道门法则

    近两万亩好田荒置而无人耕作，赵然心里很不是滋味。

    红原的耕地本身就不多，整个地界上适宜开垦种粮的田土一大半都集中于此。这些田土虽然不适合种植高产的水稻和小麦，但就算是低产的黍和青稞，只要种满了，再适当调节一下天地气机，做个风水布局，亩产翻倍不是问题。到时候仅凭这两万八千亩耕地，基本上就能解决红原八万人的主粮消耗，再辅以牛羊，全县温饱问题是完全可以解决的。

    可如今呢，白白空置了大片土地，想耕种的汉民没地可种，不事生产的党项人，却把持着大片空地去接受赈济，还有更多的三部部民，躲在山里不愿下山，整个红原的发展陷入了死循环中。

    除了耕地外，更为广阔的天然草场覆盖了整个红原的西北，却无人问津。

    在红原的东南正东方向，地势渐高，逐渐进入了山区，其中以大君山哲波山羊拱山海子山四大山系为主。

    自然条件最为恶劣的大君山被楼观占据，建了宗圣观，剩下的三座大山则为三部占据。

    卢方主不建议赵然进山，原因是与三部的沟通和协调还没形成制度，包括最弱也是对白马院略有倾向的筇河部同样如此。

    赵然本来也不打算进山，于是听取了卢方主的建议，只是在山下远远看了一眼，然后询问山下广袤的草场有没有被三部部民占据。

    卢方主道：白马部大小十七寨，都在哲波山里，以哲波寨为主寨；查马部十一寨筇河部六寨同样如此，各自居于羊拱山和海子山中。原本他们还在山下草场放牧，但自从党项人提出要他们归还抢去的牛羊之后，三部各寨都缩进了山里，下来的不多了。尤其是去年正月发生了明军围堵哲波寨一事之后，三部基本都在山中耕作放牧，很少下山。至于这些草场，向来无人过问的。

    赵然又问：老卢你这么说来，哲波山羊拱山和海子山中，条件是很优渥的了？

    卢方主点头：这三座山我都进去过，里面缓坡谷地不少，三部加起来不过六万多人，也有说七万多人，据我看，哪怕十多万人，也足够在里面过活的了。

    赵然忍不住叹道：都是好地方啊，为何白马院没有将这些草场收档登记？

    卢方主道：原本也是这么想的，但自从党项人为耕地的事情闹出来之后，曾方丈就小心了很多，想要和三部头人商议草场的划分和归属，等商谈妥当了在入档，但从去年正月之后，此事便停顿了，三部根本不和咱们见面，我带人过来了几次，都不让进山。再者，现在从内地吸纳流民和无主之地的农户比较困难，红原地广人稀，暂时也用不到这些草场。

    赵然摇了摇头：人家千里跋涉来到这里，以为能够分田，结果还是给人打工，而且是给党项人打工，谁会愿意过来？

    方丈说得极是。

    十一月底，用了近二十天时间，大致将红原走了一遍的赵然回到了白马院，回来之后，顾不得歇息，重新将白马院关于耕地草场的记档文书，以及账房今年的账本找出来详细过目。

    第二次再看这些文书，对情况就更加清楚了。

    在白马院典造房的档籍中，共有耕地两万八千亩，全部都是有主之地，也就是登记为党项人的土地，同时记档的还有四万亩草场，其中两万亩登记为党项人所有，剩下两万亩确认无主。

    白马院今年的收入共有四笔，第一笔是天鹤宫下拨的薪俸银子，也就是常说的人头费，按人拨付，其中九成多下发给道士们，剩余两成作为办事的银钱，也就是公务费，公务费的大头还是消耗在了饭食上。总计三千二百两。

    薪俸之中，方丈和监院为头等，各一百二十两；三都为次等，各九十六两；八大执事减次，为各六十两；五主十八头再次，为各三十六两；最末是念经道童，各二十四两；另外还有天鹤宫批复的五十名火工居士，各十二两。

    第二笔来自川西总督衙门，六百二十两，用于兴建城墙。赵然如今知道了，其中的一半都拿来赈济党项人了。

    第三笔是田赋和杂耗，收了一千石黍六百石青稞，折合银子的话，大概在五百两左右。这些粮食，经川西总督衙门特批，全部留存县中，用来积建常平仓。目前，常平仓**有两千四百石粮食。

    但这个政策也就持续三年，到了明年，其中的田赋这一大头就要上缴川西总督衙门。

    最后一笔是今年举办斋醮时，商贾和百姓们敬献的香火钱，零零碎碎加起来有九十多两。

    这就是今年，也就是嘉靖二十二年的所有收入，没有道产所出，这笔钱想要维持一个道衙合一的白马院，实在是相当局促。

    赵然看过白马院三年来的文书和记档，知道前任方丈曾致礼也在努力想办法，但他的大部分精力，都被消耗在调解汉民百姓遗留党项人以及三部部民之间的关系上了，颇有点顾此失彼的感觉。

    但在曾方丈临走前的总述陈词中，他对自己三年的工作成效还是很欣慰的。曾方丈自述的主要成就在于两点，其一是稳定了红原的大局，平平安安没有激起大的民变；其二便是令信力值从无到有，增加到了两万圭。

    赵然看了好几遍曾方丈的述职报告，不禁笑了。




第六十二章 议决机制
    十二月初一，赵然来到白马院的议事堂，参加他履任方丈之后的第一次三都议事。

    监院袁灏带领众人在议事堂外等候，亲自将赵然迎入议事堂中，然后各自入座。

    议事堂不大，也就是普通两丈见方，赵然和袁灏一左一右，并座于上首，下面是三都，以及列席议事的知客高功和巡照三位执事。单就三都议事的参与者而言，七人中只有监院袁灏和都厨雷善来自官府，显示了道门在其中所居的主导地位。

    袁灏当先笑道：方丈新到红原，便埋首于文书档籍之中，又不辞辛苦下乡察访，真乃吾辈楷模。

    赵然摆手：不过是了解情况而已，坐在这个位置上，时刻如履薄冰，战战兢兢，就怕自己拍脑袋做决策，到时候苦了的还是百姓。虚言不必多说，咱们就开始吧，贫道是白马院的新丁，还是你们主说，我主听。

    袁灏道：方丈客气了。咳了一声，开始议事。

    诸位，今日商议的，共有三件事。先说第一个，范高功，你来说？

    高功范致节道：方丈来红原之前，应永镇灵蛇院曾监院之邀，我和聂都讲前往灵蛇院，与灵蛇院同道交流道法，聂都讲在灵蛇院经堂宣讲《玉皇经，得到灵蛇院同道们的高度赞赏，许多灵蛇院道友都来向聂都讲请教疑难。

    都管谷腾丰都厨雷善等都出言恭维了两句，袁灏和赵然则都向他微笑点头。

    都管聂致深微微颔首，道：过誉了，致节过誉了。

    范致节续道：灵蛇院举办的法会交流很成功，藩州飞龙院也打算办一次法会，前日收到了飞龙院来书，法会定于本月初六，邀请咱们白马院派人前往。

    赵然问范致节：范高功有什么建议？

    范致节道：我的建议，既然飞龙院来书特意邀请，咱们就派人去，也是一个相互交流切磋的好机会。若是方丈能够带我等前往，那肯定是最好的。

    赵然转头问都讲聂致深：说到道**课，这是你的当管之列，你的意见？

    聂致深道：听凭方丈吩咐，怎么都可。方丈若是让我去见识见识，那我就去听一听，方丈若是让我留下，我就沉下心来做做功课。

    赵然又看向监院袁灏和都厨雷善都管谷腾丰。三人都点了点头，等候赵然启动议决机制。

    今年七月，总观下达了两份极为引人注目的诏令，其一是《馆阁修士选任十方丛林诏，选定了天下二十个县院为试点，由其当管的道馆修士出任方丈，川省明确了两个试点县份，一为谷阳县无极院，二为红原特别布道区白马院。

    其二是《三都议事程范，这是对选拔馆阁修士出任十方丛林方丈后的补充规范，其中明确了三点，一是不经三都，不得为监院，相当于废除了监院从知客高功或者巡照中选拔的潜规则；二是明确方丈参与三都议事，拥有一票投票权，改变了过去三都议事不决问方丈的惯例；三是划分了方丈和监院的职责。

    这份《三都议事程范基本上以赵然当初的建议为蓝本，只在细节上进一步完善和微调。但其中有一点很重要的细节，是赵然之前没有提到过，但是由总观下文确认的，那就是提议权在监院，而议决机制则由方丈主持。

    也就是说，什么事情可以拿到三都议事上讨论，由监院说了算，而讨论之后是否予以投票通过，则由方丈说了算。

    换句话讲，三都议事的时候，监院交待今天我们讨论几件事，这几件事是什么什么事，而方丈则说，对于这件事，我们开始投票议决，对于那件事，我认为还可以慎重考虑，下回再议。

    赵然能够理解这条规定背后的意味，那就是相互制衡。但他今日忽然发现，自己目前所在的白马院，这条规矩却给他带来了一个巨大的好处。

    因为监院袁灏和都厨雷善都是由官府选派来的，对道门的事务不太了解，或者说就算了解也了解得不够深入，因此，在对布道事务进行投票的时候，他们九成的几率会以自己为风向标。而在民生政务上，自己也绝对不是门外汉，比起其他方丈来说，能够更大程度的参与其中。

    如此一来，白马院就会逐渐演变为由方丈负责的三都议事机制！

    赵然忽然想通了这一点，于是试着主持了第一次议决。

    多与外院交流道门经义，可以增长我们的学问开拓我们的眼界，这是好事。但我初来红原，很多情况还不了解，这次法会就不去了，建议委托聂都讲和范高功二位，代表我们白马院去藩州。如果没有别的意见，咱们现在就议决。

    赵然高高举手：我同意。

    监院袁灏也立刻道：同意。看了看赵然举起的手，也迟疑着举了起来。

    都厨雷善道：我同意。先举了左手，然后立马又换成右手。

    都管谷腾丰也举手同意。

    都讲聂致深点头：同意。但他很矜持，没有举手。

    全票通过，赵然向袁灏和雷善微笑，心道果然如此。

    第二件事，是袁灏提出来的，由雷善补充。白马院已经在内地招不到流民了，川西总督府今年招募了一批，特意分给红原二百余人，这些人月底前就要到达红原。

    雷善建议，将这些即将抵达红原的百姓安置在离城最近的一处废弃村落中。

    谷腾丰继续百无聊赖的点头，聂都讲皱眉深思，其后在问及他意见时，他却没什么可说的，同样是点头。

    袁灏又问参与议事的三位执事，除了巡照想说未说之外，知客和高功都表示没有意见。

    在赵然看来，这就是如今白马院的现状，在民生政务方面，道门出身的道士基本都不懂不关心，在布道事务上，官府出身的道士同样不懂不关心，故此在三都议事中就呈现出了这么一个割裂的现象。

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第六十三章 周转房
    袁灏就安置新到汉民的事情询问赵然，赵然想了想，道：这两天恐怕要下大雪了吧？

    今日天色阴沉，云层压得很低，由此迹象观之，明日最多后日就要下一场大雪。雷善所说的村子，赵然去过，已经废弃了三年，许多屋子都破漏不堪了，这场大雪一下，除了天寒地冻之外，恐怕更严重的，是将许多本就破损的房子压塌。

    赵然问的是雪，其实说的是住处。

    雷善道：库房准备从常平仓取出二百石粮食，组织人力前往修缮房屋。

    来得及么？

    尽力完成。

    这个回答赵然肯定不满意的，但他初来乍到，不愿意给人难堪，便就此放下，只是重新起了个话头：将他们安置在村子里，那就是以此定居了？将来他们以何谋生？

    准备安排他们租种土地。

    那附近的土地，党项人要多少租子？

    每亩四斗。

    加上白马院课征的田赋和杂耗，那就是每亩七斗？

    哪怕这里的田土较好，亩产一石五斗以上，这个负担也实在是太过沉重了。赵然追问到这里，雷善便沉默了。

    沉默良久，雷善艰难的道：要不，明年白马院免除他们新到之人的田赋？

    不免党项人的租子，却免白马院的田赋，说出来当真是令人极为无奈。

    袁灏和雷善对视一眼，雷善咬牙道：或者不给党项人租子。

    话音刚落，范高功在堂下立即高声反对：万万不可！曾方丈耗时三年，才勉强稳住了这些党项人的民心，不给租子，等于强抢他们的土地，到时候恐有民变之忧！此议万万不可啊！

    高功和知客巡照一样，只是列席三都议事，以备咨询，没有问到他们，他们是无权主动发言的，故此都讲聂致深当即斥责：三都议事，哪里轮到你来妄言，闭上嘴！

    范高功当即低头：是。

    聂都讲向雷善笑道：致节也是关心则乱，雷都厨莫要怪罪。不过，致节说得也有一定道理，不给租子，等若将他们的田土无故夺走，别说这些粗俗蛮横的党项人了，就是放在内地，也是要引发大变的。

    雷善勉强笑了笑，不再多说。

    赵然看了看袁灏，袁灏面无表情，同样不发一言。

    赵然道：我有个建议，不知是否可行，说出来，还请诸位指教。既然无法确定这些新到流民的未来生计，那就干脆再等一段时间，先不确定他们的去处。

    雷善问：那人来之后，住在哪里？

    赵然道：我这些天转了转城里城外，对一件事比较满意，就是咱们红原修筑的城墙，我亲自上去走了走，差不多能并排走五匹马。在缺乏工匠的偏僻之地，在县里钱粮匮乏，总督衙门下拨又不宽裕的情况下，只是短短两年多的时间，便立此厚墙，充分说明了诸位的能耐和才干，表明了各位的敬业和专业，我要代红原百姓，代天鹤宫杜方丈，代总督府夏总督，向诸位表示感谢！

    说着，赵然起身，向大家躬身施礼。

    堂上众人都称不敢，起身回礼，坐下后却都不明所以，搞不清赵方丈怎么忽然说起城墙了。

    只听赵然续道：照我看，红原的城墙一定要精打细磨，不可为了赶工而粗制滥造，咱们完全可以用十年之期，建设一座川西大城，故此不必急于一时。我以为，是否可以考虑暂缓目前城墙的修建进度，将壮丁们召集起来，兴建一些临时居所，以容将来一批一批到达红原的流民，在没有确定他们具体落脚之处的时候，权充周转之用？

    这是对城墙的修建不太满意？在座的都是同一个念头，尤其是主持修城的袁灏和雷善，都不由暗自猜测，这位赵方丈对城墙到底有哪里不满意。

    但这个问题又没法提出来，因为赵方丈刚才说了，对城墙的修筑比较满意，并且高度赞扬了大伙儿，同时代表这个代表那个向大伙儿致以热诚的感谢，你这时候再去问他哪里不满意，完全说不通啊。看来只能私下找机会打听了。

    雷善更关心的是赵然所说的周转房问题，于是问道：方丈说的周转房，建在哪里？