汉世祖

回溯过往，说后悔，那是必然，然而也只有在这追悔无用之际，才能把事情看得这般清楚明了，大彻大悟。
郭侗走进囚室两步，打量着木然地坐在那里的赵砺，眼神中不免露出几分感慨的情绪。两鬓的斑白，诉说着一切凄凉，要知道，赵砺如今也不满46岁。作为朝廷中枢，排得上号的大臣，赵砺所受天子的宠信与厚待，郭侗是很清楚的。
昨日起高楼，今日宴宾客，明日楼塌了，这样的结局，也着实令人唏嘘。
看到是郭侗，赵砺精神微振，变得激动了些，出声唤了句：“郭承旨！”
从赵砺的眼神中，似乎能看出少许的希冀之色。郭侗表情生硬，说道：“陛下口谕！”
闻言，赵砺顿时跪倒，额头实实在在地磕在地面：“罪臣奉谕！”
“陛下说，赵砺渎职枉法，罪大恶极，有负朕望！”郭侗声音几乎不带一丝感情：“陛下还说，念及十年君臣之谊，给你一个体面，就不法场处刑了！”
听郭侗这么说，赵砺身体不由一抖，有种瘫软的倾向，不过被他努力坚持住了。目光慢慢变得绝望，然后老眼中冒出点泪光，赵砺语气潸然地道：“臣辜负陛下隆恩，其罪当诛，臣拜谢陛下！今生不能再做侍奉，唯待来生，必结草衔环以报！”
注视着赵砺的表现，郭侗朝后示意了下，立刻有两名卫士端上来两个托盘，一置白绫，一置毒酒，道：“在下给赵公带来了两样东西，请自选吧！”
抬眼看了看，赵砺突然恳切请道：“罪臣有一心愿，还望成全！”
“请讲！”郭侗眉头皱了下。
赵砺说：“临死之际，罪臣想给陛下进最后一奏！”
稍作犹豫，郭侗手一摆，吩咐道：“给他纸笔！”
大约一炷香的功夫，郭侗将墨迹尚且湿润的奏纸，收入怀中，然后盯着赵砺。见状，赵砺露出一抹苦笑，脸上的悲切倒是减去几分。
整理了下身上狼狈的囚服，朝着北方再郑重地拜了拜，尔后选择毒酒。微颤着手，拿起倒满酒水的杯子，咬咬牙，下定决心一般，灌入嘴中......
待确认赵砺死后，郭侗吩咐人暂作打扫，而后带着有些沉重的心情，回崇政殿复命去了。
赵砺在大汉的监察系统中，可谓根深蒂固，门生故吏众多，因受皇帝信任，权势很盛，是朝中有数的实权派。然而就是这样影响巨大的重臣，一朝落马，竟无任何征兆。皇帝一声令下，捉拿、下狱、审讯、赐死，皆是一言决之，毫无反抗能力。
赵砺的死，并不是没有意义，至少向天下人宣告了皇帝的吏治态度，连赵砺犯案，都毫不留情地问罪处死，而况于他人，足以让所有官吏警醒。
另一方面，则证明了，在当下之大汉，臣权已没有与皇权相抗衡的实力，君强臣弱的局面，已然在不知觉间形成。
“启禀陛下，赵砺已然赐死！”崇政殿内，郭侗步入，向坐在御案后的刘承祐复命。
正批示着西北移民事务的刘承祐抬了下眼皮，淡淡地应了声：“嗯！”
皇帝平淡的反应，令人心紧，郭侗说道：“赵砺临死之前，颇有悔悟之意，言来生再报陛下恩德！”
“呵呵！后悔若有用，还需法律做什么？”刘承祐哂笑道，顿了下，又道：“通知其家人去收尸吧！”
“陛下，赵砺家产已然被抄没，其家人尽数发配湖南......”郭侗提醒道。
闻言，微微一叹，刘承祐道：“那就特旨，给他下葬之后，再行流放！”
“陛下仁德！”郭侗当即拱手道。
“毕竟与朕有那份情谊在，给他体面，那便给足！”刘承祐淡淡道。
趁着这个机会，郭侗掏出了那份赵砺的手书，敬上：“陛下，赵砺临死之前，书一遗表，臣代为上奏！”
“朕对他已无话可说，他倒还有言相谏？”听说此事，刘承祐笑了笑，似是讥笑。
接过，稍微看了看，刘承祐的目光眼见着凝重起来。沉吟良久，放下沾着墨污的奏书，朝郭侗吩咐道：“你去一趟都察院，查查赵砺近来所理公务，全部带到崇政殿！”
对皇帝的表现有些好奇，郭侗拜道：“是！”
赵砺的遗奏，并没有表现他有多后悔，多愧对皇帝的信任，只是十分正常的一封事务奏疏。但所奏内容，却也一点也不普通，其所言者，乃天下军吏之弊。
所谓军吏之弊，指的是如今已遍布地方的那些退役转职军官问题。早些年，在刘承祐整饬禁军的过程中，有大量的伤老退役官兵被委派到地方，或为乡里小吏，或为州县差役，或领导乡兵。
在几次的大战中，同样涌现出了一批有功之士，朝廷赏功，这些年也有不少人转任地方。
这些安排，不只是为了精炼军队，也是为了安抚军心，同时加强朝廷对地方州县的影响与控制。初衷是好的，然而这么些年下来，出问题了。





汉世祖 第187章 大汉的军事官僚地主
从乾祐元年开始，大汉朝廷就开始了军官授田、授职的政策，并且一直延续到如今。到乾祐十一年为止，大汉下属各道州，因战功、退役而充任地方州县乡镇官职的人数，前前后后已达五万余人。
这不是个小数字，除了小部分被委以州县官吏，其中绝大部分都被分派还乡，抑或就近、就地安排，成为大汉广大乡里吏职。
这也是所谓的“皇权下乡”运动，以勋功人员为主体。受封之人，都是为大汉上过战场，立过功，流过血，以受奖赏。
是故，这些人对朝廷的认可度相对较高，也能切实尊奉朝廷，落实政策。他们有功，有田，有权，背靠朝廷，荣誉威及乡里。
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这一大批人，乃是中央加强对地方影响与管理的有力武器，十年以来，也确实起到了一定的积极效果。同时，也代表着，一股古老而传统的力量，再度抬头，那便是军事地主阶级。
然而，凡事有其利，则必有其弊。转职地方的官兵们，不只是担任捕役、差官，维护治安工作，很大一部分人，都承担着乡村的治理工作。
但是，对于一干基本没有文化的丘八而言，让他们打仗，上战场拼命，没有太大问题，让他们治理民生、管理租税、协调邻里，那便很难做到一帆风顺。
因为出自军中，作风强硬，很多人行事都很粗暴，遇事不以理以法，而好以势压人。若仅此也就罢了，这其中，催发了不少下乡之后，作威作福，鱼肉乡里的现象。
遇有纠纷、案件，很多都私下处置，不曾上报官府，偷盗、伤人、奸淫等都算是“小事”了，甚至有的人命事故，都擅自处置。
而对这些乡里“军官”，百姓或畏其权，或慑其威，不敢反抗，有事不敢举于官府。虽然，到目前为止，还只是部分现象，但这样的现象越来越多，也就证明这有问题的。
赵砺近段时间，所跟踪调查的，就是这种情况。刘承祐在览其遗奏之后，立刻就引起了重视，而从都察院所收到的监察奏件中，刘承祐翻出了一系列弊端案例。
比如，贝州有一乡长，喜好鞭笞百姓，无论过错大小，皆以五十鞭伺候。
比如，濮州有一里长，治下有案，禁止百姓举状官府，而自决之。
比如，华州有一县尉，以贫田易百姓肥土。
比如，晋州有一巡捕，强占他人妻子，迫害其家......
而这些人，都有一个共同的特征，都是官兵退役出身。类似的事件，不甚枚举，可谓恶行累累，遍及道州县镇。而地方的主官们，清明强干，有为整治的有不少，但更多的，碍于这些人地“身份”，多有所顾忌，只要不是做得太过分，把事情闹大，也是睁一只眼闭一只眼。毕竟，皇帝也曾说过，这些人，都是大汉的有功之士，是大汉治理乡里的重要组成部分......
在赵砺案发之前，他一直致力的，就是对此类共性案件的监察调查，他准备来一个大动作，针对那些官兵出身的地方吏职，进行弹劾，并请皇帝更改政策。然而，事未举，他自身案已发。
此前，刘承祐是没有注意过这些事的，底下的官员也少有汇报的。即便有被法办的，也只是走朝廷正常章程，按照个例来处置的。
然而，当这样的事情，成为地方通病之后，从全局来看，那便成为了一个十分严重的问题。一直以来，刘承祐所冀望的“皇权下乡”，似乎并没有达到预期的效果，反而，经过这么多年，逐渐发展成为了新的弊病。
刘承祐有意削弱地方宗族、豪强的影响，通过这些军功地主、职吏来加强对地方的控制管理，但从结果来看，似乎也只是替代了那一部分人的一部分作用。
乡里军事地主阶级的崛起，只是代表一股新的地方力量，他们与原本的宗族、豪强、地主，并没有本质上的区别，只是在名义上代表着朝廷，并且相较之下，对朝廷更加顺服。
国初之时，中央权威强盛，他们是天子与朝廷政策意志的延伸，有很大的积极意义。但可以预见的是，随着时间的推移，他们终将与地方势力相融合进化，最后根深蒂固......
有了这层认识，刘承祐突然发现，对于乡村的治理，他还是想当然了。皇权下乡，终究只是一个理想状态，是一个无法彻底解决的问题，在帝制社会的当下，似乎只能在一定时期，进行一定程度的改善。至于更多的，只是妄想。
想通了这些，无奈的同时，刘承祐心情也是颇为郁闷。而这，比起赵砺案，更让他难受，无可奈何的憋屈。当然，这对于刘承祐而言，问题倒也没有那么的严重，因为这似乎只是社会治理问题，对皇权，对他的帝位，并没有太大影响。
不管那些军官地主怎么变化，本质上而言，都是维护皇帝与朝廷对地方统治的一股力量，只是这股力量的发展，与刘承祐的初衷有些偏差了......
“范卿来了！快座！”
“谢陛下！”崇政殿内，看了看传闻近来心情不佳的皇帝，范质陪着些小心。
“卿此来有何事？”刘承祐开门见山。
范质也不拖沓，呈上一封厚厚的奏章，道：“禀陛下，关于赵砺舞弊案，一应大小涉案官吏及人员，共计85人，在京的犯官及罪人，刑部、大理寺已然审定结束，判罚如下，还请陛下审阅！”
“嗯！”刘承祐应了声，拿起看了看判罚结果，眉头很快皱了起来，说：“是否太轻了？”
闻言，范质平静地道：“陛下，部衙判决，都是根据案犯轻重，遵照《刑统》处置！”
根据有司的判罚，在京案犯36人，情节严重，处以死刑的，只有11人。而刘承祐的意思，也很明显，是觉得杀的人太少了。
听其回答，刘承祐当即说道：“朕不是质疑有司判罚，只是当因情而断，赵砺之案，堪称开国以来第一舞弊大案，身为都察院事，掌监察重责，其身不正，其行不矩，恶迹昭彰，败坏朝廷声誉与权威，如不重典严惩，如何给天下人一个交代，何以警示天下臣工？”
见皇帝的反应，范质沉默了一会儿，起身，拱手严肃道：“陛下立法，本以防奸，今有司已遵从其制而决，并无疏漏，如轻易改判，亦属枉法，亦是不公。如此，何以彰法之严肃，令天下人信服？”
好嘛，这范质又开始同皇帝顶牛了。
对此，刘承祐的表情果然冷了下来，语气也不善了：“范卿这是责朕用法不正，执法不公吗？”
“臣不敢，只是以理告之，就事论事罢了！”迎着皇帝的目光，范质丝毫不见怵。
闻言，刘承祐深呼吸几口，平复下心情，冷声道：“特事特办，此案，朕必当作从重处置批示！”
范质也平静地说道：“请陛下降诏，臣不敢署敕！”
“你！”
刘承祐被噎了一下，立刻回想起了当初，也是因为一贪污案件，刘承祐主杀，范质主依法判罚。当时，范质也是这般答复刘承祐的，而那一次，他选择了听从范质的建议。
但这一回，与之对视了一会儿，刘承祐强硬地道：“此案所有涉案人员，判罚一律罪加一等！”
显然，皇帝是要强行为之了，然而对此，范质除了默然以对，似乎也拿不出什么办法了。而刘承祐这边，朱笔做下批复，直接交待下发。
强行落实自己的意志后，刘承祐的心情似乎好转了许多，那是舒畅的感觉，看着表情生硬的范质，突然朝他笑了笑，说道：“范卿，赵砺临死之前，给朕上了一道奏章，朕这里还有一些都察院的奏报，你看看，朕想听听你的意见！”
说完，刘承祐便命人，将那一堆的关于乡里军功职吏弊病的奏章，全部交给他阅览。
范质也平复下有些无奈的心绪，带着少许疑惑，接过翻看起来，表情也逐渐严肃。




汉世祖 第188章 后续
“陛下！”耗费了不短的时间，范质方才将刘承祐所给的资料阅完，抬眼观察了下皇帝的表情，微发感慨：“军中官兵，多无教养，受严苛军纪，行事作风粗暴，能维护治安，却多乏治务典事之才，更寡协调民情之能，有此景状，却也不足为奇！不知陛下有何示谕？”
闻问，刘承祐显得很平和，道：“既生其弊，又已知之，朝廷自当拿出有力措施，用以更正，还乡里一个太平！卿有何建议？”
皇帝表明态度，范质也认真地考虑了下，沉声应道：“针对乡里军吏，臣有三条建议！”
“范卿请讲！”刘承祐身体坐正了，看着他。
范质平稳叙来：“其一，针对既有地方军吏渎职、枉法、为恶者，当制令地方有司，进行清查，并依法处置，以肃法纪，还乡民一个清平！”
“这是自然！他们虽然是有功之士，朕赐与吏职、钱粮、田土，让他们荣归故里，既是酬功，是也为了让他们造福乡梓，宣达恩泽，不是让他们作威作福，鱼肉百姓的。今既触犯刑律，作奸犯科，自当厉行处置，以儆效尤！”刘承祐表示道。
讲皇帝那双目清明、纳言听谏的表情，范质心里微松了口气，他是真顾虑刘承祐又来些其他想法，以皇权强压法律。
拱了下手，范质又道：“其二，对于在州县镇乡村任职的诸多军吏，当责令地方州县官府及监察职吏，加强督查，并按期考核，予以陟罚升贬。”
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“如此，怕也加重地方治理之务了，对于那些懒政庸官而言，可又要难过了！”刘承祐说道，似乎在调侃。
“说说第三条吧！”刘承祐又问道，显然，也是认可其二了。
对此，范质稍微迟疑了下，而后郑重地请道：“这第三，臣请陛下，对有功官兵，可赐其土地、钱粮，可予以治安、求盗、乡兵、狱吏之职，但典事治民之任，还当慎重。
究竟此务之弊，根源还在于大量军吏，无理事之能，爱民之心，而担治民之任。如此，怎能不出差错。
乡里吏职，虽然微贱，不入品命，却是朝廷治理民务、管束千家万户最直接的人员。其所起作用，甚至更重于州县命官，陛下也当明白此理。
是故，朝廷职官委任，还当取其品望，察其能才，不当仅以军功而委派。否则，长此以往，乡里积弊日重，必生民怨。
再者，十年以来，大量的军吏充实地方乡里，也使得冗吏激增，加重地方财政负担......”
听范质所言第三条，刘承祐脸上显然流露出少许异样，似乎不以为然。考虑了一会儿，刘承祐道：“此固有此弊，却也不可仅观其弊，而忽视其利。朝廷委吏数万，难道全都是为非作歹之徒，岂可因少数人，而罪整个阶层？
如新下之川蜀，那40余州，200余县，乡村万千，如不以这些信得过的官兵军吏，朝廷的恩威，如何得以下乡？前番豪强之乱的教训，还不够深刻吗？
如卿所言，地方职吏，若皆取其品行才干，朝廷又哪里来那么多人才，去担任乡吏？军官军吏，或有不肖者，但多加监察教育，与其震慑即可，岂能一言而否定之？”
听皇帝之言，范质眉头紧紧地皱了起来，老脸上倒非不忿，而是在认真地思考。见其状态，刘承祐笑了笑，说道：“不过，范卿所虑，也不无道理，军官军吏，缺少文化，如以军法治民，断不可取。这样，今后军功授职，理政治民之任，当着官府严格考察，再行委派，不合格者，另做安排！
还有，监察之治，还当加强！”
“陛下英明！”听明白刘承祐的意思，范质认真地拜道，态度恭谨。
事实上，刘承祐心里，是有心扶植一下大汉的军事地主阶级的，那些低层的军吏，只是基础，而核心，还是那些上层的军事贵族。虽然国家已经进入官僚政治，官僚地主阶级也在壮大发展，但刘承祐还是希望，国家与朝廷有那么一股有别于士大夫官僚集团的力量。
“此事就暂且这么办吧！”看着范质，刘承祐吩咐道：“卿当与政事堂诸公及有司，照此思想，拟出一具体的条陈，予以落实。该查的查，该办的办！”
“遵命！”范质应道。
沉吟了一会儿，刘承祐又说道：“此次，赵砺之案，朕是痛定思痛。自古以来，吏治问题，素难根治，唯在监察，以法律制约。赵砺乃朕提拔于微末，授与监察大权，却知法犯法，渎职徇私。每思之，朕心里都烦郁难堪！”
闻其感慨，范质难得地出声劝解：“陛下也不必过于忧烦，赵砺有负君恩，乃其堕失初心，非朝廷制度之失。只需严正国法，使后来者有所敬畏，不敢妄为，即可！”
“说起后来者，赵砺既去，范卿以为，谁人可接掌都察院？”刘承祐发问。
面对皇帝的征询，范质沉默了，似乎不敢妄出建议，毕竟，都察院乃是诸部司院中一个比较独立的衙门了，职权地位之重，几不下于财政三司。
同时，侍奉刘承祐也达十年之久，范质也不是不会揣摩圣意。范质已经感觉到了，赵砺案虽然让皇帝格外气愤，但并没有使他对朝廷的监察系统失去信心，反而会继续加强，完善其制度，使其继续承担其监察内外军政民生的职能。
而左都御史作为都察院的主官，这个位置就越加敏感而重要了，范质如今作为首宰，在皇帝放权的这段时间以来，秉执国政，权力很盛。这样的情况下，就更慎重了。
考虑了一会儿，范质答道：“李惟贞（李谷）以知人闻名，陛下莫若询之？”
对其回答，刘承祐不禁莞尔，打量着这个以刚直耿介闻名的宰相，他可是难得见范质有这么谨慎的时候。
也不拖沓，刘承祐直接说：“卿以为大理寺卿崔周度如何？”
看皇帝的态度，显然心中早有所属，这意见征询怕也只是意思一下。考虑了一下，范质答道：“崔周度为人正直，御史谏官出身，熟悉法律，行事矜重，皆依规制，其能足以当之。只是，其人性情刚烈......”
听范质对崔周度的性格提出疑议，刘承祐心中暗道，论性情，你范质又比崔周度好得到哪里去？朝廷之间不乏逸闻趣事，有些传言也不只是传言，比如范质在朝，与同僚或有意见相左之时，从来都是固与之争，言辞激烈，唾沫横飞，得到别人同意他的看法抑或缄默不语为止......
很多时候，人往往能看到别人的不足，而看不见自身的缺点。哪怕是有名臣之资的范质，亦是如此。
当然，这种吐槽，刘承祐也不好直接吐露出来，而是轻笑着答范质：“范卿都觉得崔周度有总宪都察院的能力，那边够了。至于性格问题，人多有差异，只要不耽误公务，都可包容！”
皇帝都这样说了，范质也不好再表示异见。
“中书当拟制委任，都察院乃朝廷重任之地，需要尽快收拾起来！”刘承祐指示道。
“是！”
“另外，朕思赵砺之事，也在于他独掌都察院，大权在握，无人制衡，导致他敬畏大减，不能保持初心，坚守本分。有左便当存右，朕有意于左都御史之下，另设右都御史，配合执掌监察之务，卿以为如何？”刘承祐又问。
刘承祐话一说完，范质立刻就明白了皇帝的意思，这又是要分权制衡了。斟酌了下，发现此前赵砺独专，却是有所不妥，也没有反对的道理，当即应道：“陛下所虑甚是！臣无意见！”
“好！就这样吧！”刘承祐再度露出了满意的表情。




汉世祖 第189章 刑不上大夫？
正值芒种时节，光照充足，雨水丰沛，田亩间的谷物正茁壮成长，吸收着营养，大汉的农民们也都辛勤于田地间，或种植晚谷，或料理作物，为熟季的丰收努力耕耘。
一场突兀的阵雨，驱散了初夏的炎热，也将开封城洗刷得干净明亮，京城的小民也进入了夏日的劳作生活状态，市井之间繁荣依旧。
开封南市口，人烟稠集，人声喧哗，大量的百姓为了看热闹正汇聚于此。京城每天都有各种各样的新鲜事，但能引起这样大规模聚集的情况，还是少见。
观众视野可见处，一座巨大的刑台已然收拾出来，各项准备布置完善，周遭旗帜林立，足有六队三百余众的军士肃立在此，保护法场，维持秩序。
这些年，在南市问斩的罪犯很多，每次观斩的市民都不少，但造成这般观者如堵的现象，显然是有些特殊性的。
只因为，此次是20余人一起问斩，并且，被正法的都是有地位、有身份的人。其中品秩高者，有一名刑部郎中及一名佥都御史，那可是四五品的官职，这样品级的京官，地位已然不低了。除了官员之外，就是几个有名的商贾了，还小有名气。