国势

民国后，国家动荡，经费更是难以保证——去年月，教育部学务公所将原来每月发给本校银4000两改为每月2000两，并将原在辛亥前已决定给本校每年扩充经费银5000两也一并裁去。今年6月，因保定高等学堂四个班2名预科学员并入本校，教育司会同两校拟定并校办法之第十一条称：‘北洋接收此项学生须发给筹备费银2000两，并自本年9月起每月经费由行政公署酌量增加，但不能逾该校原定预算之数’。按照教育部核计，两校合并之后全年经费应为2045元，每月应领695元，但行政公署仍未照此数拨发，每月只发0元，月短款500元以上……”庶务主任代替王邵廉汇报了情况，并补充说明道，“幸亏王校长声名远播，不时有社会贤达捐助一二，本人又只取三分之一薪水，学校才勉为其难地维持至今。”
按照《大学令》的要求，庶务主任主要分管三课事务：
属于会计课者经理银钱出入，登记并保存关于银钱出入之一切簿据，保存学校一切现款、有价证卷及其他重要物件，编制预算决算，编制每月报销表册，经理各学生津贴并寄存款项；
属于杂务课者对校内设备进行整理及修缮，管理全校仆役（勤杂工）并稽查其工作情况，稽查门禁及校内消防，管校内家具库及学生储藏室，校内各项杂件之购置及分配，管理全校清洁事务；
属于资产课者登记学校各种资产，保存各种资产簿据，稽查学校各种资产有无亏损及遗失，计划学校各种资产之整理与发展。
这个庶务主任来非常认真，数据记忆极其牢靠，秦时竹大致也明白了北洋大学的困窘所在，主要就是两个靠山倒台――辛亥革命后盛宣怀威风扫地，自然不可能对学校窘境加以援手；护国战争后袁世凯命丧黄泉，也不可能对学校发挥影响。
“办学规模不大，设施破旧的原因来就出在这里，今日我专为此事而来，不知少泉兄可有什么针对性方案？”
“卑职恳请总统、副总理向教育部批示一二，请他们对学校困难加以体恤，主要有点：第一，恳请今后学校经费由教育部或财政部专门负责，每月按照额定之数足额拨付，即保证年经常费二十万五千以上；第二，旧有历史欠账，粗略估计约为十五万之数，恳请于一年或两年内按月平均补发；第三，为贯彻总统指示，拟对陈旧破败、不堪使用之校舍、设备加以更新或修缮，恳请予以加拨临时费五万元……”
“只是国家财政预算明年已初步框定，教育部经费十分紧张，少泉兄提的这三条要求，恐怕……”





国势 第036章 南洋长电
第06章 南洋长电
“总统……”王邵廉急了，没想到居然是这个回答，连忙道，“刚才所提三条要求，并不一定奢望全部实现，国家财政困难，我也有所耳闻，如果真不行，哪怕只实现其中一条也是好的。”说吧，眼巴巴地着秦时竹，教务主任、庶务主任、斋务主任等人也是一脸紧张地着秦时竹。
“少泉兄误会了，我说教育部经费困难确是实情，但北洋大学的困境是一定要缓解的。而且，你刚才提的三条要求都是很本分、很基础的要求，距离我的期望――扩大招生规模、培养更多人才还有不小的差距。这样吧，我岳父、夫人现在南洋，我代表他们私人捐助你00万，只不过这00万要分开领取，今年取40万，明年夏季再取60万（这一年秦时竹到处捐钱，也得缓口气）。另外，今天我个人捐助学校2万。你意下如何？”
“好，太好了，我代表全校师生对总统、副总理表示最衷心的感谢。”众人都是一片喜色。
“方才总统表态捐助，我不意思意思来也不行。”葛洪义打趣道，“不过总统薪水比我高，他捐两万，我只能认捐万5千。”
“谢谢副总理，谢谢副总理。”
“00万的条子待会我给你写一个，到时候你派人去北方实业总部交涉即可，我们俩虽然认捐，但是手头也没有那么多钱，只能回到京城再通过总统府秘书处汇过来，少泉兄应该等得及吧？”
“自然，自然，虽然是久旱望甘露，但挨这一两天应该还没有问题。”
“拿到钱后。先把学校教员拖欠的工资薪水补发一下，等40万款项一到，便将宿舍等处修缮一新，以造福学生……教育部那边，你写个呈文上去，申请今后经费要足月发放，至于以前拖欠和临时费，就一笔勾销吧。这样也方便我和教育部疏通……”
“好好，一切按总统的意思办！” 王邵廉心想，有00万确实不用再盯着教育部要求补发了，说实在的，也不该去难为教育部，教育部的钱本来就少，还都让袁世凯给挪用光了，范源濂也是巧妇难为无米之炊。
“至于我和副总理私人捐助的几万。就给学校设立专项奖学金，用于奖励那些品学兼优的学生，等级评定和奖金数额完全可由少泉兄负责，如果我行程有空，可以亲自为学生发奖。”秦时竹地这一表态。让王邵廉喜上眉梢，总统亲自颁奖，那是多么大的荣耀！
“当然，钱给了北洋。我对北洋还有几个要求，万望少泉兄不可推辞。第一，学校的规模要扩大，三年以后年毕业学生每年必须不少于500人且标准和要求不得降低；第二，北洋办学、管理的经验要认真总结，我会派教育部官员前来蹲点考察，特别是人民大学这所新办学校，要好好向北洋取经；第三。北洋要发挥自身优势，兼并一些同类学校，比如唐山铁路学校（今西南交通大学前身），性质、宗旨都接近北洋，完全可以合并进来发挥更大优势……”
“总统，第一点只要财政到位，完全没有问题；第二点是邵廉义不容辞的责任，愿与他校共同切磋。探索更好的办学之道。人民大学严校长本是吾师，我也期待当面聆听他的教诲；第三。第三可能有些难办。”
“为何？”
“因为前阵子合并北京大学的风波，邵廉有些忐忑。”王邵廉说出了原委，“今年暑假后，教育部按照大学区制，划全国大学教育为四个区，分别以北京、南京、武昌、广州为本部，各设一大学。天津有北洋大学，北京有北京大学，属于同一学区，教育部以京津两地相距过近为由，拟将北京大学并入北洋大学。此议一出，即遭到社会舆论与北大师生普遍反对，据传后来又有将本校合并入北京大学地举动，只是没有公开传扬。唐山铁路学校虽然规模不大，但同样小有名气，若是强行合并，邵廉恐怕不妥。”
“胡闹，大学办学有客观规律，教育部怎么能仿效国防军画地为牢？”葛洪义说道，“此事想来又是袁世凯的糊涂之举，按照这样的思路，上海这样的教育重镇，难道连一所大学都不要？绝不能为学区而学区，少泉兄不必过虑。”
“教育改革，千头万绪，袁世凯的倒行逆施在教育界还没有完全肃清，我执政时间不久，于此节并不知情，望兄海涵。至于铁路学校一事，则完全可以放心，早在去年他们就愿意并入北方工业高专，当时我顾虑工业高专刚刚举办，没有骤然答应，现在来，在时机成熟时就是工业高专也可并入北洋，今后办学、扩大规模、教育学生，都要少泉只费心了。”按照秦时竹的思路，人民大学也要在适当的时候搬迁至北京，这完全是着眼于师资考虑，大学集中一地，有利于提高教学效率，使一校之名师能为数校所共享，在教育扩张的起步阶段这是最为便捷地扩张思路
“既然总统如此器重，邵廉一定鞠躬尽瘁死而後已，绝不辜负总统的期望。”众人也曰愿随校长共建大业。
“三年后，倘若所有目标都能实现，我当授公以一等嘉禾章！其余有功人员各有奖励。”
暮色降临，在依依惜别中，专列缓缓离开了天津站。
夜色中，专列回到了北京。专列出行时是静悄悄的，归来的时候同样也是静悄悄的，除了总统府秘书长左雨农率领几个机要秘书在车站等候外，基本上没有什么闲杂人等，就是京城地大小媒体，也是等过了几天才知道总统已去秦皇岛视察过海军并加以整肃了。
在卫队的簇拥下，那辆挂着京00车牌的黑色奔驰防弹轿车朝总统府驶去，“报告总统，夫人和唐先生下午从南洋拍来的一份长电文。机要处刚刚译出来，这是文稿……”
电文确实有点长，一便知道是通过国际水线电报发送过来地，唐绍仪和沈蓉所在考察船上虽然装备无线电台，但毕竟传输距离有限（需要先发给地面有无线信号接收的电报机构然后转发），电文也拍不长（否则接收有困难，这是当时地技术条件所限制的）。电文对于新加坡的考察情况大致做了一番汇报，并特意强调了会见了当地华侨中已经小有声望的陈嘉庚。秦时竹心里暗笑。这肯定是夏海燕坚持的，不然当时比陈嘉庚出名的华侨有地是，何必在电文中特意强调呢？
葛洪义到秦时竹一脸欣喜，便打趣道：“怎么？夫人给你写情书了？瞧你乐成这样。”
“没什么，没什么。一般的问候而已，你夫人也一样地么……”
“真的，那还不给我？瞧把你一个人美的……”着后排两人你争我夺的样子，前面的左雨农暗笑：总统、副总理都已是位高权重的领导了。想不到在私底下还是这番搞笑模样。
“……此次出访南洋，会见当地华侨领袖，慰问我中华儿女，颇有收获，各方人士皆欢欣鼓舞。谓国家强大乃在外同胞之福，彼虽在外邦，心尤向祖国……对护国战争等国内政治变故，经过考察团仔细解释、多方说明。各方也表示理解和赞同，惟愿我大总统在政治稳定后将国家经济发展、造福民生列为第一宗旨，以不辜负000万海外同胞之渴望。华侨商界表示，过去捐钱捐物为地是支援革命、改良政治，今后将继续继承这一爱国热情，响应我大总统号召回国投资。”
接下来就是一串罗列地当地合作项目，涉及到糖、铜、锡、铅、橡胶（与陈嘉庚就是一个橡胶合作项目）、原木等各种资源……
“此次出访，每到一地必拜访当地殖民政府。如美、英、荷等诸国，彼虽不能完全以平等姿态对我，但态度较之于清末已有改观，经过多方交涉，对方不得不答应保护华侨合法利益，尊重华侨平等地位等……虽不免有空文和敷衍成分，但终究是一大进步，对于提高新政府在华侨当中之地位和声望亦不无裨益。考察团每到一地。华侨必持五色国旗、必举‘中华民国’字样之横幅予以欢迎，殖民当局已不加阻挠。各地虽仍有复辟分子、帝制残余等。但在华侨社区和人群中已无多少影响力，康有为等保皇团体前番曾来南洋募捐、演说，亦无市场……”
“此次考察团出访，对我国分驻南洋各地领事馆进行了走访，如小吕宋、爪哇、泗水、槟榔屿、把东、新加坡等，各地领事虽然都是清政府所派，但对于国内政治变动均表示赞同。同时表示，原本奉政府命，对革命团体多有敌视，今既然革命、共和是人心所向，他们也表态拥护共和、忠于民国，对两年来之对外交涉情况一一介绍说明并有相应资料汇报，唯提及经费困难，希望总统、外交部能体恤一二，略加拨付……考察团代表中央政府，对驻外工作人员一一表示慰勉，希望他们恪尽职守、勉力维护当地华侨之合法利益，促进南洋与国内交往，凡是与当地华侨或土著接触，皆有领事馆人员陪同，藉机对一些矛盾纠纷也予以了调解……”
“考察团拟在新加坡再逗留三日，一部分国内工商人士完成此次南洋之行将次第回国，熊希龄次长、禹子谟次长按总统之令，已于昨夜启程，搭乘新加坡方面快速商船返回国内……穿越马六甲海峡后，考察团航向将转向西北，拟横渡印度洋，穿越苏伊士运河在欧洲登陆，先期访问奥匈、德国、意大利，然后访问法国、比利时、荷兰，最后去英伦三岛，内有一部分成员在完成考察后将取道俄国从西伯利亚大铁路回国，其余成员将继续向美洲进发。”
“来此次南洋之行所获颇丰，也不枉他们辛苦这些日子了。”葛洪义笑道，“说句实话，我倒也想出去走走。”
“行啊，等国内局势安定，我们也可以出国访问么……”秦时竹话是如此，葛洪义也知道他在开玩笑，一战马上就要开始，接下来地四、五年都不会有这样地机会。
“还有什么重要情况？”秦时竹将电报收好后再次问左雨农。
“别的也没什么。昨天、前天季老召开总理办公会，商讨金融、货币、财政等改革事宜，据说讨论很激烈，各方争论不休，原本总理想借两天的会议准备一个草案提交总统和内阁审议的，现在来，这个草案都很难拟定。前两天地会议报告已由布雷先生整理好了等总统批阅，今天国务院还继续在召开会议，估计明天又是一堆厚厚的会议纪要。”
葛洪义心里暗笑，可怜的秦时竹今天大概又要熬夜了。
“各方争论的焦点是什么？”
“卑职对会议纪要大致过目了一下，这两天地会议讨论主要围绕币制改革，双方争论的焦点有两个，第一为本位问题：究竟是银本位、金本位、还是金银复本位，抑或银铜复本位、无本位等；第二是国币问题：袁世凯执政时期，已初步拟定有《国币条例》和实施细则草案，内阁围绕以此为基础加速推行还是再根据情势加以改革分成两派，但基本都认为目前币制紊乱的情形不利于国计民生……季老吩咐我，若是您回来了，请您直接参加准备会议以作最后定夺。”左雨农掏出怀表一，“现在是晚上七时半，估计内阁已经在国务院开会了……”
“先去国务院。”
“总统您鞍马劳顿，要不先休息一下，这两天反正是预备会议，不打紧的。”
秦时竹长长地伸了个懒腰：“我有那个福气就好喽，金融、货币改革，事关重大，牵涉各方，我为什么急急忙忙招呼熊希龄和禹子谟回国，就是出于此种考虑。”
左雨农估计得不错，秦时竹和葛洪义走进国务院会议室的时候，张謇已召齐了人马正准备开会，除国防总长陆尚荣，其余各部总长都列席于内。




国势 第037章 货币体系
第07章 货币体系
“总统和副总理什么时候回来的？事先也没打声招呼，不然我就去迎接你们嘛……”端坐在会议桌中央的张謇站起身子，望着两人风尘仆仆的样子，笑道，“这一路上辛苦了吧？”
众人回头，纷纷站立起来打招呼。
秦时竹笑容满面：“诸位请坐，我们刚刚坐专列回来，听说季老召开总理办公会，于是就赶来了，没有事先通报，还望诸位恕罪哦……”众人大笑。
“会已经开了两天，迟迟不能达成统一意见，我正盼望着总统回来主持大局……”张謇想把位置让给秦时竹，被后者笑着拒绝了，“季老，这是总理办公会，您是主角，我听听就行啦。”谦让一番，张謇还是坐在桌子中央，秦时竹在旁边找了个位置，左手边是葛洪义，右手边是财政总长梁士怡，国务院秘书长张国淦迅速递上了茶水和一堆文稿，悄声说道：“总统来得匆忙，想必还没有过前两天的会议纪要，全部都在这里……”
梁士怡也从资料袋里掏出几份材料递给秦时竹：“这是财政部关于目前国内通行货币之情况介绍……”
“诸位，会议现在正式开始。原本打算召开总理办公会进行会议预备，特意约了财政梁总长、工商周总长、外交陆总长和民政岑总长举行总理办公会，结果由于意见分歧，迟迟不能达成一致，耽搁了日程。今日虽然名为总理办公会，其实各部总长除国防陆总长外其余均已到齐，已算得上是内阁会议，总统也不辞辛劳亲自参加，更让我感到责任重大，无论如何要实现一个比较理想的结果……先请梁总长介绍一下市面货币情况。”
“目前我国市面货币主要有银两、银元、铜钱、铜元、纸币、外国货币等各种。其中又以银元及其衍生货币最为大宗……
第一为银两，我国自古通用银作为货币，因一般交割皆以重量为衡器，故曰‘银两’，与制钱配合使用。自清以来，大额交易用银，小额用钱，国家税收、政府开支用银。而小民日用则用钱。银乃稀罕物资，中国原产不多，自明中期以后，经吕宋而来之丝银贸易为我国主要白银来源（有兴趣者可参见弗兰克的《白银资本》，对这一段历史颇有不同寻常的分析）。
银两一般以银锭形态存在，俗称元宝，分为官炉和私炉铸造，前者主要是政府各项财政收入需纳入国库者——由布政使起解者曰地丁银。由运使起解者曰盐课银，由粮道起解者曰漕项银，由关监督起解者曰关税银，皆必倾熔成锭。私炉所铸之银主要在市面流通中使用，因为成色不一、重量各异。为保证流通，防止老实商民为刁民所骗，特成立公估局（类似于今日之质量监督局），上海为我国银锭之最大产地。
由于各地银两成色标准不一。甲地通用之银不能通用于乙地，乙地通用之银亦不能通用于丙地，故需一通用标准予以衡量重量，一般谓之平码，据中国银行去年调查，各地通用之平法，即有一百七十余种，但如云南的滇平、关平。广西的关平与梧州的九九二平以及甘肃、新疆等省地平码均未列入，大体可分为库平、关平、漕平、市平四种：
一、库平。此是清廷征收各项租税时所使用之官平，为全国纳税的标准，但其大小，并不一致，中央库平与各地方库平，有大小之差，甲省之库平与乙省之库平。又复有长短之别。甚至一省之中更有藩库平、道库平、盐库平的差别。大抵广东库平为最大，宁波库平为最小。马关条约规定我国库平为7256格利姆（克）。
二、关平。关平之设起于中外通商，而有正式条约规定：“税课银两由英交官设银号，或纹银或洋钱，按照道光二十三年在广东所定多样成色交纳。”同年中英《通商章程善后条约》第九条又订明：‘向例英商定纳税饷，每百两另交银一两二钱，作为倾镕之费，嗣后裁撤，英商无庸另交倾镕银两……’这是关平之初步规定，其标准重量，较中央库平尤大，每两约重7.6格利姆。
三、漕平。此是漕粮改征银两、折色以后所设，民间逐渐通用，成为一般通行的平码。惟其标准重量亦因地而异，即同一地方亦少确定标准，如上海漕平据各方会告，重量即不一致，综合各家之说，最大约合676格利姆，最小为656格利姆，通行九八规元平码。
四、市平。此是各地市场通用的平，名目繁多，虽老于银钱业之人，也不一定能完全熟知。如汉口一地即各业各帮不同，名目多至十余种……此等市平中最适用者当抵公码平、公估平、钱平及广东之司码平，上海九八规平与汉口洋例平最为通行……”
接下来的一长串文字是介绍所谓的公码平、公估平、九八规平等平码的来历和内容，虽有资料辅佐，仍得秦时竹头疼不已。自义军时代开始，7人地钱款基本都由夏海燕掌握，对于银子只有一个大体印象，单位基本要以万来计算，哪里顾得上细小的平码差别？在这个时候，秦时竹深深领会了历史上**对于经济部门有关情况汇报和计划拟定的痛苦――满纸都是专业的经济术语和数字表格，对于文科出身的领导而言如读天书，此种报告审批，说白了其实就是让领导画个圈而已，权力有和没有一个样。这种专家治国的论调是毛所不喜欢也是不甘心的，轰轰烈烈的群众性运动才是他所欣赏和理解地，后来的文化大革命未必没有从专家手中夺取治国权利的意思……站在这个立场思考问题，秦时竹不由得感到同情，也感到压力，为了避免重蹈覆辙，只有硬着头皮继续吧。
“第二为银元。我国自古以来通行制钱、银两。原本无银元，自中西贸易兴盛后，才有银元出现，且均为外国银元，在外国银行及其纸币进入我国之前，外国银元已出现在我国市场之上。银元最初按其实际重量计价行使，每个银元合中国银两七钱三分，合制钱六、七百文。嘉庆以后。逐渐以枚计算，并出现银元价格离于含银量之趋势。外国商人便以银元套购中国白银出口，加工铸造，再输入中国，赚取差价。
因此，尽管清中期以后鸦片大量输入，我国对外贸易逆转，外国银元仍继续流入（与我们普遍所认为之白银外流情况不太相符）。且种类日渐增加，现今国内市面所见银元，主要有本洋、鹰洋、人洋，以及美、日、法各国贸易银元。”
本洋是指西班牙银元，五口通商以后。成为上海等地方一切华洋交易及汇兑行市的计账单位，只是后来因为本洋停铸，来源断绝，势力才逐渐衰弱。
鹰洋是墨西哥独立后所铸银元。因其币面有鹰站立于仙人掌之上图案（墨西哥国徽）而得名，在世界各地以中国流用最广，最初于咸丰四年（54)在广州流通，不久即代本洋成为在我国流通地各种外国银元中最多地一种，主要行使于华东及华南，上海是鹰洋最大量的主要集中流通地，几乎成为通货接受的标准。清末外国银行在上海发行纸币，必以鹰洋作为兑换储备。在北方各地。鹰洋作价也往往高于中国银元。自905年5月日墨西哥货币改为金本位制以后，来源断绝，它在中国的势力才渐渐衰落下去，据估计，清末时总额至少在三亿元以上。
人洋即英国贸易银元，又称站人洋或杖洋，因币面有不列颠尼亚女神手持叉杖而得名，这是英国在95年在远东发行地一种银元。主要铸造于印度。英国在香港也曾设厂铸造过银元试图驱逐本洋及鹰洋。但是失败。95年英又作第二次尝试，主要用于对华贸易。所以又名英国贸易银元。此种新币铸成之后，在中国境内通行无阻。最初在广东最为通行，900年以后，北方各地尤其在东北、天津一带也颇盛行，在北方的市价往往超过中国龙洋和墨西哥鹰洋。
所谓美、日、法各国贸易银元是指此三国在对华贸易中专门使用的货币。日本银元，也称龙洋，因币面有龙纹图形而得名，开始铸造于7年，是日本本国流通地本位货币，主要流通于南方的福建、江西、湖南等处；日俄战争以后，东北也广为使用，主要来源是97年日本改行金本位制后原有旧货币没有销毁而大量输入的。美国贸易银元专供对远东贸易使用，币面图形有女神坐象，手持一枝花，只通行于少数通商大埠。法国贸易银元也称安南（今越南）银元，流通地区较为狭小，仅限于和安南接壤的云南、广西边境适用。