1627崛起南海

    当初建设部和工业部将手头的资源向石昌铁路做出倾斜，以至于三亚的一部分工程都不得不因此而暂停或延期，让负责铁路建设的部门在一年多的工期中背负了极大的压力。而当时如此急迫地建造石昌铁路，是因为海汉在钢铁产能方面的短板必须通过开采石碌矿场来解决，否则整个发展进程都会因此而延缓，但在石昌铁路完成之后，海汉在陆上运输方面的需求就没那么迫切了，大部分地区仍可依赖于日益发达的海运来解决运输问题。目前执委会手上虽然还有几条铁路线的规划，但都一直没有付诸实施，一部分原因也是考虑到这种大工程会对海汉整体建设进程造成的影响。

    当然具体的建造费用，乔志亚是不会向范迪门透露的，避重就轻地回应道：“铁路造价的确不低，但考虑到它在相当长一段时期内所能提高的生产效率，我们认为这种投入还是很值得的。”

    范迪门注意到右侧的车窗外有一座城池正从远方的旷野中出现，乔志亚见状说明道：“那里是大明修建的昌化县城，不过现在也仅仅只是一个象征了。”

    昌化县城虽然还保留着旧时原貌，不过今时今日的境况跟崖城也差不多了，大明早就对这里失去了控制权，城里的县衙也仅仅只是维持着名义上的存在感而已。县城里地方太小，乔志亚也没什么兴趣搞大规模拆迁重建，所以新的行政机构基本都是建在昌江入海口旁边的港区新镇一带，与老县城隔着好几年地，这一兴一衰之间的距离，也就只有几分钟的车程而已。

    接下来的行程中，铁路两边的人烟就变得稀少起来，不过不时仍能看到大片的农田，有些还处于开垦状态。乔志亚介绍道：“我们这里原本并不是产粮区，所以消耗的粮食大部分需要从外地运过来，但考虑到成本问题，从去年也开始在本地组织屯垦，栽种水稻、土豆、玉米等粮食作物，解决一部分本地的粮食需求。”

    从昌化港到石碌矿场有八十多里路程，在海汉入主之前，这片地区基本是处于未开发的原始状态。石昌铁路本来就是沿着昌江北侧江岸而建，所以沿途地区的水利资源和交通都不是问题，条件这么好的临海平原地区不用来搞农业开发就太可惜了。所以从去年开始，农业部陆续组织屯垦耕种了两万多亩的耕地，希望能在昌化逐步实现粮食需求的自给自足。

    相比其他地区遍地开花的经济作物种植园，昌化地区的屯垦状况要简单得多。

    本书首发创世，为防盗以下内容稍后重新编辑

    正如范迪门所料想的那样，建造一条铁路所需的人力物力财力投入十分巨大，哪怕是富庶如海汉，修建这样一条几十公里长的铁路也同样感到肉疼，而且施工期间还会对同期进行的其他建设项目造成一定的影响，所带来的麻烦可并不只限于这个地区。

    当初建设部和工业部将手头的资源向石昌铁路做出倾斜，以至于三亚的一部分工程都不得不因此而暂停或延期，让负责铁路建设的部门在一年多的工期中背负了极大的压力。而当时如此急迫地建造石昌铁路，是因为海汉在钢铁产能方面的短板必须通过开采石碌矿场来解决，否则整个发展进程都会因此而延缓，但在石昌铁路完成之后，海汉在陆上运输方面的需求就没那么迫切了，大部分地区仍可依赖于日益发达的海运来解决运输问题。目前执委会手上虽然还有几条铁路线的规划，但都一直没有付诸实施，一部分原因也是考虑到这种大工程会对海汉整体建设进程造成的影响。

    当然具体的建造费用，乔志亚是不会向范迪门透露的，避重就轻地回应道：“铁路造价的确不低，但考虑到它在相当长一段时期内所能提高的生产效率，我们认为这种投入还是很值得的。”

    范迪门注意到右侧的车窗外有一座城池正从远方的旷野中出现，乔志亚见状说明道：“那里是大明修建的昌化县城，不过现在也仅仅只是一个象征了。”

    昌化县城虽然还保留着旧时原貌，不过今时今日的境况跟崖城也差不多了，大明早就对这里失去了控制权，城里的县衙也仅仅只是维持着名义上的存在感而已。县城里地方太小，乔志亚也没什么兴趣搞大规模拆迁重建，所以新的行政机构基本都是建在昌江入海口旁边的港区新镇一带，与老县城隔着好几年地，这一兴一衰之间的距离，也就只有几分钟的车程而已。

    接下来的行程中，铁路两边的人烟就变得稀少起来，不过不时仍能看到大片的农田，有些还处于开垦状态。乔志亚介绍道：“我们这里原本并不是产粮区，所以消耗的粮食大部分需要从外地运过来，但考虑到成本问题，从去年也开始在本地组织屯垦，栽种水稻、土豆、玉米等粮食作物，解决一部分本地的粮食需求。”

    从昌化港到石碌矿场有八十多里路程，在海汉入主之前，这片地区基本是处于未开发的原始状态。石昌铁路本来就是沿着昌江北侧江岸而建，所以沿途地区的水利资源和交通都不是问题，条件这么好的临海平原地区不用来搞农业开发就太可惜了。所以从去年开始，农业部陆续组织屯垦耕种了两万多亩的耕地，希望能在昌化逐步实现粮食需求的自给自足。

    相比其他地区遍地开花的经济作物种植园，昌化地区的屯垦状况要简单得多。正如范迪门所料想的那样，建造一条铁路所需的人力物力财力投入十分巨大，哪怕是富庶如海汉，修建这样一条几十公里长的铁路也同样感到肉疼，而且施工期间还会对同期进行的其他建设项目造成一定的影响，所带来的麻烦可并不只限于这个地区。

     




979.第979章 不一样的儋州
    相较于海南岛上的其他州县地区，儋州因为有了这么一个不是很光彩的“前科”，在那之后一直都是军方和安全部门重点关注对象。 就连每年琼北地区的例行反敌反特演练，也一直都是放在儋州境内进行，目的就是震慑民间尚有不轨之心的“忤逆余孽”。不过海汉这几年里都是处在快速上升期，民众自然也能感受到自己所处这个环境在向着好的方向不断变化，加上海汉从未放松过的宣传工作和不断被其他族裔归化民稀释的人口结构，绝大多数汉人都已经逐步接受了自己的身份变化。

    儋州治下目前的归化民比例约占到在册人口的七成出头，而汉人的入籍比例则已经高达九成，剩下未入籍的人口，大部分是一些内陆黎苗山寨的留守人员，不愿走出山外到儋州城登记什么“户籍”。对于这类人，民政部门也不勉强，黎苗山寨的青壮大多已经走出大山，来到外面的世界为海汉效力了。只消再过数年，等这些黎苗青壮都在山外安了家有了下一代，自然会慢慢消除民族传统差异所带来的影响。

    目前在儋州执掌大权的主官依然是张新，他在儋州期间已经娶了两房老婆，有了一双儿女，去年执委会曾征求他意见是否要调回三亚。结果张新征求家人意见之后，决定还是在儋州再待一段时间，等健康状况不太好的小女儿把身体养好一点之后再考虑调动工作的安排。

    飞速号在两艘探索级帆船的护送下缓缓驶入儋州湾，在白马井码头靠了岸。如同这趟考察之旅的前几站一样，码头上早已经被荷枪实弹的海汉士兵隔出了一片区域，而来此迎接贵人的本地士绅和民众都被挡在这条警戒线之外。

    张新与宁崎一行人见礼之后，又向他介绍了本地的行政机关人员。儋州这地方因为有了前车之鉴，所以海汉在这里的执政已经不是类似崖城那种办事处的模式，而是真正全面接管了本地的行政。大明在儋州的衙门虽然还保留着，但已经停止日常运转不再对外开放，实际上已变成了历史遗迹。而海汉在儋州设置的机构则比较全面，行政、民事、商贸金融、文教卫生、军事治安都有相应的主管部门，有资格站在张新身后并能得到身份介绍的各单位主管就有七八人之多。

    在介绍完这些人之后，张新又让卫兵从隔离带之外带了几名本地士绅代表过来，介绍给宁崎认识。宁崎自己就是民政部的主官，当然也明白与这些地方上的社会上层人士搞好关系的必要性，当下也是极为耐心地面带微笑一一见礼。

    这些人当中既有本地的富商，也有文化界的名人，地方上有名望的长者，以及退休的大明官员。他们大多已经通过各种消息渠道得知了海汉即将立国的计划，这次也是提前跟张新打听过，知道这次来儋州巡视的是类似钦差大臣一般的重要人物，自然是要抓着这机会好好地巴结一番。

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    相较于海南岛上的其他州县地区，儋州因为有了这么一个不是很光彩的“前科”，在那之后一直都是军方和安全部门重点关注对象。就连每年琼北地区的例行反敌反特演练，也一直都是放在儋州境内进行，目的就是震慑民间尚有不轨之心的“忤逆余孽”。不过海汉这几年里都是处在快速上升期，民众自然也能感受到自己所处这个环境在向着好的方向不断变化，加上海汉从未放松过的宣传工作和不断被其他族裔归化民稀释的人口结构，绝大多数汉人都已经逐步接受了自己的身份变化。

    儋州治下目前的归化民比例约占到在册人口的七成出头，而汉人的入籍比例则已经高达九成，剩下未入籍的人口，大部分是一些内陆黎苗山寨的留守人员，不愿走出山外到儋州城登记什么“户籍”。对于这类人，民政部门也不勉强，黎苗山寨的青壮大多已经走出大山，来到外面的世界为海汉效力了。只消再过数年，等这些黎苗青壮都在山外安了家有了下一代，自然会慢慢消除民族传统差异所带来的影响。

    目前在儋州执掌大权的主官依然是张新，他在儋州期间已经娶了两房老婆，有了一双儿女，去年执委会曾征求他意见是否要调回三亚。结果张新征求家人意见之后，决定还是在儋州再待一段时间，等健康状况不太好的小女儿把身体养好一点之后再考虑调动工作的安排。

    飞速号在两艘探索级帆船的护送下缓缓驶入儋州湾，在白马井码头靠了岸。如同这趟考察之旅的前几站一样，码头上早已经被荷枪实弹的海汉士兵隔出了一片区域，而来此迎接贵人的本地士绅和民众都被挡在这条警戒线之外。

    张新与宁崎一行人见礼之后，又向他介绍了本地的行政机关人员。儋州这地方因为有了前车之鉴，所以海汉在这里的执政已经不是类似崖城那种办事处的模式，而是真正全面接管了本地的行政。大明在儋州的衙门虽然还保留着，但已经停止日常运转不再对外开放，实际上已变成了历史遗迹。而海汉在儋州设置的机构则比较全面，行政、民事、商贸金融、文教卫生、军事治安都有相应的主管部门，有资格站在张新身后并能得到身份介绍的各单位主管就有七八人之多。

    在介绍完这些人之后，张新又让卫兵从隔离带之外带了几名本地士绅代表过来，介绍给宁崎认识。宁崎自己就是民政部的主官，当然也明白与这些地方上的社会上层人士搞好关系的必要性，当下也是极为耐心地面带微笑一一见礼。

    这些人当中既有本地的富商，也有文化界的名人，地方上有名望的长者，以及退休的大明官员。他们大多已经通过各种消息渠道得知了海汉即将立国的计划，这次也是提前跟张新打听过，知道这次来儋州巡视的是类似钦差大臣一般的重要人物，自然是要抓着这机会好好地巴结一番。相较于海南岛上的其他州县地区，儋州因为有了这么一个不是很光



980.第980章 各得其所
    海汉立国所将面临的诸多问题中，外部压力倒不是最大的麻烦，更亟待解决的还是内部社会体系和管理机构需要完善的部分，比如具备一定管理经验的官僚，对海汉来说就是十分短缺的资源之一。

    穿越者们虽然拥有很多超越时代的技能，但要治理一个国家，仅仅靠着团队这几百号人是不够的，大量的基层管理岗位需要忠于海汉且具备专业能力的人员就任，而海汉成立至今才不过七年，在这方面的积累还十分有限。搭建管理海南岛一地的草台班子或许是勉强够了，但就执委会对未来海汉的建设构想而言，现有的归化籍干部平均素质仍然远远达不到要求。

    海汉在这个时代的远东地区并没有什么根基可言，所以出于稳固统治的考虑，在任用干部时往往会优先考虑忠诚度和个人出身背景。虽然这在一定程度上有助于海汉在快速扩张的同时保持统治稳定，但由于通过这种用人策略选拔出来的干部和官员往往都是出身贫寒，在为官从政方面的专业素质其实是远不如拥有一定文化基础又经过专门培训的大明官员。

    在海汉统治海南岛这几年中，陆陆续续投效海汉的大明官员也有数十人之多了，其中不乏类似罗升东、李进、李清扬这样彻底投靠海汉并且得到执委会任用的人员。不过能从大明官场跳槽到海汉官僚体系里，这个过程也不是人人都能做到，要嘛得有出众的能力，要嘛交出了有分量的投名状。

    而像严明君这样的人物在这两个领域都乏善可陈，加上当初在儋州刺杀案中表现出的态度过于暧昧，所以一直都没能获得在海汉入仕的机会。如果不是海汉决定了要在今年立国，对官员的需求也因此大增，那严明君这“儋州文联顾问”的闲职大概还得继续做几年。

    当然了，类似于严明君这样想要趁着海汉立国的时机为自己谋取一些好处的人还有很多，即便不能入仕当官，也会借此寻求名利方面的好处。今天在南海酒楼作陪这些地方士绅耆老，可没哪位是单纯来凑热闹的。

    第二位上来敬酒的士绅名叫黄子杰，名字虽然与前几年儋州刺杀案主犯黄子星相似，但两人其实并没有任何关系。这黄子杰原本是儋州本地的一名地主，海汉入主之后也算审时度势，及时加入了新统治者的阵营。海汉最开始在儋州搞土地改革推广集体农场种植园的时候，黄子杰便主动站出来充当了第一批合作者，将名下的三千多亩耕地与海汉农业部签了十年的合作合同。

    以当时儋州的环境而言，敢拿大半的身家出来赌前途，这份勇气可是难能可贵。海汉的土改政策能在儋州打开局面，这黄子杰也算是功臣之一，当然后续他所得到的回报也并不少，除了作为儋州的种植园示范点，得到农业部悉心的技术指导之外，黄子杰也成了海汉官方在本地所树立的标兵人物之一，在各个领域都给予了特殊照顾。

    黄子杰在海汉统治儋州之后，接受海汉的考察安排去过好几次三亚，对于海汉的实力有着比较清楚的认识，到后来不但把两个儿子都送去三亚进修，而且干脆全家入籍，彻彻底底的当了海汉人。黄子杰想得很清楚，以他的地主出身想直接考海汉的科举去入朝做官，显然可能性趋近于零，倒不如现在先把身份门槛迈过去，帮自己两个儿子把路铺好，等他们在海汉学府中混几年之后，博个官身的机会要比现在大很多。

    让后代通过入仕来光耀门楣，这大概也是地主阶级所能想到改变命运的最为实际的办法，不过黄子杰也没把全部希望都押注在儿子进修这条路上，建立和维护一些与海汉上层人士的关系，或许在关键时候会起到更为有效的作用，但这些事情总不能指望两个尚未成年的儿子去做，也只能由他亲自操作才行。平时在张新这边没少刷存在感，但他也知道张新只管儋州这一地，而海汉体系中的官员任免却不是张新能做主的，所以这次听说有上面的大人物来儋州巡视，黄子杰也是第一时间便在张新那里报了名。

    “草民黄子杰，见过宁首长！”黄子杰端着酒杯的手都有点抖，这可是他目前为止见过最大牌的人物，连刚才严知州上来敬酒都是毕恭毕敬，轮到他就更为紧张了。

    宁崎倒是很客气，与其碰杯之后便主动说道：“刚才在马车上，张主任已经把你的情况大致介绍了一下，听说你家两位公子现在都在三亚进修”

    黄子杰连忙应道：“是是是，犬子愚笨，在儋州这地方也学不进东西，听闻首长们开办的书院有特别之教学方法，便将他们二人一并送了过去。草民也跟他们打过招呼，若是不能完成学业，以后便别回儋州了！”

    宁崎笑道：“你家两位公子，我倒是有点印象，如果没记错的话，老大到明年就该毕业了吧”

    黄子杰应道：“首长好记性，我家老大的确是明年毕业，只是以他的资质，尚不知能否顺利结业。”

    宁崎道：“你家老大我见过几次，年少老成，待人处事也还算稳重，他若是愿意，等明年毕业之后，就留在三亚好了。像这样的年轻人才，我们是很乐意给予机会的。”

    黄子杰当下大喜，这可是官方表态，一句话胜过自己在儋州折腾一年了。他虽然不知道什么叫做“包分配”，但也明白有了宁崎这个指示之后，自家老大毕业后的就业问题基本得到解决了。而宁崎点名要其留在三亚，这大概就意味着进入官僚体系的机会相当大了。

    “还不感谢宁首长的照顾”张新在旁边笑呵呵地提醒道：“就冲这起码得连敬三杯才行！”

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    海汉立国所将面临的诸多问题中，外部压力倒不是最大的麻烦，更亟待解决的还是内部社会体系和管理机构需要完善的部分，比如具备一定管理经验的官僚，对海汉来说就是十分短缺的资源之一。

    穿越者们虽然拥有很多超越时代的技能，但要治理一个国家，仅仅靠着团队这几百号人是不够的，大量的基层管理岗位需要忠于海汉且



981.第981章 社会变革
    范迪门在大致了解了本地的农业开发状况之后，向张新提问道：“那么本地这些农民现在到底是在为你们工作，还是在为地主工作”

    张新解释道：“根据合作方式的不同，雇工与地主间的劳动关系也是有差别的。有一部分地主是将土地完全委托给我们来耕种，他们只从每年的收获中收取一定比例的土地使用费，就相当于是跟我们合股经营，但基本无需承担经营过程中的风险。这种合作方式下，劳动力的费用消耗是由我们承担，自然就是在为我们工作。你昨天在南海酒楼见过的那个黄子星，他名下的土地就是以这种方式交给我们在打理。而另一种合作方式就是我们提供技术支持，人力由地主自行提供，这些农民就相当于仍然是在为地主工作了。”