汉世祖

“干得不错！”终于，刘皇帝脸上露出了笑容。
“潘都帅言，朝廷可以派遣官吏南驻，归化治理！”慕容承泰继续道。
“这是自然！”刘承祐颔首，不过又微微一叹：“不过，地处天南，只怕这人选，不好派啊。岭南已是遥远，交趾则更为偏狭......”
嘴里这么说着，刘皇帝手上却动作干练，拿出一张纸落笔书写，用印后唤来一名通事吩咐着：“将此文发传政事堂！”
“是！”
“还是先让宰相们头疼一阵子吧！”刘皇帝轻笑道。
说着，又看向慕容彦超：“皇叔此番回京，是何事务！”
闻问，慕容彦超顿时来了精神，取出一张不小的图纸，在内侍的帮助下，于刘皇帝面前缓缓展开，嘴里则向刘皇帝介绍着：“这是臣召集建筑能才，耗时两年，绘制的西京宫殿、城池、道路布局图纸，特进献陛下御览。”
目光落在展开图纸上，这是一座全新的洛阳城池设计图，哪怕看不太懂，但从画面上所呈现的那种气势与面貌，刘皇帝就知道，若是建成，绝对不下于如今的开封城。
慕容皇叔，仿佛听懂了刘皇帝的心声一般。





汉世祖 第91章 这个都不好迁
万岁殿内，刘皇帝以一个松弛的姿态站着，手里拿着一小碗冒着热汽的八宝粥，汤匙慢条斯理地舀动着，不过目光仍旧落在那张慕容彦超献上来的洛阳城图。
经过这段时间的研究，仅此一张蓝图，哪怕再是宏伟，磅礴大气，也无法勾起他的兴趣了。在大汉建国这二十年来，得益于秩序治安，洛阳城自然得到极大的恢复与发展。
数百年隋唐帝都的底蕴摆在那里，虽然在政治经济上远远比不上开封，但其地位却是无可置疑的，是当今大汉唯一的别都。除了开国之初的那一两年，历任西京留守，都是重臣能吏。
虽然自中唐以来，洛阳也是几经战火，但基本保全完整，暮气与萧条，也是因为时局的原因。在滕郡公王晏在任时，对洛阳进行过一次动静不小的修缮，然而，也只是一些缝缝补补，没有朝廷的支持，仅靠西京留台的那些财税，根本无法支撑对整个洛阳城的刷新。
慕容彦超不只是献上了一张规划图，还包括一套修筑方案，并根据当年开封扩建大修的情况，做了初步预算。
慕容皇叔显然是个喜奇观，也好大气的人，原本他是准备建议刘皇帝直接把旧城拆了，重新起建一座全新的大汉洛阳城。
然而，后来发现代价太大，营造成本是一方面，还牵扯到在洛阳扎根的上上下下的利益。同时，也因为他手下的那干建筑人才提出，想要在宫室都邑的壮丽规模上超过旧城，很难，隋唐洛阳城堪称是华夏建筑史上的一个巅峰之作。
如果不计代价，倒也使之如史籍中所描述的那般，更加华丽壮美，但刘皇帝这边就第一个通不过。因而，慕容彦超最终的建议，还是对于洛阳旧城在原本的基础上进行改造翻新，使其恢复往日的荣光，同时也注入大汉风华。
即便如此，工程量仍旧不小。当然，重点也并不在洛阳的修建上，而是修建的目的，迁都。
就在几日前，刘皇帝头一次正式下诏，就迁都之事，让朝臣们讨论，结果嘛，自是在朝中引起了震荡，掀起了一场风波，上下议论纷纷。
除了少数人表示赞同之外，大部分人都是明确表示反对，用的理由不外乎几点。一，东京久为京师，都邑不可轻迁；二，开封兴荣，洛阳废旧，不可舍新而求旧；三，洛阳物产远逊于中，不足支撑大都；四，其地偏远，都之将加大朝廷漕运压力......
反对迁都的原因能说出一大堆，且有理有据，但给刘皇帝的感觉，就是他的臣子们，就是舍不得开封的繁荣，这其中就包括大量的公卿功臣。在刘皇帝看来，很多公卿大臣，在东京以及中原地区，根基已深，迁都会影响他们自身的利益，这才是他们反对的真正原因。
而支持迁都的少数人中，真正以国家大局为念，体会刘皇帝用意的，则更少了。他们之中，大部分都是，利益牵涉不大，为了迎合刘皇帝的想法，而发表赞同的意见。
像魏仁溥等重臣，倒是没有发表看法，他们也不好轻易发表看法。尤其是魏仁溥，在这种情况下，作为首相，最终与刘皇帝想法相左，那不只影响君臣之间的关系，还可能牵动朝局。
刘皇帝想要迁都最重要的原因，也只有那关键的一条，无险可守。开封地处中原腹地，固然有其得天独厚的地方，但也是一马平川，而黄河并不能作为一条牢固的防御天险，哪怕如今来自北方的军事压力已经很小了。
江山之固，在德不在险，已经有人提出类似的观点了。话是有道理，然而刘皇帝所考虑的，是大汉帝国不可能永远像眼下这般强盛，总有起伏衰落之时，而倘若国家遇到危机之时，一个形胜险固的都城，处境必然尴尬。
同时，这么多年来，为了拱卫东京，在近畿及大河南北，朝廷布置了太多军队，这既不合理，也给朝廷增加了负担。并且这还不得不为之，因为京师的安全，是必须得保证的，不论是乱世还是治世。
而如欲迁都，基本没有其他选择了，唯有洛阳，现今天下，符合那“三要素”的，也只有伊洛地区了。
考梁、唐、晋三代，都邑之选，也是在开封、洛阳二者择一。开封是朱温起家的根据地，以之为都是自然的事；李存勖建立后唐，是为继承大唐，长安残破，龙气已散，都旧京洛阳更可以理解；石敬瑭代后唐，后来迁都开封，理由也显然，为钱粮供给朝廷，也为就近掌控中原以及河北地区。
有一说一，在三代时期，南方诸国隔绝，北方藩镇林立，又有契丹为患。不管从政治还是经济上考量，开封都是更适合的都城，而军事防御上的缺陷，也由那数量众多、实力强大的中央禁军给弥补了，并且在调动兵马，出征讨伐上反而拥有极大的便利。
非常之时，行非常之事，立非常之都。然而，如今国家一统了，帝国强大了，除了契丹之外，四夷臣服了，从表面上来看，开封为都的缺陷再度被缩小了，在这种情况下，刘皇帝心中却越觉别扭了。
不用否认，来自记忆深处的印象，开封就是不适合为都，而北宋王朝的下场则更让他引以为戒。
但是，过了这么多年，再度考虑起这个事情，并开始落实之时，刘皇帝的心思又产生了一些微妙的变化。
仔细对比，洛阳确实居天下之中，形势理气，悉数具备，完全有资格作为大汉的帝都。但是，这个居中，关右之地，相对过去，已然彻底没落了，暨而影响到洛阳。而国家的政治、经济重心东移南移又是个客观的事实，并且经过唐末乱世得到了加速，刘皇帝对开封的建设更是一个象征，都洛阳一定程度上也可以说是逆流而行。
而洛阳所具备的地理上的优势，有的时候换个角度想想，说服力也并不强。刘皇帝是读史的，通过历史经验教训可以清晰地看到，一个帝国衰落了，再险固的地势也难以得保，千百年来，洛阳在战乱中被蹂躏也不是一次两次了。
而刘皇帝在开封待了这么多年，总归是有深厚感情的，又花费了那么多的时间、钱粮来发展，再考虑到迁都所牵涉到的上上下下的利益关系，则更添几分迟疑了。
同时，如果迁都洛阳，东京的各阶层自然会受到巨大的影响，同时洛阳也一样。毕竟迁都，可不只是简单地把朝廷迁移到过去就行了的。
而洛阳那边，二十年下来，也形成了其固有的利益阶层，都洛阳，对其固然是件好事，毕竟代表着政治地位的提升，同时，也会遭受到严重的冲击。
朝廷定都开封，都时感方方面面的压力，等到洛阳，漕运距离再度拉长，要维持洛阳的供给，那压力的增大必然是显著的。
同时，还不得不考虑，一旦关东漕运受阻，那洛阳就安全了吗？
思来想去，刘皇帝内心的矛盾实难为外人道。显然，这个都难迁，不是难在上上下下的阻力，而是难在刘皇帝的心理。
迁都与否，到最后，还是得看刘皇帝个人意愿，别人的建议，可以听，但不重要，也不起决定作用。




汉世祖 第92章 两京并重
“卿之意，朕已明了！”万岁殿内，刘皇帝神情放松，冲敬坐于下的魏仁溥说道：“多谢指教，迁都之事，朕还需再做思量！”
闻言，魏仁溥起身，朝刘承祐一礼，道：“政事堂尚有公务，臣先行告退了！”
话已说尽，见刘皇帝并无留客之意，魏仁溥也主动请辞。
这两日，为闹得纷纷扬扬的迁都之议，刘皇帝将朝中重臣都一一召来相谈，魏仁溥是最后一个。
并没有用太多的时间发表自己的看法，关于迁都的利弊如何，魏仁溥一点未谈，因为这段时间朝廷上下各种观点也都拿出来了。说到底，最终还得看刘皇帝的意愿有多强烈。
魏仁溥只是告诉刘皇帝，迁都之事，事关重大，就目前而言，朝廷还没有做好迁都的准备，不只是人心的问题，还有由官到民各方面的筹备，包括洛阳的城建问题。
同时，魏仁溥表示，没有必要过于纠结都邑问题，并拿唐时的两京并重给刘皇帝举了一个例子。如今洛阳已是西京，只是因为皇帝与朝廷久在开封，方使其沦为陪衬。
皇帝如以开封形胜不利，那洛阳不妨照修，朝廷却不必整个迁移过去，只需要效仿前朝，每年抽出一段时间，巡幸洛阳即可。如此，既可起到东西两京并重的效果，也可安抚那些因为迁都而心思浮动的人。并且往后，可以洛阳镇压关西，开封统御关东，实在两全其美。
嗯，魏仁溥的见解，实则略显油滑，这种考虑，刘皇帝当然也是想到过的。看起来，是个比较周全的办法，也容易赢得共识。
但世上难有万全之法，倘若两京并重，那么也意味着，朝廷要设两套行政班子，这可不是一个留守府就能解决的，因之或许又将造成一个冗官的问题。同时，刘皇帝还有一层忧虑，会不会因此造成东西的一种对抗乃至分裂？
刘皇帝素来是个多思多虑的人，而这种习惯，有的时候也会变成胡思乱想。不过，通过与魏仁溥一番对话，他心头的矛盾倒也释去不少。确实，不必太过纠结。
“朕是许久，没有如此犹犹豫豫的了！”打开两只因盘坐而发麻的腿，刘承祐自己按了按，叹息一声。
喦脱很有眼力劲，主动上前跪下，替他小心地按捏着。刘承祐问他：“你觉得，是洛阳好，还是开封好？”
闻问，喦脱小心地答道：“国家大事，小的不敢妄言！”
“又不是让你来决定迁都与否，让你说，你就说！”刘皇帝淡淡道。
“是！”皇帝的脸上看不出喜怒，只是听其语气，喦脱也不敢继续表现他的谦慎了，低头道：“小的只是二十年前随驾路过洛阳一次，对西京并不了解，如说哪城好，自然倾向于开封。小的只是，有些不明白，开封为东京，洛阳为西京，同属大汉京师，这迁与不迁，有何区别？”
闻之，刘皇帝笑了：“你这见解，虽则片面，却也有几分道理。”
话是这么说，但这里面区别可大多了。
“小的不知军国大事，只信口言之罢了！”喦脱陪着点谄媚的笑容：“在小的看来，官家乃是社稷之主，您在的地方，就是京师，就是天下的中心......”
听他这么一舔，刘皇帝倒也觉得，似乎真是自己把事情想得太复杂了？当然，都邑之事，事关重大，关乎国运，涉及上下利益，哪里是一拍脑袋就能轻易决定的。想得多些，不是坏事。
不过，经过这段时间的考虑，以及同大臣们的交换意见，刘皇帝的想法，也基本定了，两京并重。
事实上，哪怕真的明诏天下，大汉定都洛阳，开封就无用了吗？绝对不是！因而，刘皇帝决定，在维持开封地位的同时，发展建设洛阳，至于他嘛，今后只能“辛苦点”，两头跑了。
关于迁都之事，朝廷中是沸沸扬扬，但是有一点似乎是所有的共识的，那就是大汉的都城，只有开封与洛阳这两个选项。
西面，长安沉沦已久，可为一方重镇，却早不堪为帝都，属于第一个想到，也第一个排除的。南面，也就一个金陵有“龙气”，可为王业之地，只是属偏安的王业，再加上大汉以北统南，怎么都不会舍北而就之。
至于北面，可供选择的地方就多了，太原龙兴之地，但半个多世纪，数代更迭，其元气已丧；幽州有成为大都的潜力，但太偏；稍微像样点的，要属大名府了，然有一说一，那还不如开封。
而综合各方面的因素，只有开封与洛阳了。开封有其客观的有利条件，而洛阳，从东周时期起，便是天下的中心了，且历代大一统帝国的都城，也无外乎这长安、洛阳这两选，今长安衰颓，也只剩下洛阳了。
另一方面，固然经济重心的东移、南迁，使得开封崛起，却也不意味着，西部地区就不重要了，那仍旧是帝国的半壁江山，从河西到关陇再到川蜀，这都是大汉不可分割的一部分。
而在交通关西，镇抚西部的作用上，洛阳的优势就更大了。并且，如今的川蜀，尤其是剑南道，乃是朝廷排于前列的财税重地，关内也非真的就是一片断壁残垣，破败之地，那里每岁的出产仍旧很多，八百里秦川供养不起一个大一统的京师，作为关西的经济中心，也是绰绰有余的。
至少经过前后二十年的发展，如今的关内，已然超过了晋中地区。只是民族问题，还是个痼疾，也正因如此，更不可忽视关内的重要性。那是连接河陇，维护大汉西北边陲稳定的重要纽带。
而在论及与天下八方的联系交通上，作为中枢枢纽，起到居天下之中而弹压四方作用的，也唯有洛阳这一地。
至于西迁洛阳，而造成的漕运上的压力，刘皇帝可是知道明清两代定都北京的，比压力，还能大得过那两朝？
“明日是二十三日了吧！”刘皇帝突然问喦脱。
闻问，喦脱看了刘皇帝一眼，小心翼翼地提醒道：“回官家，今日为腊月二十四！”
“哦？”刘皇帝面上倒也没什么尴尬之色，他是好久不记月日了。
“这么快，一年又要过去了啊！”感慨了一句，刘承祐对他吩咐着：“许久没大朝，传诏，明日大朝，在京五品以上官员，悉数上朝！”
“是！”
翌日，在崇元殿大朝会上，在处理几件早已议定的事项后，刘皇帝正式宣布了两件大事。
其一，是来年出巡之事。
其二，便是改建西京之事，任务不出意外地，落在了滦国公慕容彦超以及西京留守柴荣身上。
迁都之事，就此搁议，然而，结果却已定了，其后不久，刘皇帝便着魏仁溥及窦仪负责自东京诸部司之中，挑选一批官员，西赴洛阳，作为留台人员。
早年的时候，在洛阳也是有那么一批官员的，只是被刘皇帝打为冗员，悉数裁撤了，只保留西京留守府这一机构。如今，这也算是一种开倒车了。
但是不管如何，刘皇帝建设发展洛阳的决心，是毋庸置疑的。朝中不乏聪明人，有一些在东京不如意的官员，开始走门路，求上进，欲赴西京任职。
而此后，在洛阳修别府，置产业的贵族公卿，也更多了。
洛阳，也不当只是一处卸职归养的勋贵们的养老地。




汉世祖 第93章 升迁
一行官员，在通事舍人的引导下，鱼贯而入万岁殿，刘皇帝正襟危坐的身影也迅速落入眼帘，随着整齐的参拜声，殿中的宁静也被打破。
“臣等参见陛下！”
“平身！”
一干人起身，而后分列两班，毕恭毕敬地候在下边，静待皇帝训话，有好几人，都难以掩饰面上的复杂情绪，或紧张，或激动。
这一干官员，察其服色，品级并不高，最高也就六品。当然，年纪也有大有小，但大多都属于青壮年。
看着这十余名官员，刘承祐开口了，语调很是轻松：“都别站着了，坐！”
“谢陛下！”微撅着屁股的官员们，再度齐声拜谢，仿佛排练好的一般。
内侍给众人奉茶，刘承祐也浅浅地啜了一口后，再度看着众人，缓缓道来：“在座诸卿，有的人见过朕，有的人没有，但是，朕对你们可都知晓，你们每一个人的履历，朕都亲自查阅过！”
闻此言，有好几名官员，都露出了惊喜的神色。
刘皇帝则继续说着：“你们是吏部从全国精心挑选才俊之士，每个人都有安治一县的成绩，至少历两任，出仕年限最短的，也有五年了......”
说着，刘皇帝将目的道出：“朕将你们选拔入京，无他，是有重任相托！”
此言落，当头的一人，顿时代表出言：“请陛下吩咐，臣等必不负所托！”
这是赵匡义了，有身份的，说起来话来，就是有底气，声音足。这干人中，最年轻的就是他了。其他人反应虽然慢半拍，也都紧跟着表态。
嘴角扬起一抹笑容，刘皇帝道：“凭你们过去的政绩，已经可以调任州部，承担更重的责任。不过，朕选你们上来，是欲直接授以知州，以一州地民委之！”
这下，大部分人都露出喜悦的表情了，升官，没有人不喜欢。在大汉的官僚体系中，从县到州，是一名官员仕途的一道大坎，而如能从知县、县令直接到知州，则属跃升了，跳过了中间的缓冲考核期。
早年的时候，因为人才匮乏，百废待兴，因陋就简，有不少因为政绩出色，而得到越级提拔的。如今，却是越来越少了，除非你政绩、功劳过于出众，抑或出身高，有后台，有人提拔。
毕竟，刘皇帝统治天下，也快满二十年了，这么长的时间，是一代人的成长，也使得大汉各方面趋于成熟稳定，稳定的同时，也带来一定的固化。
早年的时候，大汉政坛之上，有大量三十岁以下的州官，到如今，能在这个年纪就主政一州的，可谓凤毛麟角了。并且，哪怕是县官，年纪也越来越大。
大汉主要的取才渠道，还是科举，但科举也不是一中举，就委实职了，观政制度已然推行多年，所有人，都需要两到三年的观政考核，而后授官。在这个过程中，就能刷掉一部分，而大汉也一千多县，官职也就那么多，等逢缺时，耽误的时间就更多了。
再加上，如今的科考制度，也不是仅凭着读过些四书五经就行的，一个实务，就需要足够的阅历与见识来弥补，很多人参与科考之前，都尝试着在地方为吏，有一定典事经验后，再行入京。
这也就使得参与考试的士子，年纪越来越长。比如开宝三年的常举，参考的一千多名士子中，最年轻的也有二十三岁了。
而像那种翩翩公子、少年高第、意气风发、人生赢家的情况，已几乎绝迹。刘皇帝意思，科举选材，最终目的还是选官，而做官，是要能办事，会办事的，不是能读书、会读书就行了的。
随着时间的推移，很多此前为武夫时代过去而欣喜的读书人，慢慢地发现了，属于文人的春天，并没有到来。或者说，没有彻底到来。
在大汉，读书仍是出仕最公平的一条出路，但如果想仅仅凭借读书就赢得一切，那也是妄想。读书人的地位在提高，这是事实，但仅靠做学问很难做到高官，也是事实。
官吏通常是连在一起的，但两者之间区别，也是格外大的。以一县为例，只有知县（县令）、县丞、县尉、主簿是朝廷所授官职，其他所有吃俸禄的职位，全都属于吏。
以往，愿意为吏的人，都是少数。而在如今的大汉，愿意放下架子，从刀笔小吏做起的读书人，反而越来越多了。
成功的科考，是条通途，然而，考试越来越难，考核越来越严，竞争也越来越大。相较之下，从吏做起，任职的要求与标准低很多，哪怕上升艰难些，至少有希望，有方向。同时是一份生计工作，还有积累经验继续科举的机会，大汉科举在年龄上可没有限制。
这些年，因为表现出色，由吏升官者，大有人在。此事在殿中，就有两人，是从微末小吏，一步步做到县令的，虽然他们都花了至少十二年的时间。
“不过，你们也别高兴得太早！”看着渐露喜色的这些县官，刘皇帝微微一笑，轻飘飘地道：“一州之任，可远重于一县，此番所授，皆属偏远边州，河西、黔中、广西、安南，这些地方，情况复杂，汉夷杂处，非能臣干吏难以治之，条件也远比你们原先所任艰苦。”
这话一出，所有人脸上的喜色都慢慢消失了，很多偏远地区，一州之地，当真不如中原一县，有的更是远远不如。如果是这样，那这官升的，可就真不知该喜该忧了。
底下，赵匡义面上倒是流露出一抹恍然，毕竟比旁人，多了解一些情况。
见众人神色变化，刘皇帝还是慢条斯理的，甚至语气中都带着笑意，很温和的态度：“此事，朕也不强求，如果吃不了那个苦，不情不愿地去上任，朕也不放心以边州相委。不愿意的，朕也允许发还原职，不作计较......”
刘承祐话说得轻松，然而对于当下的这些县官们而言，又哪里有选择的余地。因为，话是可以反着听的。
世界上绝不缺贪图安逸者，但能被吏部选拔上来的人，绝对不在其中，他们或有见识，或有经验，并且有足够的为政能力。而有能力的人，一般都有向上的野心，如今皇帝指了一条路，再难再苦，都得走下去。
再者，不管怎么说，这都是升官，仕途的一次大进步，品秩待遇都将得到提升。边州或许艰难，却也是容易出成绩的地方，从乾祐初年开始，刘皇帝就专门下过一道诏书，朝廷对偏远穷困州县官员的升迁考核，是有优待的，这是加分项。