横扫晚清的无敌舰队

    另外还有少部份人由其在国外看到近代社会的高度发达，因此在心里己经形成了外国优越的想法，对欧美发达国家的文化、制度盲目的推崇倍致，满口就是国外如何如何发达，中国如何如何落后，主张中国应该完全放弃传统一切模式，全盘西化。在华东**内部产生了不小的消极影响。

    总计，现在华东**的基层归化民管理人员，大约在9000-10000人之间。当然如果是在远东战争之前，华东**只有山东一省，加上天津、上海新区也足够了，但现在华东**不仅占领了东北三省，还将河南省也全部都被纳入到掌控中，还有周边的山西、河北、江苏、安徽、湖北等部份地区，那么现在的管理人员就远远不够了，不仅仅是东北地区差人，而且河南也同样是缺少基层管理人员，而且这还是没有计算从荷兰、英国手里获得的婆罗洲。

    当然，从长远来看，基层管理人员不足的困境也不是不能解决，因为在第一个5年计划里，华东**共计成立了4所大学，加上希望学校，每年至少可以获得4000-5000名毕业生，同时在战争结束之后，也会有一批退伍军人，而且随着华东**的声望提高，投奔华东**的人也会越来越多，因此未来华东**的可用之人也会越来越多了。

    不过当前的用人紧张，也要有一个解决的办法，毕竟目前的局面是不能等到新人慢慢补上来。因此行政院在协商之后，做了布置，从山东向河南、东北三省大规模派遣地方官员和基层管理人员。而且这一次采用行政调令的方式，不容拒绝。当然，为了提高穿越者的积极性，采取正职晋升，副职转正的模式，确保派遣到山东以外地方的官员都能够晋升一级，毕竟在河南、东北地区，有大量的空余职位。

    同时也减少各级地方**的管理人数，县级官员保持在2-3人，市级官员4-6名，省会级城市，及省级官员在10-12名左右，而基层管理人员也照止模式进行分配，地方特殊情况可以适当考虑增加人数，然后在地方上留用一批原清廷的中下层官吏，这样免强也就足够了。因为经过了几年的历练，在地方上任职的穿越者们、以归化民也都积累了不少地方的管理经验，可以减少地方**的管理人员。

    而在山东的地方上留下来的空缺，则可以考虑从归化民军选拔一批人来填补，可以让他们担任县一级正职官员，或是进入市级的管理层，但市一级的正职官员仍然由穿越者担任，毕竞到了这一步，穿越者已不可能垄断所有管理位置的正职，因此提拨归化民到地方正职的管理岗位上，已是势在必行的。

    另外就是对在青岛的**机构任职的穿越者，也鼓励他们到地方上去工作，因此青岛的**机构中任职的穿越者中，有不少是中底层的官员，而且留在青岛的晋升空间有限，因此到地方去工作，反到是发展空间更大一些，而且在地方上积累足够的资历和经验，再回到青岛来，可以担任更高一层的职务。从长久来看，**的高层官员也都应该是从地方基层开始做起，一步一步的积累经验，晋级升职。

    王云鹏的发言结束之后，众人到是没有太大的异议，张玉明道：“这一次采用行政调令的方式，不容拒绝。是不是有些不妥啊，这种事情最好还是自愿，不要搞强制。”

    王云鹏道：“这也只是一个说辞，而且也只强调行政院对这一次命令的认真和重视，如果有人坚持拒绝到外地去任职，我们也不可能把他们绑去，当然拒绝的人，也基本断绝了自已的进途。”

    秦铮道：“我同意王主任的说法，我们现在占了几个省？如果就己经开始流行不思进取，安图享乐，失去了开拓精神，那么我们还谈什么推翻清廷，重建中国，还谈什么星辰大海？坦白的说，我觉得在我们内部，确实是有些问题，小富则安，从上次向东北地区派年轻人，就有这种苗头，因此这次的干部调动，可以看作对我们这个团体的一次测试，看看我们还有没有进取精神。”

    徐济超道：“秦政委，我觉得您到不必要担心，上次的事情有一定的特殊性，因为派去的都是年轻人，家长然舍不得，特别是在这个时代，有亲人都是很难得的，才会有抗拒情况。不过这一次，我对结果还是很乐观的，根据我的了解，不思进取，贪图安乐的人不能说没有，但绝对是少数，而大多数人，由其是地方上的人，还有在青岛任职的中底层官员，还是有开拓的雄心壮志，只是没有可供他们一展身手的舞台，现在台子已经搭好了，就等着他们上台亮像。”

    夏博海道：“这一点我同意徐主任的意见，还是要对我们这个团体有信心才对。”

    秦铮道：“我这段时间在东北，对山东这边的情况不是很了解，如果真的是像徐主任所说的，当然是再好也不过了，我也希望我的担心是多余的啊，不过王主任坚持的行政调令，不容拒绝，最好是不要改。”

    夏博海道：“这个我也没有异议，应该保留下来，显示我们的重视。”

    汪军道：“我认为行政调令，不容拒绝，当然不要改了，但最好还是让调任的人自愿，那不是更好吗？我们也不能都指望他们自己的雄心还没有被磨灭，行政院应该加强引导宣传工作，把到河南、东北工作的道理、前景讲清楚，还是可以让不少人改变想法的。”

    夏博海道：“这个思路很对，宣传工作确实不能少，这件事情就由汪委员负责，把宣传方案拿出来，交给王主任审阅。”

    汪军道：“好，会议结束以后我就开始制定宣传方案。”

    夏博海道：“好了，这个议题就到这里，下面我们来讨论最后一个议题。”




第七三一章 决策（五）
    夏博海道：“这个议题也复杂，就是在这5年里，我们是否将推翻清廷设定为我们的目标，当然这是指在条件许可的情况下，至少要让东北三省彻底的稳定下来。如果连东北都稳定不了，我们当然也就不要再有其他的想法了。老秦，你来说说，东北地区要彻底稳定下来，需要多久？在这方面你是最有发言权的。”

    秦铮道：“东北地区要彻底稳定下来，估计是需要两年的时间，不过要考虑到蒙古的因素，应该稍微放宽一点，就算是需要三年。”

    王云鹏道：“政委，东北地区的稳定，和蒙古有什么关系？”

    秦铮道：“这场战争结束之后，俄国在很长一段时间内基本都无力和我们在远东相抗衡，但根据旧时空的经验，他们很有可能会利用蒙古的分裂势力为代理人，与我们为敌，以牵制我们在远东地区的扩张。因此我们在未来一、二年内，有很大的机率会和蒙古的分裂势力发生一场局部的战争。”

    游钱明道：“蒙古人的头脑不会那么笨吧，很明显连数十万俄军都不是我们的对手，他也应该明白，和我们为敌是根本没有胜算的。”

    夏博海道：“这个时候的蒙古，还是部落制度，不要把那些部落头人的智慧估量太高了，而且蒙古的信息传播慢，因此俄国完全可以利用不对称的信息优势，并且以支持****为诱饵，说动蒙古的分裂势力和我们为敌，这是完全有可能的。”

    秦铮道：“这还要考虑到蒙古军队常用的战术，他们肯定是以骑军袭扰为主，而不会和我们正面对抗，这样的战术，蒙古应该还是有一点自信的。因此我们也有必要采取有针对性的作战训练。”

    夏博海道：“好吧，蒙古的事情今天就不展开了，那么就按老秦所说的，彻底稳定东北地区，需要2-3年时间，并且还要考虑和蒙古的分裂势力进行一场战斗。大家就发表自己的看法。”

    肖建军首先道：“我只从军事的角度来说一下我的看法。如果单从军事上来，我们击败清廷的军队，甚致是攻克北京，基本上没有什么难度，最多只用出动2个军的兵力，我就可以保证，能够拿下北京。因为现在清廷唯一能和我们的人民军相抗衡的，只有北洋新军，人数大约在6-7万，和我们的一个军的兵力大体相当。不过通过河湖根据地的第二次反围剿作战，我们对北洋新军的实力也有了一个较为清楚的认知和评估，其实只论士兵的个人素质，应说北洋新军的士兵和我们的战士相差得并不多，但战术素养，还有各级指挥官的临阵指挥能力，就和我们有相当大的差距了。毕竟练兵容易，照着一个样版学就行了，但战术素质，指挥能力可就不是能够学来的。可况北洋新军虽然是按照近代军队的编制、训练组建，但还不能完全算是一支近代军队，而是袁世凯的私军，这就决定了北洋新军的上限。”

    “在河湖根据地的第二次反围剿的战斗中，北洋新军就表现出了战术过于呆板，而且缺乏打现代战争的实战经验，而且从旧时空的经验来看，这也是北洋新军的正常操作，虽然在旧时空里，在近20年的时间里，北洋新军都是中国最强的军队，但这是建立在低水平的竞争上，无论是二次革命、护法战争还是后来的直奉战争，北洋新军的表现都是乏善可陈，只不过是对手更烂，因此北洋新军才在比烂中胜出了，其实北洋新军并不难对扌，何况在河湖根据地的第二次反围剿的战斗中，我们己经打残了北洋新军的两个镇，虽然现左这两个镇都重建了，但毕竟时间不长，素质不能和先前的士兵相比，因此北洋新军实际有战斗力的军队不会超过5万。在同等兵力条件下，我有百分之百的把握可以击败北洋新军，而只要是击败了北洋新军，其他的清军就都不足为虑了，最多我们只用投入两个军，在军事上就完全可以对付清廷了。”

    鲁宏道：“如果在我们进攻清廷的同时，蒙古的分裂势力在俄国的支持下，进攻我们，那么我们能否应付这样双线作战的局面呢？”

    肖建军道：“这当然是可以的，因为蒙古的军事实力，其实是不足以对我们造成颠覆性的威胁，甚致连重大威胁都谈不上，顶多只是骚扰，给我们制造一点麻烦，而东北稳定下来之后，我们在东北肯定会有驻军，只靠当地的驻军就足以应对蒙古的袭扰了。”

    鲁宏道：“但蒙古可以出兵南下，到达北京，直接增援清廷啊。”

    肖建军道：“那样一来，蒙古军队就要和我们正面对抗，那就更好对付了。”顿了一顿，肖建军又道：“其实我到真的希望蒙古会在这1、2年内对我们发动进攻，因为这样我们就有理由狠狠教训他们一顿，这一点在军事上是没有任何悬念，投入的兵力也不用太多，1、2个师就足够了，而将来如果我们真的进攻清廷的时候，蒙古就不敢轻举妄动了。当然，我说的这些情况，都是从纯军事角度出发，而没有考虑其他方面，如政治、经济等，因此只供大家参考吧。”

    夏博海点了点头，道：“老肖说得很好，大家还有没有什么要说的。”

    汪军道：“如果是按参谋长所说的，我们在军事上对清廷已经有了绝对的优势，那么我到是主张干脆就把清廷灭了算了。因为我们早晚都是要走出这一步，既然实力已经到了这个份上，灭了清廷也不会废太大的力气，那么早走出这一步总要比晚走好，我看最大的代价不过是我们晚发展几年，但推翻了清廷，统一了全国之后，可以调集全国的力量，并且通盘考虑发展计划，这样反到是能够更好的发展。”

    顿了一顿，汪军又道：“我主张尽快推翻清廷，还有一个重要的因素，根据我的了解，尽管现在我们已经彻底和清廷决裂，并且是一个完全独立的政治实体，但也不能否认，现在清廷仍然占据着代表中国正统的大名议，虽然聪明人都看得出来，清廷己是日薄西山，但在大数的普通人眼里，我们仍然只是一支反叛力量，和过去的太平天国没什么区别，甚致还不如太平天国，不管怎么说太平天国也算是建国称王了的，而我们现在连个国号都没有，因此只有彻底推翻清廷，我们才能正式建国，并成为中国的正统，并得到所有中国人的拥护。这些就是我的态度。”

    游钱明道：“其实建国和推翻清廷并不矛盾，我们现在和一个国家几乎没有什么区别，也就是少了一个国号，那不过就是一个形式问题。至于统一全国，即然刚才政委说了，稳定东北需要2-3年时间，那么这个5年周期也差不多过去了一大半，既然是这样，那就不如再等等，多积累发展一段时间，等下一个5年周期再推翻清廷也不迟啊。”

    张玉明道：“我觉得老汪还是把事情想得太简单了，虽然从军事角说，我们击败清廷并不费多大的力，但战争从来都不是纯军事上的事情，参谋长刚才也说了，他的话只供我们参考。我只提三个问题，如果有人能够回答，那么我也不反对推翻清廷，第一个问题是，击败清军和推翻清廷是两个概念，就算是我们攻占了北京，也不能等同于推翻了清廷，慈禧和光绪完全可以放弃北京，逃到其他地方，只要皇帝还在，清廷也就不能算灭亡，那么我们的目标到底是什厶？建国？占领北京？还是彻底灭掉清廷，这一点必须要明确下来；第二个问题是刚才参谋长说只用两个军，就可以击败清廷、攻占北京，两个军的费用当然不启，但这只是纯军事上的计算，而打下来的地方是要派军队守卫的，我们要攻占全国，需要多少军队守卫占领的地区，这个费用又是多少，以我们目前的财政能力，能不能承受得了；第三个问题是光有军队还不行，还要有人去管理占领的地方，我们现在有多少管理人员，有没有足够的人手管得了全国这么大的地方？这些就是我的问题。”

    李三杰接着道：“老张的问题我回答不了，不过我要说一个情况，也是供大家参考。我们在发展，别人也在发展，虽然这次远东战争，俄国和日本都是损失惨重，但俄国的底子厚，人口多，又有丰富的资源，日本的底子人口虽然不及俄国，但毕竟进行了40年的明治维新，基础要比我们好得多，又有英美两国的扶持，因此拼发展速度，对我们未必有利，由期是拼长时间的发展，我们要明显处于劣势。如果在我们进攻清廷时，俄国、日本的国力己经恢复，是肯定会干涉，给我们制造麻烦，因此俄国、日本需要多久才能恢复，必须要有一个明确的评估，而我们推翻清廷，统一全国的时间，最好是在俄国、日本恢复之前完成，不给他们干涉的机会。”



第七三二章 决策（六）
    这时夏博海宣布，休会15分钟，众人可以进行自由讨论。因为刚才众人的发言，基本将推翻清廷、统一全国的利弊两方面情况都说清楚了，现在只是如何权衡这两方面的优劣问题。另外夏博海等人也有必要整理一下思路。

    于是众人也分成几个团组，在会议室周边的沙发上就座，各自展开了讨论，而夏博海、秦铮、肖建军、王云鹏、徐济超等5人也围陇在一起，一边谈论，一边还在笔记本上写划着。

    不过15分钟的时间很快就过去了，众人又都围坐在会议桌前，重新开始讨论。

    夏博海首先道：“刚才张玉明同志提出，我们的目标必须明确，这个问题提得确实很好啊，而且这也确实是我们的疏忽，目标未能交待清楚，因此刚才我们几个人讨论了一下，决定修正我们的目标，总体的目标将分为两个阶段进行，在这个5年内，我们的目标是统一北方，也就是长江以北的地区，当然也可以在长江南岸占领几个重要城市、驻点，为我们将来渡江作战做准备，而能够直接灭亡清廷当然是再好也不过，但如果将清廷在我们发动进攻之前，就放弃北京到南方，也可以算是成功的，然后我们可以在北方正式建国，而统一全国，彻底推翻清廷，是下一个5年的任务。”

    听完了夏博海的话之后，会议室里沉寂了2、3分钟的时间，众人都在消化夏博海的这段话的内容。

    过了一会儿，叶岩福道：“是不是这样理解，我们先统一北方建国，然后经过一段时间的南北对持，再统一南方。”

    秦铮笑道：“很对，就是这个步骤。我们现在掌握的地域和人口虽然不算少了，但要求我们一口气就统一全国，确实是有些勉为其难了，毕竟现在无论是我们的军事力量还是人员储备，都还不具备控制全国的能力，那么将统一全国的进程分成两步走，更合理也更实际一些。而俱体的时间划分大体是这样，以我们现在的实力，经过2到3年的休养准备时间，只是统一北方，是完全可以做到的，因为我们现在己经占领的东北三省，还有山东、河南都是北方，剩下的也就是河北、山西、陕西、安徽、江苏五个省，另外我们还占领了河北、山西、湖北、安徽、江苏的部份地区，这些都给我们统一北方打下了一个很好的基础。而且2、3年的时间，日俄两国都不会恢复国力，也不可都干涉我们的行动，我估计大约只用1年左右，最多2年，我们就可以完成统一北方的目标，那时我们也就可以正式建国了。而我们统一了北方之后，再经过3-4年左右的休整准备时间，另外也是稳固我们在北方的领土，就可以挥师渡江南下，攻取长江以南的地区，统一全国。而且既使那时日本、俄国己经恢复了国力，再来干涉，我们也无需担忧，因为那时我们统治的领土将达到350百万平方公里左右，人口会超过1.5亿，己经有足够的实力应对日本、俄国的干涉了。”

    秦铮说完之后，夏博海接着道：“这就是我们刚才说讨论的新的统全国方案，大家有什么意见想法，可以发言。”

    鲁宏道：“这个计划到是有很大的可行性，也符合我们现在的实力，但我想问的是，我们在这5年里，还要不要发展？还要不要建设工业化，如果是仍然还要发展，还要建设工业化，那么又如何来平衡战争发展之间的关系呢？”

    秦铮道：“其实打仗和发展经济并不是绝对的矛盾，我们的第一个5年计划中，最后1年半都是在参加远东战争，结果第一个5年计划的目标基本都实现了，而且既使是在战争期间，我们的经济仍然还在增涨，只是增涨的幅度放缓了一些，可见适当的战争，确实是可以促进经济的发展，只要注意好控制战争的规模，这一点在旧时空里，也是得到了证明的。而且刚才参谋长己经说过了，统一北方在军事上并没有什么难度，真正的麻烦在战争结束之后的治安和管理，因此相对来说，战争的规模不会太大，也是完全是可控的。至于战后的管理确实会消耗我们相当一部份资源，但也要比打仗少得多，而且新占区的治安管理会增加需求，反过来又促进了经济发展，令外我们己经获得了大量的赔款，资金是相当充足，也完全可以一边发展经济、工业，一边发动战争，都不耽误，只要**做好整体的把控就行了。”

    “而且，在我们稳定东北的时期内，也不是就无所做内，如果遇到合适的机会，也可以采取一些积极的行动，只要控制好行动的规模就行了。在旧时空里，在明年也就是1907年5、6月份，长江中下的湖北、湖南、安徽、江苏等地都将会发生严重的水灾，其实在今年，水灾已经发生，只是明年的灾情更大一些，而我们正好可以借救灾的名议，向安徽、湖北等地扩展势力，本来我们就占据了部份安徽、湖北的地方，现在又有上海这个据点，可以水陆两路齐头并进，将赈灾的物资运到灾区，并派遣军队、人员，维持灾区的秩序，而且在安徽还有李鸿章的家族可以帮忙，因此完全可以借这个机会，仍然以农村包围城市的方式，全面控制安徽、湖北等地。现在就可以进行相应的准备工作。”