制度又没有把这个档次有效的区分好。一个单位的效益，只够建十套房子的，可有一百个人等着分房，从制度上讲，每个人都够格分房子的，房子不够分怎么办？只能先欠着啊。可是欠债越来越多，国家也明白，这么搞下去不是个办法。就说我们分的房子吧，每年光是维护费就得八十个亿，这个雪球只会越滚越大。干脆，一刀切，以后不分了。”
胡子敬问道：“那这么一刀切的搞法，岂不是以前分到房子的占了便宜，没分到房子的亏死了？”
“是啊，所以我说，政府这是通过立法，将负担转嫁到了老百姓的身上。”
听到江天放这么一解释，叶梅总算是明白一点了，她问道：“那国家以后就真的不管大家的住房问题了？”
刘绍峰接口道：“也不是完全不管，只是以后国家不再包干了，搞住房公积金制度；你想买房的，自己存钱，单位补贴一部分，国家也补贴一部分，存到专门的账户里，专门用于你以后买房使用。”
“那国家还是有补贴啊？江县长，您刚才说……那个，又是怎么回事？”叶梅还惦记着江县长刚才讲的抢劫呢。
“我刚才不是说了吗，福利房其实是工资的一部分；如果我估计得不错的话，那最迟后年就会正式启动房改；不过在此之前，还会进行一次工资的调整。明年吧，应该是在明年进行工资改革。”
“江县长，您的意思是说，明年还会涨工资？”
刘绍峰心里纳闷了，这个江县长以前是不是从政研室调到地方上的啊？工资改革这还处于内部讨论阶段呢，自己都还是从中央政研室的朋友那听说的，没看到过具体的文件，江天放是怎么知道的呢？
“当然要涨工资了，不然的话，国家不真成耍赖了？”江天放笑道。
福利房是工资的一部分，取消福利房要是不涨工资的话，那国家等于是“贪污”了大家的工资，这和耍赖可还不是一个性质。
“国家真这么做的话，那还是讲道理的啊……怎么会是您说的……那样？”叶梅念念不忘“抢劫”这回事。其实，其他人也想知道，可没好意思开口问。
“问题就出在汪县长刚才提到的‘坑人’的土地出让金上面。”江天放说：“取消福利房，把福利房分成两块，一是涨工资，一是住房公积金补贴；但是有一点国家没有想到，现在很低廉的土地出让金以后会不断攀高，这会直接导致了房价的上升，给你涨的工资和那部分公积金补贴，国家通过土地涨价，全给收回去了。收回去这部分钱还不说，你想要买房子，还得再往里面贴钱。”
“江县长，您慢点说，我没听明白。”叶梅甩了甩有点晕的脑袋说。
“这样吧，我给你打个比方。就以刚才说的沪海优惠房来说，本来，沪海政府是以250元每平米卖给你的，这250元当中，工资上涨了50，公积金补贴50，你自己实际只出了150元；可是，如果加上土地出让金100呢？你就得花350元每平米去买房子了，这样的话，国家通过土地出让金，把涨的那50元工资和50元公积金补贴，又给拿回去了，剩下的250元，是建筑成本。”
“那这个土地出让金是够不要脸的……”这么一说，叶梅马上就明白了。
“这还不是最不要脸的。”江天放摇摇头说：“建筑商是没资格卖房子的，得有个房地产商人来卖，他不会白干啊，250元的建筑成本，他至少得赚100元吧？这样房价就到了450。土地在地方政府手上，既然是市场经济，当然是谁出的钱多就把地卖给谁，卖房子这么赚钱，谁不是抢着干？所以，100元的土地出让金，会涨到200元，这样的话，除了交给国家的100元，地方政府还能赚100元。而房产商是无所谓的，反正增加的成本，他会加到房价上去，所以，房价就需要550了。”
“啊，才这么一会的功夫，250元的房价就涨到550了？”叶梅惊讶了。
“550？你现在去沪海问一问，看550能不能买到房子？那边的房价，至少已经到了1000以上，好的地段已经到了2000，这就是市场经济。”
“这真是抢钱啊明明250的建筑成本，一转手就到了梅现在明白江县长说的抢劫是什么意思了。
“如果房价仅仅停留在2000还好，你有没有想到过，有一天会涨到2万？”江天放想想二十年后的沪海，房价动辄上十万一个平米，也不禁颇为感叹，不知道那250元一平米的试点房，谁买到手了呢？
“2万，绝对不可能”这个价格，叶梅是打死也不会信的。2万一平米，她几辈子不吃不喝都别想买一套房子了。
刘绍峰也不相信，房价在涨这他有所了解，可要说涨上百倍，怎么也不大可能。
“刘主任应该知道分税制改革吧？”江天放问刘绍峰。
刘绍峰彻底麻木了，这个江县长，怎么什么都知道？
叶梅在一旁也点头说：“分税制改革？我也知道，就是国税地税分离，把一部分税收上交中央财政管理，只是会苦了地方政府。”
“你是财政局长，那你想过没有，现在的财政状况都是入不敷出，如果将来再把国税这块交中央去，地方政府靠什么吃饭？”江天放问叶梅。
叶梅也苦恼了，说：“这个问题太复杂了，我只是管钱的，怎么来钱，还得你们县长去想办法……”
汪利权这时插话说道：“这还不简单吗？这个问题太容易解决了。”
胡子敬刚刚听到分税制改革，也在伤脑筋呢，这么一来，政府的钱更少了；像青山县属于吃财政饭的，把钱交上去，则意味着很多人的工资都无法保障。听到汪利权在一旁说大话，便没好气的顶了句：“汪县长有什么好办法啊？”
汪利权似乎今天心情很好，根本没和胡子敬计较，很轻松的说道：“刚才不是说到卖地了吗？政府想要来钱，最简单的就是卖地啊，卖地那么赚钱，又不用一分钱成本，画根红线就可以变钱，多爽啊”
胡子敬诧异的看了汪利权一眼，心里想，“是啊，汪利权平时看着像个草包，但这个主意，还真不错。”
叶梅却又不同意见：“汪县长，土地也有成本的，就拿幸福村的地来说，征地也是要付钱的。”
汪利权不以为然的说道：“这就更简单啊，谁来开发这块地，谁就先垫着呗；以后再把这笔开销，连本带利的加到卖价上面不就得了。”
汪利权这简单随意的几句话，却让刘绍峰浑身都在冒冷汗。他一边摇头，一边不敢相信的对江天放说道：“难道事情真的会发展到那样的地步？”
江天放知道刘绍峰的担忧来自哪里；连汪利权都能这么快就想出的主意，只怕全天下的人都能想得到。
江天放深吸了口气，才对刘绍峰说道：“事情只怕会比你想象的更疯狂”
第一百八十三章房价是怎么涨起来的
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官雄 第一百八十五章敢为人先
第一百八十五章敢为人先
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江天放想干什么？
国家即将取消福利房，这个政策已经经过了上层三番五次的讨论，快则明年，迟则后年将启动房改（1994年，政府宣布全面进入房改，取消福利分房，职工、居民住房进入商品化时代），这是国家大势所趋，已经不可逆转
江天放看到了这一点，他不认同中央的这一做法，他要赶在福利房政策取消之前，趁着还未实行住房土地转让金政策之前，强行在青山县城区大面积盖房，将房子通过福利房、安置房的方式，分到城关镇四万多干部、职工、群众的手中
现在分房，群众职工不用花一分钱；而等房改政策实施以后再想要拥有自己的住房的话，可能就得花光他们毕生的积蓄。
在每一次政策出台前，都会有消息灵通的单位或是个人利用消息获取的不对称，利用时间差，打政策的擦边球老牟取利益，这是一种常见现象。
但江天放这次不同，这个擦边球打的规模太大了
四万多人的住房安置啊这在1992年初，是一个多么庞大的工程，需要多大的资金去支持，需要多大的勇气才敢下这样的决心
往小了说，这叫钻政策的空子，往大了说，这就是明目张胆的与中央对抗
古人说，“心忧天下，敢为人先”。
江天放这么做，说是“心忧天下”或许言过其实，毕竟只惠及了青山县四万群众；但要说是“敢为人先”，那却是不争的事实，至少在场的这些人是绝对信服的。
连汪利权都看出了江天放的用心，上面那些大佬，日后再听说这件事后，难道会看不懂？
遇到一个仁慈的领导，或许也就是给个警告，给个处分就过去了；可要是碰到“有心人”，定你个“无组织无纪律”，给“国家造成巨大的、不可挽回的损失”这样一个罪名，那可就是一撸到底，永世不得翻身了。
而江天放唯一让人无法诟病之处就在于，在这件事情上，他没有一丝一毫的私利
“你这是拿自己的前程在赌博，你完全可以采取冷静点的方式，你知道吗？”。刘绍峰搞了这么多年的政策研究，他还是第一次看到有官员能这么清晰的看准政策的走向，并且敢和政策对着干。他看着身边这个年轻人，不自禁的出现一阵恍惚，似乎这个年轻人的身影很高大，又似乎这个年轻人的影子在飘忽不定，让人琢磨不透。
还有一句话刘绍峰没有说出来，“你就算想这么干，也不用现在明目张胆的说出来，保持沉默，至少日后还有个‘狡辩’的机会啊。以后领导要是问起了，就说是‘凑巧’这么干了，那领导至少不能宣判你‘故意犯罪’啊……”
“刘主任，我今天当着你的面，把自己的想法说出来，就没打算瞒着。”江天放面对着城关镇方向说：“我最简单的目的，就是至少要让这四万多老百姓，在今后三十年内，他们和他们的孩子，不用再为自己的住房而发愁，有一个安稳的家。”
转过身来，江天放面对着刘绍峰说：“尽管我认为我看清了未来的走势，尽管我认为我能够分析判断得出这个政策的得失，可在很多人看来，我或许只不过是个小丑，我这么想、这么说、这么做，完全是一个不自量力的行为。也确实，我个人的力量太微薄了，我从来没有妄想过，以一己之力去改变社会的走向，历史的走势。更没有想过自己振臂一呼，从此天下大同。”
江天放说着，深深的吸了口气，对刘绍峰很认真的说道：“您是下来做调研的，我丝毫也不介意您把我的这种行为写进你的调研报告，我只是想请求刘主任，在描述青山县的这个事实的同时，把我的想法，我的分析，我的判断也能够如实的反映上去。”
刘绍峰张嘴想说点什么，可又不知道从何说起。
“几千年前的孟子，不但提出过‘居者有其屋’的施政观念，还有其他几句话，其实也是值得我们这些政府官员深思的。”
听了江天放的话，大家都没有出言，静静的等着他继续往下说。
“居者有其屋，病者有其医，勤者有其业，劳者有其得，少者有其学，童年有其乐，读者有其校，弱者有其助，老者有其养，工者有其薪，农者有其地，优者有其荣，学者有其为……”
“这些最朴实的施政理念，到了现代社会，一样还是很实用；我们现在强调商品化、市场化，强调经济对社会的影响力，强调‘时间就是金钱’，有进步的意义在里面，可是我们不能一刀切，有些东西，是我们政府的责任，不能市场化。像孟子那几句话里面提到的，住房、医疗、教育、养老、社会道德风尚，这些，都不能完全的推向市场，作为政府，我们要担起自己的责任来；否则，再过二十年，很多事情再想去扭转，就难啦……”
“如果我的做法，通过刘主任，能够上达天听，哪怕是能够让中央对未来的房改政策，做出一点点有利于最基层老百姓的调整，那我就心满意足了。”
江天放的话，让刘绍峰脸上露出一种敬佩的神色，思考的神情，不过他却又忧心忡忡的说道：“如实的写这个调研报告这完全没有问题，这本就是我的职责所在，何况我不像你，上面认可你这种做法也好，批判你这种做法也好，我都是‘举报有功’，不用在这个事情上担任何的风险。江县长，你就不同了，冰火两重天啊，你难道真不担心……”
江天放摇摇头说：“我是真不担心会有什么后果。古人修一座桥，修一条路，老百姓都会为他立一座功德牌；现在虽然不流行这么干，可真要让青山县四万多人有了自己的房子，不知多少人会在心里为我修建功德牌，无论结局如何，我都值了……”
江天放说着，看了眼旁边的胡子敬，胡子敬刚才说“连累”，这事真要是上面火大了，还真会连累到胡子敬，毕竟他是政府的一把手。
胡子敬看懂了江天放的眼神，他摆摆手说：“你不用往心里去……”
“其实啊，做这件事之前，我仔细的想过了，也没有什么责任好担的。”江天放笑着说：“首先，现在的政策，是允许我们这么干的；其次呢，我们的规划，经过了广泛的机关干部讨论、群众讨论，以后还要交人大表决通过，这是民心所向，上面不会置此不闻的……”
胡子敬恍然大悟。
原来，江天放前期搞那么大规模的宣传、征求意见，甚至通过常委会决议，将城建规划提交到人大、政协进行表决，不是为了了什么政绩，而是为了造势。通过这些方式，这些手段，将民意与规划捆绑在一起，即便将来上面问责起来，也不能不去考虑，这不是某个人的意愿，而是广大群众的呼声。
“江县长，你想过没有，你这么做，有一个最大的把柄，容易被人抓住。”刘绍峰含蓄的说道。
刘绍峰没说出来具体的“把柄”是什么，这个“把柄”，本来是他的系列问题之一，他是想用来为难江天放的；被江天放这一番话说下来，刘绍峰觉得，这个年轻人志存高远，他的所作所为，无论上面将来如何定论，至少在青山县四万多群众看来，在他刘绍峰看来，是值得敬佩，值得尊敬的。
所以，刘绍峰把自己的问题“藏”了起来，没有继续就此刁难江天放，反而好意的提醒江天放。
同样一个问题，因为刘绍峰的立场转变，却成刁难变成了好意。
“刘主任，这一点，其实是最不需要担心的。”江天放笑道：“只要是下了决心要干的事情，钱，就不会是主要问题。难就难在能不能下这个决心。”