苏厨

苏厨 第一千一百八十九章 七患
第一千一百八十九章七患
“城郭沟池不可守，而治宫室，一患也；如今大宋方才营造数京，并未推至边城。此固强本之良计，然非兴讨之良机。”
“诸京于国，如宫室；陕西数路，如城郭沟池。如今国家尚在扶干强本，岂可又生事于边腋？”
“边国至境，四邻莫救，二患也；三代之治，本国为疆，边国为蕃，蕃外方为敌国。”
“一国遇敌，上国遣使下诏，四邻集兵救之，中国则无患。”
“今大宋与青唐接，与青唐战；与西夏接，与西夏战；与辽国接，与辽国战。且败多胜少，此边国至境之患也。”
“先尽民力无用之功，赏赐无能之人，民力尽于无用，财宝虚于待客，三患也；”
“大宋隆待宗室，厚赏武臣，然勇士不见用于沙场，而见于春池；武将不见用于边庭，而见于榷市。一国财用，泰半耗于军甲，而国土日狭，虏势益张。”
“仕者持禄，游者爱佼，君修法讨臣，臣慑而不敢拂，四患也；”
“元丰以来，国家财富日丰，然入者有增，出者同样不少。”
“仕者不见芟削，而俸禄倍增，下至胥吏，都有了津贴。民间奢侈之风日盛，渭州中平之家，数日一食胡饼，羊羹。王安石修恶法，其人去后，君强继之，群臣缄口，不知反正。”
“君自以为圣智而不问事，自以为安疆而无守备，四邻谋之不知戒，五患也；”
“今朝中唯喏喏之臣，徒快君上之意，骄情一起，怠堕随之。南海纳土，横山有固，则以为天下易为，灭敌国如拾芥，非不明不智而何？”
“所信者不忠，所忠者不信，六患也；”
“朝中秉政之人，蔡确，王珪之流，其实有执政之才欤？其实徒掩饰之徒欤？王珪号称至宝丹，蔡确名曰谢过虫，其人可知。”
“文公，司马公，富公，二苏之辈，忠贞历朝，文名显世，而置于下僚，放之湖海。”
“畜种菽粟不足以食之，大臣不足以事之，赏赐不能喜，诛罚不能威，七患也。”
“陕西中户，均四十亩，五口力耕一年，不过得足温饱。胥吏多了津贴，敲剥不减；豪强亩产提升，不闻降租。朝中近臣，颁赏过滥犹不心足，贪墨渎职，河决之患尚不加刑。”
“墨子所言国之七患，大宋无一不有，尚不知战兢警惕，而欲构深怨于外国，加重弊于民人吗？”
苏油看着滔滔不绝的范纯粹，一时间都感觉自己那老堂哥重生了。
微微一笑，说道：“德孺兄这些话想说很久了吧？苏油还要谢过贤兄，没有上章弹劾，直指我是佞臣了。”
范纯粹拱手道：“明润是理学宗师，文章义理，军务政治，皆有建树。此次回朝，士大夫莫不以宰执期之，以为救民水火，致君尧舜。然终是好名而惜身，重节而亡义，少了天下己任的担当！”
靠，那就会走上你爹的路子，最后处江湖之远则忧其君了！
也对着范纯粹拱手：“德孺批评得是，也有些过誉了。苏油其实是自感资历浅薄，宦年轻幼，不足以大任。”
“然士大夫所为，不正是去国之七患吗？”
“你说的这些问题，有的的确还存在，也有不少的还需要完善，但是说全如德孺兄说得这么严重，却也是不见得。”
“我们还是从墨子七患之说说起，‘城郭沟池不可守，而治宫室，一患也’；范兄以四京比宫室，以边境比沟池，我认为并不恰当。”
“起造四京是一个大计划和总体工程，最关键的是道路，其次是工业，其次是民生，城防倒在再其次。”
“它的目的，是建设大宋的经济中心，然后连通经济命脉，让资财运转起来，形成金融流通和商品流通，从而增进繁荣。”
“有了这个基础，大宋的国赋，才能在没有增加百姓赋税额度的前提下，从一亿贯涨到了如今的一亿五千万贯。有了这些钱粮支撑，陛下才同意拨付给陕西封桩钱，用于巩固国防。”
“既然范兄都说‘城郭沟池不可守’，那我们是不是就应该高固城郭，深广沟池？这不正是陛下启用封桩库的目的吗？”
“边国至境，四邻莫救，二患也；”
“范兄说得有道理，三代之治，本国为疆，边国为蕃，蕃外方为敌国。周天子立诸侯的本意，不外如此。”
“然我朝立国于五代丧乱之绪，本就先天不足。如今留垂百载，中间虽然经历数次大败，然而奋进到今日，河湟终为青唐之边；横山终为西夏之边；交趾占城终为南海之边；高丽獐鹿二岛终为北海之边。”
“这些地方，不是别人拱手让与的，是靠所有人努力争取，流血拼杀才换来的。我们正在打造这个‘大宋边蕃防卫圈’，并非毫无进展。”
“而这些进展，没有一处是坐在家中，就像天上掉馅饼一般现成得来的。”
“如今的宋辽和平，是寇相公，富相公力争而来的结果，可前两天造访韩公园，就连富相公都说，靠别人施舍而得的太平，不是真正的太平！”
“饭要一口口吃，事要一步步做，而且不能寄望于敌国的施舍。”
“西夏问题要解决，这是大宋所有人的共识，唯一的争议，就是我朝如今有没有解决这个问题的能力。”
“这个我们后续再谈，现在只说，‘边国至境，四邻莫救’之患，我们一直在努力解决，而且在财政丰裕的今天，我们当然要继续推进消除西夏威胁这项国策。”
“先尽民力无用之功，赏赐无能之人，民力尽于无用，财宝虚于待客，三患也；”
“大宋隆待宗室，厚赏武臣，这固然是事实，但是我要说的是，大宋不光隆待宗室，厚赏武臣，同样厚遇士大夫，推崇文官！”
“范兄所言的冗兵，弱军，怯将，国耗等问题，也并非没有改正。”
“然治病救人，先急后缓，我朝国策乃强干弱枝，自然当从京师改起。”
“我要告诉范兄的是，京师禁军经过汰裁，如今已然只留下了五万人，而其余禁军，散于三畿四辅，厢军一体裁撤，转为建设兵团。”
“不然如何腾得出手来关注西事？”
“陕西情况特殊，陛下这才让我过来考察，最终的目的，也是要建立一套机制，赏罚分明，升黜有依，解决西军的问题。”
“至于先尽民力无用之功，是真的吗？陕西如今的民力，范兄也不用遮掩。莱山一号推广之后，陕西户均亩产提升三成，而陛下怜惜陕西被兵数十年，赋税按旧制未加一丝一毫。”
“仕者持禄，游者爱佼，君修法讨臣，臣慑而不敢拂，四患也；”
“元丰以来，国家财富日丰，然入者有增，出者同样不少。范兄所言的是事实。”
“但是这里有个比例问题，范兄并没有考虑进去。”
“入者有增，是增加了一亿贯基础之上的二分之一，即五千万贯；而出者有增，主要在加天下官吏的俸禄，不到一百万贯，仅仅是以前支出的百分之一。”
“两者之间差别那么大，难道仅仅一句出入皆有增，就可以抹平的吗？”




苏厨 第一千一百九十章 反驳
第一千一百九十章反驳
“民间奢侈之风日盛，渭州五口之家，都能吃上胡饼和羊羹了，这难道还不是好事儿？”
“到渭州的第一年，我给龙首村村民承诺的，是一年之内，家家有余粮，户户有猪羊。”
“现在范兄甚至做到了渭州家家吃胡饼，数日一羊羹，这难道不是范兄的功绩？”
“所谓的修齐治平，不就在此？何侈之有？”
“君自以为圣智而不问事，自以为安疆而无守备，四邻谋之不知戒，五患也；”
“今这一条也请范兄放心，陛下登极，已近二十年；英睿之姿，毋庸置疑。”
“每日尚且进讲，王安礼，我族兄，吕公，皆在其列。”
“以我朝武备不修，特命苏油提举军机处，命高遵裕在华阴编练新军。这哪里是自以为圣智而不问事，自以为安疆而无守备，四邻谋之不知戒？”
“所信者不忠，所忠者不信，六患也；”
“朝中秉政之人，却也不仅仅只有王珪，蔡确。油纵不才，也还有冯当世，吕诲叔，族兄，王和甫诸多能臣。”
“文公年高，富公多病，不在朝堂，那是陛下体恤元老，以三公之位待之，并非置于下僚。即如司马公，这不也入京了吗？”
“君上没有什么过失，大臣自然就没有什么好劝谏的，这也并不能说明大臣就一定唯唯诺诺，只知道仰从希息。”
“范兄纵然信不过王禹玉，蔡持正，难道连我也信不过？”
“谏君不是忤君，我朝士大夫就是有这样的臭脾气，一封上章闹得天下皆知，自以为风骨。”
“但是我却并不这样认为，我认为这样的弹章，更多的时候是为了求搏一个直名，却将君上至于尴尬的境地。甚至有要约声势，制造舆论，逼迫君上屈从之嫌。”
“这种手段，用于人主昏乱，天下衰悖之时方可。但是偏偏就奇怪了，那样的时节里，这样骨鲠亡命的谏臣，反而少了。”
“范兄，这难道不值得深思吗？”
“畜种菽粟不足以食之，大臣不足以事之，赏赐不能喜，诛罚不能威，七患也。”
“今年陕西的秋料，收得并不费力吧？各处常平仓，义仓，已然一扩再扩吧？刚刚范兄自己都说，渭州民能吃上胡饼，羊羹，那何以言畜种菽粟不足以食之呢？既然畜种菽粟足以食，那又何以言大臣不足以事之呢？”
“薪俸改革，天下胥吏皆颂恩感德，何以言赏赐不能喜？有了足额的薪俸，他们就没有了贪腐的理由，接下来如果犯事，诛罚必然随之，台谏改革，检察到县，正是为此而设。”
“范兄，有问题我们就说问题，有情况我们就反应情况。但是我觉得，问题与情况，必须落到实处，这样我们才好有目的的解决它，你说呢？”
范纯粹不由得有些语塞，拱手道：“有些话或者我说得有些过了，但是陕西百姓刚过了几年好日子，负担不能再加了。”
“对。”苏油说道：“这一点我赞成，陕西为了大宋的后方，做出了太多的牺牲，我认为，做出相应牺牲的地区，国家理应给予相应的补偿。”
“比如调运物资，我觉得就应该以另一种形式来完成，而不走以往征发的路子。”
范纯粹想到了以前苏油在陕西的举措，不由得怦然心动，但是又有些不确定：“明润的意思是说……”
“国家，理所应当给予力夫们足够的报酬！日给盐菜钱百文，然后不闻不问，只管逼迫的日子，不应当重现于今日的陕西！”
“此举大可不必！”却是吕惠卿说话了。
“哦？”苏油很有耐心：“吕公有何建议？”
吕惠卿拱手：“明润，据我调查，河湟，陕西，环庆，鄜延诸路，本有成法，粮秣转运，也有成制。里正衙前，他们承担的就是这项任务。”
“乡里富户，占据酒坊，茶场，渡头。得了这些利益，自然就应该承担更多的责任。”
“职掌官物押运和供应，自然就是这些富户衙前应该尽的义务，如果在押运供应的过程中有了损失，自然就应当由他们赔偿。”
“只要将法度立起来，明确他们的职责，便不需要多劳官府费心，督责就行了。”
苏油笑道：“就是因为这样，才使仁宗痛下决心，废掉了衙前之役。”
“如今陕西富户扑买坊场，是已经和朝廷签署了协议的，在协议当中，明确规定了双方当履行的职责，从来没有规定说，朝廷可以随意撕毁协议，或者给他们添加额外的义务。”
“之前也已经缴纳了榷费，也就是说，只要富户们完成了协议上的内容，每年按照规定缴足了榷费，他们对合同的义务就算是完成了。”
“如果国家要修改合同，添加衙前义务，那也必须等到这一期合同完成之后，修改合同条文，重新招标。”
“除非之前的合同存在明显瑕疵，有官商勾结之嫌。否则，之前订立的合同就是合法有效的。如果因为那样需要修改合同的话，事情就大了，得启动检察程序，问责地方官员。”
“还有，陕西行《免役法》已然多年，大家交免役钱，宽剩钱，目的就是为了以钱代役。”
“如今钱收了，役照有，安石相公新法的好处，如何体现得出来？这不是失信于民，给他老人家抹黑吗？”
吕惠卿也哑然了。
苏油这才缓缓说道：“我朝初无固定役法。仁宗初期，有派里正轮充的‘里正衙前’，募充的‘长名衙前’和以富户承充的‘乡户衙前’诸名色。后因衙前负担沉重，为减轻亏累，官府特许承担重难差役的衙前，承包酒坊，以资弥补。”
“然而依旧难行，承役者往往赔累破产，嘉祐治平间，又相继废止。”
“熙宁三年，始兴行免役法，衙前改为雇役，以坊场钱募充。”
“募充不足，又行摊派，名曰免役钱。”
“各地以役钱不足为由，再添名目，名曰宽剩。”
“然而这些名色，多沦为官府补贴衙役胥吏所用，实际用于役务者，十无一二。”
“故名为新法，实为巧立名目的苛捐杂税，这也是安石相公立法不周，监督不善，造成地方有机可乘。”
“现在吕公想要恢复衙前，那陕西之前所收免役钱，宽剩钱，是否就应该发给这些衙前？如果是这样，我没有意见。”
“我的坚持只有一条，民力不能滥用，百姓交了赋税，役务也用役钱支抵，那么他们已经尽到了对国家的义务。”
“在此之外的一切负担，国家必须予以相应的补偿。”
“这个世界上，没有白吃的午餐，无论是对百姓来说，还是对官府来说！”
“好！”范纯粹一点不计较苏油之前怼他的墨子七患了：“明润此语大善！国家和百姓，都有各自的义务，国家不当以强权要求百姓一而再，再而三地加深负担，此乃失信于民！”
李察却不以为然：“小民素来贪鄙，今日得让一尺，明日就得进一丈。要我说，好逸恶劳，乃人之常性，严刑峻法以下，方才人人得尽力。”
苏油看了李察一眼：“要照这么说，李判官也是好逸恶劳喽？如今忠勤王事，也是纠核严酷之故？”
苏油冷冷地说道：“自我进入陕西地面，李副使之名就如雷贯耳，两路人言，‘宁逢黑杀，莫逢稷察’，这个话，李副使没听说过？”
李察顿时变色，大冷的冬天，额头上的汗都下来了。




苏厨 第一千一百九十一章 化难为易
第一千一百九十一章化难为易
苏油却又说道：“官员有自己的执政风格，有的宽有的严，在制度允许的情况下，根据民情做适当的调整，其实也没什么。”
“但是千年以来，就没有‘不教而诛’的道理。”
“听闻百姓作舍道旁者，副使与李稷共创使纳‘侵街钱’，有这事儿吧？”
李察赶紧说道：“这是应中书和军机处的要求，检查陕西境内干道，保证陆路交通顺畅的举措。”
苏油笑道：“副使不用解释，当年我在汴京城，规定骡车进城需要带粪兜，否则罚款，不比你这个还要严酷？”
“但是举措要得到效果才行，如果百姓缴纳了侵街钱呢？那干道被侵占就成理所当然了？”
李察不再说话。
判官路昌衡有些愤然：“国公是对我们陕西执政颇有不满吗？”
可不是吗，从转运司正副使，经略使，都被苏油怼了一遍，要说不满，也颇说得过去。
苏油连头都没抬，继续在本子上记录，说道：“路判官想多了，刚刚说了，这个会，大家畅所欲言，才能找到陕西治政上的缺失。”
“当别人提出意见的时候，我一般会分析他说得对还是不对，并不在意对方的身份和立场。”
“如果问题在他，那我就不必计较，如果问题在我，那我就不惮改正。”
“刚刚路判官以为我是对陕西治政不满，其实是理解错误。恰恰相反，我对陕西的治政很满意。”
“陕西本来是一个落后地区，从五代之后，就已经凋敝到了极处，之后西夏崛起，屡次入侵，更是让陕西雪上加霜。”
“如今边疆巩固，蕃夷顺服，西夏不敢再肆虐，民生得到长足的恢复，人口已经从四百万突破到了千万，这些和各位，以及各位前任的努力，是分不开的。”
“不过如今陕西面临了新的局面，我们就需要总结新的形势，寻找出新的出路。”
“吕公和李副使提出的方案，也是方案，我只是列举出两个方案的不合理处。同样的，我提出的方案，你们也可以如此。也只有如此，最终才能磋商出一个尽可能完备的方案来。”
“我这套做事方法，吕公在南海可能知道，也请路判官不要想多了，我们还是说回陕西吧。”
“大家看问题的眼光都很犀利，知道一旦西事大举，最重要的就是后勤，而转运司就逃不开转运之责。”
“陕西方面的军力，旧军加上义勇，乡弓手，上番军，蕃勇敢，其实不下二十万。如今经过多方裁撤，精挑细选，留下了六万。”
“这六万人如果出征，由陕西本地供给，问题不大吧？”
范纯粹大松了一口气：“这个没问题，义勇，乡弓手之类，如果守土，其实是不耗粮秣的。”
“陕西诸仓如今已然丰足，如果只有六万人出击的话，粮秣供给，没问题。”
“不过这转运……”
苏油在笔记本上记录了下来：“一会儿我会和范兄你核实数量，那第一个问题就解决了，旧军六万人的粮草，由陕西本路供给。接下来第二个问题，高国舅的新军。”
李察说道：“新军的待遇太好了，陕西一路供给有些难，除非将待遇降为和旧军一般。”
苏油摇头：“这个不可能，好在我已经和高国舅商定，新军的后勤，由新军自行负责，甚至连旧军出境之后，也将一体由新军统筹。”
吕惠卿大喜：“若是如此，陕西路可以义务再犒劳部分军需，范运帅你说是不是？”
范纯粹说道：“正是！如果明润能保证不让陕西百姓负粮随军出境，那我陕西路转运司，另外无偿提供四万石粮食都可以！”
“二位可是打的好算盘。”苏油都乐了：“不过……我原则上同意。”
“军机处的意见，是先期将粮食送往四路前进基地，即狼渡，渭州，延州，麟州。陕西是中路，也是最重要的一路，因此筹备的粮食也最多。”
范纯粹问道：“多少？”
“四十万石。”
数字一出来，所有人都是大惊，这哪里是十万大军，这是……五十万大军一战的消耗！
“这么多？”李察有些揪心：“四十万石粮食，十万大军一年，人均四百斤？需要这么多吗？”
苏油说道：“有备无患嘛，我们的目标不仅仅是打败夏人，而是要实现长期占领。”
“要防备夏人行坚壁清野之策，就需要保证我军在无法就地补给的情况下，坚持占领一年以上。”
“按这样算，四十万石都可能不够。”
范纯粹傻了：“这是……这是……”
苏油说道：“占领漠南。不是汉武帝驱逐匈奴的那种打法，大宋要的，是永久性地占领整个漠南！”
范纯粹更加忧虑，而吕惠卿，李察，路昌衡却是喜动颜色，立功的机会来了！
范纯粹说道：“大宋如今，有这实力吗？那可是数十州之地。”
苏油说道：“具体的方略我就不说了，现在只说转运司的职责。兴洛仓如今已经囤积了七十万石粮食，后续还源源不断。而这些粮食，开春就要运往四州。”
“我希望半年之内，陕西路转运司能够完成四十万石粮食储备于渭州的任务，要是可能，甚至能够再往北挪一挪，储备到宁夏城。”
吕惠卿担忧道：“这么大的动作，夏人肯定会知晓，那我们的出击方向不就暴露了？”
苏油说道：“的确有这个可能，不过我们现在有了底气，四路同时开始囤积，让夏人摸不清方向。”
“而且我们还有极大的信心，传送给西夏错误的情报。说实话，就连我到现在都不知道哪一处才是主攻方向，何况夏人？”
李察虽然对待百姓残酷，但是明显经验丰富：“自宋真宗时，漕纲便有定制。二百五十料到三百料的轻船，从楚州北运者，每年五运；从泅州北运者每年六运；”
“四百料料以上大船，运次稍微少点，分别运四和五次。”
“泾河只能行三百料的轻船，行程大抵一千八百里，如今有了纵帆相助，水道也探查得更明，一年也不过六运就到了极限。”
苏油赞道：“李副使好能耐！按照这样计算，三百料船，一次能载两千石，四十万石就是两百船次。半年三运，一支六十艘三百料的船队即可完成。”
“这个运力问题我可以协调，不过粮食到了渭州，麻烦事可就交给各位了。”
范纯粹说道：“这个交给我们，就是多造些仓房而已，陕西气候干燥，利于粮食保存，不怕。”
吕惠卿已经在琢磨功劳了：“不过从渭州到平夏城这两百里，可有些麻烦……”