逆水行周
时间:2023-05-22 来源: 作者:米糕羊
天子今日要问的问题,王頍早已预料到了,他知道天子看了自己的奏章,必然会有此问,所以胸有成竹的答道:张彝父子,是为国而死,然则大厦将倾,一切,不过是徒劳无功罢了。
张彝,北魏大臣,出身清河张氏,为清流名士,其子张仲瑀,于神龟二年上书,请求朝廷修改选官标准,排抑武人,不许武人任清望之官。
意思就是你们这帮武人莽夫当鹰犬就得了,不要整天嚷嚷着要在京城做高官。
消息传出,莽夫们沸反盈天,羽林将士马上哗变,冲击官署,要找张彝父子讲道理。
见着张彝父子不在官署,乱兵们便聚集在一起,抄起各种器具,浩浩荡荡冲向张府。
张彝被破门而入的乱兵打成重伤,没撑过几日便断了气,房屋被点燃,其长子张始均被乱兵投入火场,活活烧死。
洛阳作为京城,居然发生如此暴行,本该护卫皇宫的羽林军叛乱,公然冲击官署,虐杀朝廷大臣,按说应该严加惩处首犯及从犯。
然而最后的结果是朝廷杀了几个所谓的元凶,然后大事化小,下不为例。
张彝父子之死,源自元魏武人集团和士人集团的严重矛盾,朝廷的官位有限,但等着当官的人太多,也就是员多阙少。
文武集团为了争夺好的官位,已经到了水火不容的地步。
眼见着情况不妙,吏部尚书崔亮出来救火,对于如何公平选官给出了一个解决方案。
那就是停年格。
停年格,为了保证大家有官做,于是不问才能,授官一律依年资分先后。
凡有空缺职位,不问贤愚,选年资老的人优先叙用,这就是所谓停年格。
以后世的说法,就是论资排辈用人。
崔亮的停年格,遭到许多人的反对,就连他的外甥也出言相劝,说这种做法太糊涂,简直是选官制度的大倒退,后来也有很多有识之士说,这个制度实行后,朝廷(魏国)就再选拔不出人才了。
毫无疑问,停年格(论资排辈)是很僵化的选官制度,但王頍认为,这是无奈之举,因为当时魏国的冗官情况严重,文武之间斗得眼睛都红了,崔亮推出的这个办法,纯属救急。
问题在于,京城贵族和士族集团要减少官位竞争者,想来个釜底抽薪,直接切断武人的上升通道,那些好官职,全都没有武人的份,于是怒火中烧的武人们,开始蠢蠢欲动。
朝廷无力化解这个矛盾,因为员多阙少,所以只能靠崔亮提出的停年格来和稀泥,以求不负文武,结果这稀泥和了十来年还是没和下去。
矛盾最后终于爆发,那就是六镇之乱。
这段历史,宇文温前不久看《魏书,大概有所了解,所以当他看到奏章里,王頍给出的解决方案时,觉得莫非自己的江山要完,所以要用一个跟停年格很像的办法来解决冗官问题?
陛下,微臣等所议‘循资格’事宜,虽然弊病也有,但有相应措施预防,所以利大于弊
王頍先说了崔亮停年格的历史,然后向宇文温解释,解释政事堂诸公争论多年才定下的循年格是什么意思。
循资格,和停年格一样,作为选官制度,以年资为擢用官吏的条件,说白了就是论资排辈,大家靠着资历排先后来接受任用。
这种制度,明眼人一眼就能看出弊病很大。
庸碌之辈,混日子熬资历就能有官做,那些能力突出的官员,因为年资低,所以即便做出再多政绩,也得老老实实排队熬,极度不公平。
乍一看上去,循资格和停年格一样,但实际上有不同。
要说不同在哪里,却得从目前的选官制度说起,王頍拿出资料,宇文温见着这些资料厚得像一块块砖头,眼皮跳了跳,说道:待朕仔细看过,再议。
是,微臣遵旨。
。。。。。。
宇文温打了个哈欠,放下手中的资料,看看外面漆黑夜色,又看看座钟。
现在是晚上二十三点整,早该睡觉了。
然而,看着这些资料,宇文温却又不服气。
王頍给他准备的资料,事关当朝选官制度,还有各种利弊分析,洋洋洒洒十余万字,宇文温看了数日,只觉得越看越糊涂。
说白了,宇文温对于选官制度不在行,所以虽然对于王頍剖析的弊病很认同,却拿不准对方说的利是否真的没错。
作为皇帝,没必要什么都懂,但宇文温在这件事上要面子,不想承认自己是外行,梗着脖子不求人解惑,自己闷头啃资料,慢慢悟。
按着王頍给他的资料,以及最后给出的一些结论,无一不在证明,证明循资格和停年格不一样,利大于弊,趁着如今员大于阙(冗官)的情况不严重,赶紧把制度立起来。
待得科举走上正轨,开边战事越来越多,大量立功授勋的将士,还有新科进士,就能按着循资格的规定,进入排队状态。
无论文武,都按新规则将资历功勋政绩表现折算为年资,然后按着年资排序,安安心心等任用。
新人是这样,那些任满的职事官,等候吏部安排升迁转任时也是如此。
每个任满期限的官员(譬如刺史是三年一任),新规则会根据其任官的尊卑(譬如上中下州刺史),风险(在中原或烟瘴之地当官,风险当然不同),还有年度考核的成绩表现,折为年资的一部分(可以看做加权分值)。
然后按年资排序,等新的任用。
换句话说,就是届时大家按年资排排坐分果果,次序井然,朝野内外一片和谐,局势不是小好,而是大好。
面对如此复杂的设计,宇文温第一次变成了迷途的羔羊,见着有人在前方指引道路,却迟疑不前,害怕那是陷阱。
循资格,就是论资排辈,这在后世被批做僵化低效不公平的制度,让宇文温本能的觉得不好。
想想也知道,譬如一个商社,业务员的收入,不是看其拉了多少业务来算提成,而是看资历有多老,这种商社能拉得到业务才怪。
商社扩大到国家,道理也是一样的,如果熬资历就能步步高升,谁还会去拼政绩,谁还会去极力表现自己?
但宇文温觉得王頍没道理忽悠他,因为对方一没动机,二来承担不起他发飙的后果。
政事堂诸公,已对循资格达成共识,在各自的奏章里,均表示这一制度当然有弊病,但只要配上一项内容,就是利大于弊,可行性很高。
所谓的内容,就是差遣使职这一制度。
尚未固定成型的职务称为差遣,已经固定成型的职务称之为使职,譬如观察使,市舶使等,当前的周国官制,已有差遣使职制的雏形。
差遣使职,就是权宜之计,为了完成一项临时的任务,皇帝或宰执要临时抽调官员,使其赴某地行使某种职能。
譬如河南举办科举的乡试,中枢需要有官员去现场‘观察,于是宇文温临时任命杨济为学政观察使去悬瓠观察,乡试结束,这使命就结束了。
但下一次科举考试(乡试),又得有人去观察,所以学政观察使一职就可以固定下来。
差遣使职,其人选的选定,不在循资格之列,也就是说,一个新科进士,只要得皇帝或宰执青睐,也可以获任用,作为某某使去办事,这就有破资格的用意在内。
政务是这样,军务也是如此,若某处发生暴乱,总管府压不住,那么朝廷可以任命招讨使,破格让一名成绩优秀的军校毕业生带兵平乱。
循资格是论资排辈,差遣使职是破格任用,若那位被破格任用的官员,较好完成了差遣使职,那么他的表现,会折入年资,靠着额外的加分,实现排位提升。
如此一来,循资格实行后,极易导致官员混日子熬年资等做官的弊病有所减轻,那些有抱负有能力的官员,无论文武,可以争取获得差遣使职,展示自己的才干。
出色完成使命,以此获得加分,快速提升年资,而不是靠着耗日子来熬。
所以,政事堂诸公能够对循资格达成共识,很大一个原因,就是因为前提是同步制度化的差遣使职,不然仅仅是简单的排资论辈,早就被大家批得体无完肤。
政事堂诸公争了多年的问题,如今好歹达成共识,拿出一个方案初稿来,宇文温觉得自己人品那么好,没道理一帮中老年人合起伙来骗他。
但他心里没底,疑虑来自于对选官制度的不熟悉,毕竟作为皇帝,没必要什么都懂。
那么,这改进过的停年格(循资格),到底实行效果如何呢?
世间真就有不负文武不负卿的两全法?
第三百章 一目了然
上午,书房墙壁上挂着一张树状图,宇文温站在图前,看着自己的成果,十分满意,他琢磨了几日,改换思路,将选官制度切换,切换为现代公司内部的人事制度,于是种种关系一目了然。
大周集团公司,最高领导是董事长(皇帝),最高管理层为董事会(政事堂),董事会成员有董事(政事堂诸公),包括总经理(尚书令)。
接下来,就是各部门(六部九寺六院五监御史台等),各部门有经理(尚书寺卿等),部门下有各科室(六部二十四司等),科室有主任(二十四司侍郎员外郎等)。
又有各级文员业务员(三省六部九寺六院五监御史台的吏员)。
此外,还有保安团队(军队),其中有保安主管(诸卫大将军)各保安队长(中级将领)小队长(基层将领)保安(士兵)。
集团总部在长安,其下有三十多个分公司在全国各地(总管府),分公司有经理(总管)各办事处主管和科室主任(刺史郡守)普通职员(州郡吏员)。
还有临时工或实习生(基层胥吏)。
目前,集团的人员聘用选拔制度如下:
人员聘用有两个途径,一是靠推荐(举荐),推荐者为总部及各分公司科室以上领导(刺史郡守以上),谢绝身份可疑(未受举荐的平民)投简历。
二是靠内聘(荫萌世袭),也就是公司股东(有爵位者)的儿子可以直接入职公司。
无论是什么人入职(入官场),入职后从事什么工作岗位(官职),都是集团的员工(官吏),自然会涉及到职位升迁(官职变动),有一套相对应的选拔制度(选官制度)。
因为形势发展迅速,集团内员多阙少的情况凸显(没有职事官官职的冗官变多),所以需要进行制度改革。
改革的第一刀切在人员聘用制度上,内聘依旧有,但外聘的方式不再是推荐(举荐),而是公开招聘(科举)。
公开招聘会定期举行,每三年一次,所以会有稳定数量的新人入职(进入官场),但因为员多阙少(职位紧张),需要制定新的选拔制度(选官制度)。
以便在稳定人心(官心)的前提下,让普通职员们(散官)见着晋升有望而努力工作(在体制内向上爬),不会选择混日子(纯粹熬资历)或者跳槽(造反)。
这个选拔制度,主体是论资排辈(循资格),以资历(年资)来决定升职(升官)的顺序。
资历包括入职(当官)时间长短考勤结果和工作表现(吏部年考结果)业绩(政绩)在穷乡僻壤甚至战乱地区出差(在艰苦之地当官)等。
论资排辈挫伤人的积极性,所以有上进心的职员(有能力的官员)看过内容之后心都凉了(靠才能晋升无望),很大概率混日子(不做事熬资历),所以公司补充了一个制度。
那就是项目组制度(差遣使职),以便让任何履历(不论年资)员工都有展示能力的机会,其在项目组内的表现(政绩),同样可以加入资历(年资)中。
但即便如此,职位(职事官官职)总是不够,所以需要用待遇(官位)来激励职员好好表现。
集团公司的所有职员,除董事长(皇帝)外都有工资(各种收入)福利(赏赐各种官员特权)等合法收入,如今随着选拔制度的改革,待遇(官位)也要跟着改。
往好的方向改。
每个职员的待遇(官位),都由四部分(职事官散官勋官爵位)组成,每部分都有对应好处。
首先是岗位工资(俸禄),必须有职位(职事官官职)的人才有,其他普通职员没有(职事官才有俸禄)。
职位越高,岗位工资(俸禄)就越高。
其次,是特别待遇(散官的待遇),譬如公司提供的专车级别(官车级别)独立办公室(免租调劳役等特权)开会座次(朝会位置)服装(官服服色)等,以彰显这个员工地位的不同。
第三,荣誉称号(勋官的勋号),譬如上季度全勤每月优秀员工金牌业务员(轻车都尉护军柱国)等,这些荣誉称号通常会伴随奖励(布帛钱粮奴婢等奖赏)。
第四,股份(爵位),表现出色的员工(官员),即便没有职位(职事官官职)或者职位不高,也能获得股份作为奖励,每年都可以凭股份获得分红(虚封食邑的租税)。
政事堂诸公给出的解决方案,经过这样的切换之后,各种复杂关系一目了然。
宇文温即便不熟悉选官制度,如今看着自己切换过来的公司管理制度,也就对政事堂诸公的良苦用心有了体会。
他,灵魂深处依旧是现代人,所以思维逻辑烙上了无法磨灭的印记,这个时代的许多事情,若转成那一世的对应事务,理解起来就通畅得多。
政事堂诸公议论出来的循资格,若推行之后会有什么效果,以现代的职场情景来模拟,就好理解多了。
譬如,集团某分公司新入职的职员小明,挤了一个多小时的公车,掐着点冲到分公司办公大楼下,结果发现公用电梯人满为患,只能苦逼的爬楼梯上楼。
好不容易上了楼,发现打卡处排起长队,再看看时间,心都凉了。
上班第一天就因为迟到(没有及时打卡)的小明,坐在中央空调等于没有的敞开式办公区上班,满头大汗吹着小电扇,午休只能趴台,上厕所得排队。
下班,排队打卡,电梯人满为患,只能走楼梯下楼,到了公交站/地铁站,看着宛若沙丁鱼罐头的车厢,小明脸都白了。
后来,小明通过数月努力,成了月度金牌业务员,虽然因为履历的原因,暂时没有升为科室主任,但待遇却不同了。
首先,上下班有公司专车接送,其次,上办公楼可以乘坐专用电梯,无线打卡,不需要去指纹打卡机那里排队。
而且,他是在双人办公室办公,有空调,有位置放折叠床以便午休,上班十分惬意。
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