冠绝新汉朝

    但不等他开口，陈止就先道：范阳郡下辖八县，有一万一千户；燕郡管辖十县，有户两万九，无论是所管县，还是境内人口，都为幽州之最；北平郡管四县，有户五千；上谷郡管两县，有户四千一；广宁郡管三郡，有户三千九；代郡管四县，有户三千四；最后就是辽西郡了，下辖三个县，为两千八百户。

    杨家的管事听到这些，不由就愣住了。

    而杨结，则是点点头，笑道：不错，除去杂乱的信息，这些个卷宗中，最为重要的，也就是这个了，每一个郡内有多少户数，其意义甚大，是将来你施政的重要依据，另外，你现在若是被派往地方，其实有着一个劣势，不可不查啊。

    陈止点点头，很清楚那个所谓劣势，指的是什么，就道：现在已经立夏，距离秋季上计的时候不远，我若是去往地方郡中，为一郡之守，还来不及开展政务，就要赶上上计之时，难免要替上一任郡守背书。

    新汉朝廷规定，每年秋冬之际，要进行一次户口的检核，生者登录，死者削去，除此之外，更要核对每一户中家庭成员的相貌体征，看是否有不实之处。

    检核的结果，就要逐级上报，这个过程就叫做上计。

    人口户数的多少，是检验一名地方政务官员的重要标准，而上计的结果，更是朝廷中枢的参考标准，是征发徭役征收租税的重要依据。

    这就涉及到一个非常现实的问题，眼下乃是夏季，陈止如果现在去一个地方为郡守，那要不了多久，他就要面对秋冬上计，但上计的成绩，却是来自上一任郡守，但要用来评价陈止这个新任郡守的政绩，这种结果，无疑是很不划算，也不公平。

    陈止等于是还没干活，想要被人问责，要是再出点什么事，害得被连累。

    但新汉制度如此，涉及广阔土地，不可能因为一个人就改变。

    杨结也深知此点，说道：所以，你这次去，头两年一定要沉住气，先打好基础，不要想着跃升了，扎扎实实稳打稳扎，不过也不用太过担心，我会为你在朝中打点，争取第三年就将你调动回来。

    陈止自然是道谢了，虽然他心里另有一番打算，但当面拒绝老泰山的好意，都不是一个好选择。

    杨结跟着又道：另外，这部分卷宗，虽然纪录了不少人口户数，但终究不是全部，除了我刚才给你说的，流民和隐户之外，还有不少户数没有被纪录上去，你知道是哪些人么？

    陈止顺势就道：说的可是那屯田民籍？

    不错！杨结满意的点点头，看来你是真的下过功夫了，正是屯田民籍，这部分人的户数卷宗，都在王浚手里，连朝廷都拿不到，具体有多少人，着实难料，你过去之后，可以刺探一番，这群人的卷宗固然拿不到，但人跑不了，还在地方上，一样可以利用，在施政的时候，也可以将他们纳入考量。

    陈止点点头，思考起这个问题，因为这也是他之前在思量的问题。

    所谓屯田民籍，包括两种，一种是军屯籍，另外一种则是民屯籍。

    在当今的新汉，屯田民籍是一种特殊的民籍，与之相对，正常的郡县民籍，则被称为领民籍。

    屯田民籍的来源，多数认为是源自三国时期，比较有代表性的，就是曹魏的屯田政策了，这种位于边疆的特殊生产组织，构建出了不同于基层组织单位，使得其中成员从郡县行政体制中分离出来，被称为屯或者营。

    其中，兵士及其家属的屯民，也就是军屯籍，而民人和半军事化人群所屯之地，则称之为民屯籍。

    这种诞生于特定历史时期的籍贯种类，代表着的是军事化的管理制度，体现的也是军权入侵政务的表现，屯田民籍的子弟世袭当兵，实际上有利于军阀维持自身的力量。

    在幽州这样的边疆之地，少不了屯田民籍，由于两州刺史王浚的势大，也使得朝廷对其掌控范围内的人口户籍难以尽数管理。

    所以杨结才说，不能将这部分人口忽略掉。

    陈止点头表示理解，但又颇为不解的问道：如今天下一统，朝廷力量不小，何以让王浚在北方边境做大？连人口户籍都能隐瞒，不让朝廷得知，俨然是个半独立之地了，朝廷就没有半点手段制约？

    这个问题，他很早前就有，也有推测，既然老丈人提起来了，正好顺势问出，也不显得突兀。

    杨结叹了口气，说道：匈奴之事，朝廷尚且忍着不再发兵，要以怀柔手段，分化瓦解，何况是为朝廷镇守北疆的王浚？王浚在幽州说一不二，朝廷的话，都没有他的话管用，你若去幽州，不可轻视此人，亦不要太过亲近他。

    他看着女婿，微微一顿，似在沉吟，最后还是道：王浚和匈奴不同，他毕竟没有造反，还是北方屏障，阻挡着胡族南下，不好动手，否则逼反了此人，北方屏障尽去，大汉北方顿时就一马平川了。

    这么说，王浚还有养寇自重的嫌疑了？

    陈止明白，历来边将，就不乏有这般情况，因为有敌人，就要用他们，最后根深蒂固，难以轻动，否则牵一发而动全身。

    杨结点点头，又压低声音道：这事也就你我翁婿说一说，不可传到外面，朝廷这两年越发求稳，不愿轻易动刀兵，也是因为国库空虚，几乎入不敷出，再有个风吹草动，怕是都支撑不住了。




第三百九十一章 花落哪一郡？
    过去的几年中天灾不断，尤其北方的几个州，更被多次波及，这点从陈止的家乡彭城也能看得出来。

    彭城所处的徐州，先后经历了旱灾洪涝地震，后面更有蝗虫等等灾害。

    紧随灾害之后的，就是人们流离失所。

    但这样的情况，也是滋生野心家和不甘者们的土壤，在几个口号的号召之下，大量的流民转化成了匪兵，在王弥等人的带领下攻城掠地，破坏了当地的生产。

    如此一来，北方不光不能给朝廷提供充足的税赋，反过来，还要吞噬大量的财政预算，而且是一个无底洞。

    赈灾置民剿匪修葺治理等等，这一连串的事，每个都要烧银子，无数的钱财投入其中，才能维持住北方的架子。

    这么多的钱财耗费在这个上面，朝廷的府库几乎已经空了，边军的粮饷都被挪用了不少，更不要说支持大军征讨了，而且这北方的灾祸，让几个主要的兵头势力大增，朝廷要靠他们维持军队，不至于生更糟的情况，好不容易积累起来的一点钱财，又在北疆战事中消耗殆尽，这才不得不转变方式，用安抚的手段，处理边疆几个势力。

    说白了，就是朝廷已经没钱了，既没有钱维持大军，也没有钱支付全部兵马的军饷，这样一来，对边疆的控制力直线下降，自是难以硬气了，只能做出妥协。

    陈止已然，他很清楚，无论是在哪个朝代国度，财政预算的细节，都算是隐秘了，杨结愿意告诉自己，也是表明态度。

    陈止不由点头道：止知之，会有所留意。

    你明白就好，这个时候到地方为太守，不是一件轻松的差事，尤其是那幽州，但你的能力我是知道的，如果能做出一番事业，更能凸现出来，未来的展也会更为顺利，只不过，必须要小心王浚！

    王浚。

    翁婿二人的对话，转来转去，又转回了这个人身上。

    王浚的家史，陈止特地了解过，因此才明白，这人确实非同一般。

    新汉近几年天灾不断，反映在朝政上，就是掌权者走马灯一样变幻，现如今掌权的乃是广汉王，在广汉王之前是东海王，先后两位都是郡王，而在这之前，多数也是亲王郡王，乃至皇亲国戚当政，但时间都不长，也就是东海王算是个常青树，却也倒下了。

    在执政变幻期间，更有后宫干政和一干政变，金墉城内进进出出，好不热闹。

    王浚就是在这样的情况下崛起的，他先后投靠了几位当权者，终于在东海王当政时期，借着收复失地的机会，将幽州一分为二，以军管的名义，治理着整个平州地区，成为事实上的东北王，可以看做是新汉第一的大军阀，连东平侯苟晞都曾经吃过他的亏。

    不过，王浚是有真本事的，他先后击败了匈奴宇文鲜卑和慕容鲜卑，期间用联姻笼络的方法，收服了段部鲜卑，将一大片土地纳入了新汉的名义下加以统治。

    北方兵灾的时候，他更联合苟晞，先后镇压了流民军和叛军，击破了石勒构建的羯人兵马，让北方的局面不至于糜烂。

    有鉴于此，王浚累功得了司空之位和乌丸校尉，如今升任大司马，也算实至名归，只可惜在这样的过程中，王浚的势力迅膨胀，滋长了他的野心。

    如今，王浚通过几个渠道暗示朝廷，要将新得的鲜卑土地，划作他博陵公的封地！那可是两个郡的土地，就算是皇亲亲王郡王，也不过只能食一郡之地，还只是名义上的，封邑的税赋，亲王郡王也只能截取部分，大头仍归朝廷，至于诸王公所在县城，官吏的授职权，也在都逐步收拢到了朝廷手上！

    杨结说着说着，冷笑起来：王浚这个要求提出来，一旦如愿，那地位比之亲王郡王都要高上几分，以他当下作为，半个幽州整个平州，乃至整个东北，他就是说一不二的异姓王了，不过没有一个王的名义罢了，比起匈奴叛贼也差不了多少了。

    话里话外，流露出痛恨和嘲讽之意。

    陈止却从中嗅到了危险的味道，毫无疑问，这个王浚的心态，已不是人臣之心了，反而有了些枭雄之念，不过当今新汉，还没到四分五裂的地步。

    不过，东汉之乱，本也没那么严重，连董卓专权的时候，整个天下依旧还在体系之中，朝廷权威尚在，真正的动乱源头，是曹操逃回去以后向天下矫诏，才使得天下私兵渐起，令整个东汉彻底失控，这王浚如今握有大军，居于一隅，占据东北，实际上已经有了乱天下的资本了。

    陈止的前世，对局势也有自己的判断，他始终觉得，董卓虽是乱臣，但即便是他引兵入京，废立皇帝专权朝廷的时候，东汉的整体结构都没有散乱，就算是那黄巾起义，后世评价诸多，也不过是动摇了统治基础，实际上朝廷的统治情况尚未恶化，东汉这辆马车，依旧还可以前行，当然了，土地兼并的恶果，也在逐渐浮现。

    但真正让这辆马车四分五裂南辕北辙的，其实是天下公卿世家的私兵不再遮掩，是十八路诸侯无视朝廷命令，悍然起兵。

    十八路诸侯起兵，虽打着种种旗号，但几乎都是当权阶级士族的代表，他们出兵的原因，和百姓苍生关系不大，为的是自己的利益，最后不了了之，却破坏了东汉的统治环境。

    不管东汉是黑暗的也好腐朽的也罢，抛开种种定义和个人情感倾向，作为一个政治实体，东汉的存在是秩序的体现，破坏这个政体的，其实不是董卓，因为董卓占据的是中枢，乱了天下对他来说毫无好处，反而都是坏处，真正的导火索，是矫诏之后边镇军阀的崛起，那来往的刀兵，其实是上层的士族贵族的一场狂欢，是权力在公卿世家中的转移，这个王浚，会不会重现历史？成为那个导火索？

    汉末三国，一场狂欢，十室九空，诸多悲剧，如今历史面目全非，但尤有遗留问题，也让陈止失去了对未来的遇见，一切只能自己推算。

    当前新汉的局面其实不好，但毕竟持续了几十上百年，朝廷权威深入人心，寻常的野心家，也不敢做得太过分。

    正当陈止思索之际，杨结再次开口了，但这一次，这位大司农的神色郑重许多。

    我之前就考虑过，想预测一下，你会被张应外放到哪一个郡。杨结看着陈止，郑重又有一丝从容，幽州几郡，环境不同，落地何处，其实大不一样。

    陈止顿时坐正，也不插话，做出一副倾听的样子。

    他的样子，让杨结很是满意，后者点点头道：我先来排除几个，七郡之中，燕郡下辖十县，无论人口，还是规模，都为之最，而且占地最广，位于幽州中心，贯通南北之地，为王浚根本，绝不会让出来，张应也不会挑这个，否则就等于为难王浚，张应不过是想在尚书令的位子上立威，不会触怒这等封疆军头。

    陈止点点头，杨结的这个看法与他相同。

    杨结继续道：然后就是代郡，下辖四县，位于幽州最西边，旁边就是匈奴，可谓凶险异常，下辖诸县，更是复杂多变，难以梳理，你是我的女婿是陈太仆的孙子，为邓太常赵鸿胪之友，又与诸多大儒大宗师交善，张应不至于和我等撕破脸，所以他不会选这样一个地方给你，所以这代郡也可以排除。

    杨结看了陈止一眼，又接着道：至于范阳郡北平郡，这两个地方的可能性也不大，先说范阳郡，郡守幽州，也是州治所，管辖八个县，人口众多，直面冀州，这样的重地，莫说张应不会给你，王浚更不会放手让一个外人经营，至于北平郡，一部分土地是王浚从段部鲜卑的地方夺来，是他和段部鲜卑联系的桥头堡，有着幽州第三的人口，所以他同样也不会放手，张应也不会选择这里。

    简单的几句话，可谓抽丝剥茧，体现出杨结对幽州局势的了解，让陈止对这个老丈人的评价，也不由提升许多。

    杨结喝了一口水，跟着才道：这余下的三个郡，辽西郡临海，又与平州相接，是王浚掌控两州的中转之地，他不会轻易放手，而广宁郡上谷郡，在范阳郡北，代郡和燕郡的中间，地方不大人口一般，所以这两郡让你过去的可能性最大。

    广宁郡上谷郡？陈止咀嚼着两个名字，若有所思，他知道，这个地方，位于后世的赤城一片，再往北就是诸族聚居之处了，鱼龙混杂，极难治理，但正像杨结说的那样，张应若将他外放，不是让他去享福的，而是要刁难他，让他难以晋升的。

    杨结的声音再次传来：最近，广宁郡辽西郡两地太守，因故被王浚驱逐，被他换上了自己人，朝廷也有意加派人手过去，考虑到辽西郡的特殊性，你最有可能是往广宁郡任职！



第三百九十二章 世家一动，家丁成千
    广宁郡，是宣武统一南北后，将上谷郡西部单独划分出来，以置广宁郡，下辖三县，为下洛县潘县涿鹿县，郡府在下洛，有三千九百户。

    结合杨结的分析，与陈止自己掌握的信息，他基本可以确定，自己外放广宁郡的可能性非常大，所以从杨家离开之后，一回到自家府邸，就着手搜集广宁郡的资料。

    七日后，张应正式升任尚书令，随后流言渐起，其中就有涉及陈止去留的。

    留在洛阳的几位陈止好友，接连拜访了陈止的府邸，和陈止交谈了之后，一个个忧心忡忡的离开了。

    果不其然，在张应为尚书令的第三天，吏部尚书就递交了一份建议，是有关朝廷对幽州的掌控力越衰弱的问题，建议派遣得力之人过去主持局面，维护民生。

    随后，又有几官提到，幽州正好有两个郡守的空缺，都是被王浚驱逐出去的。

    这个问题，朝廷不好直接找王浚的麻烦，但若放任的话，对权威又有不小的影响，于是在一次御前会议后，这个提议被肯定了下来。

    紧接着就是人选了。

    其实，这个提议被抛出来，其中的缘故众人心中清楚，知道是张应的立威之举，陈永杨结等人更是早就料到了。

    不过，料到归料到，并不代表他们准备让张应作威作福，况且轻易妥协，对方说不定还会得寸进尺。

    在经过一阵明争暗斗后，事情最终还是确定了，由陈止担任广宁郡的郡守，但作为弥补，他还得到了不少意外收获，比如今年的上计之事，就可以讨论一下，即便广宁郡上年境况不好，也怪不到他的头上。

    除此之外，更有许多五品位上的便利，以及几个虚衔的加封，当然了，还有理论上的人情。

    这样的结果，算是得到了一个平衡。

    等陈永将消息带回去，陈止也没有异议。