官道无疆

蠡泽湖作为国内第一大淡水湖，其水体总量不断在萎缩，尤其是在枯水期间更是表现突出，当然这也与气候变化和中上游用水量增加有很大关系，但是同时整个水体质量的恶化也是客观存在的，长江作为中国的母亲河，长江流域作为中国经济最具活力最发达的区域，保护维持一个相对健康安全的水域体系可以说刻不容缓，那种先发展后治理已经被证明是不可行的，当你发展起来再要来治理，就要付出比之前十倍百倍的成本，而这个代成本往往就是人民群众生命健康作为代价。
昌江的环保情况在前两年荣道声和杜崇山搭班子期间还算不错，但是这两年的情况又有所滑坡，这可能和本届党委政府班子的工作思路有一些关系，此次高立文来也就是给本届昌江省委省政府班子敲一敲警钟，提醒他们环保重任不能懈怠，不能为了发展就把环保置之脑后。
高立文也知道本届昌江省委省政府面临着巨大的发展压力，荣道声和杜崇山搭档期间，昌江经济发展一直保持着较快的水准，当然这和那个时代有很大关系，但是在全国经济增速都在放缓的情况下，昌江经济增速下滑速度却高于全国平均水准，这就不能不引人深思了。
前期还可以说是尹国钊和杜崇山不睦内耗导致增速放缓太快，但是现在陆为民接任，而且众所周知陆为民是擅长经济工作的一把好手，这两人来搭档，如果还不能扭转这个局面，中央可能就真的要考虑班子的搭配是否合理了。
高立文来昌江还有一个目的，那就是蠡泽新区。
蠡泽新区的规划经历了几番增减删改和修订之后报到了政务院，政务院对这个方案很感兴趣，尤其是对方案序言中提到的长江经济带。
方案中提到的长三角（浦东新区）龙头。昌宋经济区+皖江经济带（蠡泽新区）龙颈，武汉城市圈+长株潭城市群龙腹，成渝经济圈（两江新区+天府新区）龙尾，以一条龙贯穿中国腹心区域作为战略。这一战略构想很有想象力。
方案序言中提出，龙头、龙颈、龙腹、龙尾这四部分都需要一个具有鲜明特色和足够竞争力的国家级新区来作为发展核心，长三角地区也就是龙头，是浦东新区，而作为龙颈的昌宋经济区和皖江经济带则全力打造蠡泽新区。龙腹的湘鄂也同样需要一个国家级新区来带动，作为龙尾的成渝经济圈则因为不但是长江流域尾部，同时又是西部地区的腹心地带，所以需要两江新区和天府新区来实现双核驱动。
但根据各方面汇总上来的情况显示，蠡泽新区这个构想虽然早在2006年就提出来了，但是一直是停留在纸面上，一直到陆为民就任省长之后，这个构想才开始不断充实完善，并迅速提上了议事日程，这一点上高立文也很欣赏陆为民的雷厉风行。说干就干，干就干好，而且迅速就申报到了政务院这边。
应该说单纯就蠡泽新区的构想和规划方案来说是很具有吸引力的，政务院也就这个方案进行过认真的研究，同时相关部委也到昌江进行过实地调研，但是带回来的情况却不尽人意。
相关部委反映出来的情况都差不多，就是认为昌江方面在蠡泽新区的建设上基础太过薄弱，启动过于仓促，时间太短，根本没有真正具备一个新区的架构。而且规划过于庞大，但是是否能执行和落实到位i，是否能入规划那样的实现产业入驻，几个相关部委都持怀疑态度。
相关部委的怀疑使得蠡泽新区的光环顿时大打折扣。政务院方面也暂停了蠡泽新区申报审批程序的进行，而建议在调查核实清楚蠡泽新区的真实情况再来考虑重新启动申报审批程序。
也正因为如此，高立文决定自己亲自来走这一趟，实地查看了解昌江省委省政府描绘得相当美好的蠡泽新区现在究竟是个什么模样。
“国钊，为民，第一站我们走哪里？”把目光从窗外收回。高立文顺口问道。
“总理，我们安排的第一站是中航集团旗下的195厂，也就是黎明飞机公司，中航集团老总郭征前几天就回了昌州，大概是得知了总理要来我们昌江，所以他也专门留下来，要向你就中航集团下一步发展以及与我们昌江的合作向你作汇报。”陆为民和尹国钊交换了一下神色，陆为民接上话道。
“唔，很久没见老郭了，和老郭聊一聊也好，中航和你们昌江地方上还是应当多合作嘛，我看商飞在沪上和沪上合作不错，中航在这方面是有经验的，国钊，为民，这方面地方上可以主动一些，力求双赢嘛。”高立文点点头。
尹国钊再度和陆为民交换眼色，两人都有点儿喜悦，还没先提这个话题，立文总理就已经提了出来，这正好有了引子，尹国钊沉吟了一下：“总理，我们省里是有一些想法，蠡泽新区的定位就是高端制造业和服务业，这个高端制造业我们规划了有几块，其中相当重要的一块就是要依托我们昌江雄厚的航空航天产业资源来发展与未来航空航天产业配套的产业，这一点上为民和老郭前几天也都沟通过，主要就是探讨在c919一旦试飞成功拿到适航证之后进入商业化市场化运营之后，怎么来进一步增强商飞公司在国际国内市场上的竞争力。”
“哦？说一说。”高立文大感兴趣，看着尹国钊和陆为民。
陆为民没有吱声，这个时候还得要尹国钊来，这是规矩。
“我们和老郭探讨过，c919是国家重点项目，从目前情况来看，技术、安全这些问题都应该没什么，拿到适航证也是迟早的事情，但是一旦拿到适航证之后，就要面向国内和国际的市场，势必对产品类型重叠的波音737和空客320造成冲击，空客和波音不会熟视无睹，他们在产品的成熟性上肯定是要胜过现在的c919的，而且他们也有这个实力在价格上发起竞争，届时商飞公司面临的将是相当残酷的市场竞争，从目前的角度来说，商飞公司可以依靠国家的支持暂时稳住阵脚，但是从长远来看，市场竞争是必然的，商飞公司怎么来赢得市场？这只能通过市场竞争来，技术提升、安全保障、成本控制，这三条，前两条都应该不是问题，但是成本控制上，空客和波音都采取了全球采购模式，甚至在中国大量生产零部件，面临这种竞争，商飞公司应当考虑在一个技术能力具备、劳动力成本相对较低、交通运输条件优越的地区着重打造一个配套生产体系来，最大限度地降低成本，提升产品竞争力，而我和为民都认为，昌江，或者更具体一点，昌州宋州经济带是最具备这个条件的。”
尹国钊这番观点也是和陆为民经过商量之后酝酿好了的，原本是打算在高立文视察195厂时再择机谈出来，但是现在条件更合适，当然就和盘托出了。
高立文听得很认真。
尹国钊这番话也很贴合他的观点。
昌江的确具备这方面的条件，本身昌州就是中国重要的航空航天产业基地，中航集团下195厂和昌发集团以及相当大一批附属企业都在这里，同时宋州通过近十多年来的高速发展，已经成为国内赫赫有名的中高端机械设备制造基地，且产品范围覆盖极为广泛，并夺得了国内第一大机器人生产基地这一美称，沪上电气甚至也把核电设备制造基地选择在宋州，也是基于此。
商飞公司把总装厂选择在了沪上自然有其原因，但是像大量的基础件和各种零部件制造完全可以选择在昌江，从劳动力成本、技术支持以及战略安全来考虑，昌江都是不二之选。
见高立文微微点头，尹国钊和陆为民都相当兴奋，他们也没想到这么容易就赢得了高立文的认同，当然认同是一回事，真正要付诸实施那又是另外一回事，这里边程序还多了去，而且也还有很多困难需要克服，很多基础性的工作要做，但是这毕竟是一个好的开头，尤其是在中航集团那边也已经有所意动的情况下。
“总理，其实我们也和中航方面就这方面的一些意见进行过磋商，中航方面也意识到了前期的研发和后期的商业运营完全是两回事，前期研发可以举国之力，但是后期的商业运营就是市场化的运作，就不得不考虑怎么来赢得客户，所以在确保技术和安全前提下，价格就很关键了，这一点郭总也认同。”陆为民也补充道。(未完待续。)





官道无疆 第二十一卷 谁主沉浮第一百零一节 合作
高立文点头，“考虑长远和周全很有必要，目之前我们国家更多的还是在考虑c919的技术和安全以及取得适航证的问题，但是随着c919进展很顺利，各方面的条件日趋成熟，也就是说，c919进入市场竞争也是迫在眉睫的事情了，作为企业就不得不提前考虑这个成本控制和市场竞争的问题，你们也考虑很周到，商飞公司下一步在试飞成功和适航证拿到之后，肯定要面临这个问题，早一步安排部署很有必要。`”
“总理，我们也就是这么考虑的，昌宋经济带条件很成熟，足以支撑起c919的制造需求，甚至今后的c929以及涉及到军用的大型运输机和加油机、预警机改造，我们昌江都能够提供强有力的支持，我们认为选择在昌宋经济带作为国家大飞机工程的产业聚集带，将会是一个双赢的结果。”尹国钊接上话。
“你们倒是把主意打得远啊，c929都考虑进来了。”高立文打趣道：“蠡泽新区好像确定由三个工业园区，航空航天产业和汽配产业列为一个工业园区，也是你们规划规模最大，最具竞争力的工业园区，你们现在就指望着中航那边能给你们开口子，可偌大一个工业园区，不能只靠中航这边吧？”
“总理，当然不是，目前我们省里的汽配产业展也很快，标准工业和霍尼韦尔的涡轮增压器项目投资不小，目前也已经选址在蠡泽新区的这个工业园区里了，双方已经签约并选址，即将动工开建，而且也还有汽车电子和汽车灯具的项目达成了初步意向，很快也会签约开建。”6为民见高立文还是有些不放心，赶紧补充道。
高立文满意的点点头，“国钊，为民，蠡泽新区的规划很好。`但是关键在于落实。落实在于两个问题，一是建设，建设资金跟不跟得上，这个问题我相信你们有办法来解决。另外一个问题就是产业吸聚和培育。我看你们的胃口很高很大，等闲的产业你们还看不上，都瞄准的是高新产业，或者就是技术含量较高的制造业，现在竞争这么激烈的情况下。你们光靠坐等上门恐怕是不行的，这还是要挥你们干部的主观能动性。另外为民，你在蓝岛搞的‘法治蓝岛’工作很有亮点新意，从长远来看，一个地方的展环境，除了硬的这一块，更重要的还是软环境，软环境绝不仅仅指所谓的服务态度、亲商爱商这一类的动作，关键还在于要有一个良好健全的法治环境，一切要在公开公平公正的法治环境下的运行。这才是市场竞争的最高境界，这一点上昌江省委省政府应当要有一个长远意识来抓这项工作，这也符合我们国家打造法治社会的目标。”
见高立文说得郑重其事，尹国钊和6为民都点头应是。
“当然，建设一个成熟健全的法治社会是长期性工作，指望三两天就能见效也不现实，就蠡泽新区的现实状况来说，你们还是要按照你们自己的思路来走，我认真看过你们蠡泽新区的规划方案，很详实。也很具有前瞻性，你们在序言中所提到的龙头龙颈龙腹龙尾这一概念，我也觉得很贴切，蠡泽新区如何在这个龙颈战略中挥引领作用。我很期待啊。”高立文也给二人打气。
一行人迅抵达195厂进行视察，郭征早就在195厂等候，接到这一行人，也知道时间紧，所以郭征不客气，带着一帮人就开始从规划沙盘到几个重点厂区进行介绍。`
一边走一边看。话题很快就扯到了中航主导的商飞公司大飞机项目问题上来了。
郭征也意识到了高立文多半也被尹国钊和6为民灌了“汤”了，对此他并不在意。
话说回来，作为从195厂走出去的领导干部，他还是希望能够为昌江尽一份心，更何况昌州和宋州的确具备了承担起大飞机项目零部件制造基地的条件，尤其是宋州，很好的弥补了原来昌州产业链严重不配套的缺陷，很多零部件都需要外省来调配，但现在不一样了，整个宋州市遍布苏谯、遂安、叶河等区县的数千家门类齐全的机械制造、光电设备、材料加工等企业，完全可以满足需要，当然其中部分可能需要中航这边进行技术授权和指导，这可以通过合作方式来解决。
高立文显然也很重视中航方面的意见，郭征也很客观的介绍和评价了当前昌州和宋州的产业基础情况，认为昌州和宋州具备了基本条件，但是对于大飞机项目来说，很多涉及到国防保密的要求，所以如果真的确定在昌宋经济带打造大飞机项目的配套产业集群，那么中航怎么来和昌州宋州这些国营和民营的企业合作，怎么来确保技术秘密的安全性，这也是一个非常复杂而具体的问题。
“老郭，刚才在路上，国钊和为民都和我探讨过了，c919乃至以后的c929和涉及到军用大型运输机等系列项目，是必须要走市场化道路的，我们现在不太可能回到以往计划经济时代，全国一盘棋，都来做贡献，这不科学，也不符合成本原则，因为我们的这些产品除了供应国内市场，以后也会走向国际市场，所以走市场化道路是必须的。那么不在昌江布局在其他地方，比如苏省或者沪江，是不是就不需要面对要和大批的民营企业打交道的问题了呢？不是，一样要面对。民营经济已经成为国民经济中的主力军了，这个现实我们要承认，像国外的波音和空客一样有大量技术涉及到国防秘密，但是他们也一样通过美国和欧盟各国的各类企业来合作，所以我觉得这可能还是一个规则和制度，以及养成习惯的问题。”高立文看这个问题看得很透彻，“在这一点上，中航不能拘泥于现状，研可以举全国之力，以政治任务来完成，但是真正走入商业运营，中航要有更万全的考虑，老郭，你们要提前考虑布局，安排周到，不要临到头来再手忙脚乱。”
高立文直接挑明了深层次的问题，让郭征也有些汗颜，“总理，我们中航也在做这方面的考虑，前段时间也和昌江省委省政府进行过这方面的一些探讨，的确有这方面的打算，但是您也知道，中航这么大一个家，也得要考虑到方方面面的利益，大飞机项目是中航主导，在研上中航投入很大，现在出成果了，我们也要考虑我们自身的一些具体利益。”
高立文脸色严肃了一些，“老郭，你作为中航当家的，考虑企业利益是应该的，但是你更需要考虑这个利益是短期利益还是长期利益，大飞机项目投入这么大，不是你中航的事情，这关乎国家利益，研制出来了，但是市场化能不能做好？做不好，这个项目一样就是失败的，最终你中航也一样要受损，要把这个全局和局部分清楚！”
“总理，我明白。”郭征叹了一口气，毫无疑问高立文也看穿了这一点，而且也接受了昌江方面的观点，“中航会尽快考虑研究，拿出一个切实可行的方案来。”
瞅准机会，郭征把6为民拉到一边，“你们又给总理灌了迷汤？怎么总理变得这么积极支持你们？”
“郭叔，啥叫迷汤？总理这是高瞻远瞩，明见万里，知道我们昌江是最合适的，当然要支持了。”6为民笑着道：“总理是齐鲁出来的，也没说就觉得齐鲁最合适了，这说明我们昌江真的是最合适的，郭叔，你也是老昌江了，该您挥作用的时候，你也该乾纲独断一回了。”
“去你的，什么乾纲独断，民主集中这是必走的程序，总理这么要求，我们也一样要按照这个程序走。”郭征没好气的道：“话虽这么说，但是我觉得条件也还是比较成熟了，你们昌江这边也要提早做一些准备，尤其是公共配套设施体系这方面，做到前面有备无患，免得到时候手忙脚乱，像输变电、天然气管网、网络等等，一旦这个工程启动，就会大范围铺开，而且你们省里也要协助筛查进入这个体系的企业，这也会是一项相当庞杂的工程。”
“放心，郭叔，这些事情，我们昌江义不容辞。”6为民也拍着胸脯。
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官道无疆 第二十一卷谁主沉浮 第一百零二节潜在分歧
一下午对蠡泽湖的实地环境考察，高立文对蠡泽湖生态保护状况还是比较满意的。
近几年来，虽然蠡泽湖面积仍然有所缩小，水体也在缩小，但是从水质角度来说，却没有像前几年那样继续恶化，所以作为长江双肾之一，蠡泽湖的情况还是过得去的。
不过也还是有一些不太乐观的迹象。
比如因为限制了工业的发展，沿蠡泽湖地区经济发展受到较大影响，县一级政府发展压力很大，所以对蠡泽湖水体的保护仍然面临着巨大压力，地方政府要求适度放开政策以促进经济发展的呼声很高。
同时在工业发展受限的情况下，沿湖各地都大力发展旅游业和旅游地产业，而这种填湖占地的情况也屡有发生，同时生活污染的情况也有增无减，这也是一个新问题。
高立文对此还是极为重视的，专门和尹国钊、陆为民就蠡泽湖的水体保护和湖区环境维护也做了专门交代，明确提出蠡泽湖作为国内第一大淡水湖，其重要性和重要意义已经超出了普通湖泊，同时蠡泽湖也不仅仅是昌江省的蠡泽湖，而是整个长江流域乃至全国人民的蠡泽湖，不能因为眼前的一些蝇头小利就牺牲蠡泽湖的环境。
在这一点上高立文甚至明言要求尹国钊和陆为民要立下军令状，他也会要求中央各部门要对此严格监督。
这个意见在陆为民看来并不为过，任何时候强调蠡泽湖这样一个几乎是长江流域最重要的调节器的重要性都不为过，只有拥有一个良好的蠡泽湖，昌江才能算是真正的昌江，而一旦失去了蠡泽湖，昌江也就不成其为昌江了。
对于高立文的态度，陆为民很高兴，但是尹国钊却有一些抵触情绪，当然这种抵触情绪只能压在内心深处，不能暴露出来。
尹国钊认为高立文还是有些过于夸大蠡泽湖湖区生态的脆弱性了。他承认蠡泽湖的确非常重要，保护蠡泽湖的环境也是省委省政府义不容辞的责任，但是湖区这么大，这周边涉及到宋州、昌州和西梁、青溪几个地市十二个区县。同时涉及到流域还包括昌西州。
这样大一个区域，如果过分拔高生态环境保护的重要性，一味强调限制工业发展来避免对蠡泽湖区生态环境影响，那么势必对这样大一个区域的经济发展造成巨大的影响，这么多个区县。不是谁都能够发展高科技产业，也不是谁都能像阜头那样靠旅游业和影视文化产业就能撑起一个地方的经济发展的，所以尹国钊不太认同高立文这种姿态。
在这一个问题上，尹国钊的观点很鲜明，那就是要根据各地的实际情况而定，既要保护环境，也不能因噎废食，就彻底否定工业经济的发展，环保也要经济发展服务，只有经济发展起来了。才能更好的推进环保工作。
尹国钊在这方面的态度陆为民是心知肚明，不过陆为民不愿意在这个问题上和尹国钊发生矛盾，他只能很委婉的强调蠡泽湖区生态环境的重要性，把其提升到关乎子孙后代的生存角度上来说，但是这一点尹国钊也很坚持他自己的意见，并没有接受陆为民的意见。
好在目前大家的重心都还在蠡泽新区上，暂时没有在这个问题上有太多的牵缠，但陆为民已经有预感，他和尹国钊迟早会在这个问题上发生冲突，他只希望这一天来得晚一些。也可控一些，避免对全省的发展造成太大影响。
像蠡泽新区所涉及到的三大工业园区，陆为民从一开始就安排到距离湖区较远的麹县，哪怕在建设成本上可能要高一些。陆为民觉得也值得，同时也明确提出要针对整个蠡泽新区，尤其是三大工业园区，建设一个专门的高规格污水处理厂，以确保蠡泽新区的所有工业污水和生活污水都能够得到严格科学的处理，最大限度地避免蠡泽新区对蠡泽湖生态环境造成不良影响。
对蠡泽新区的考察反而是最平静的。也许是之前高立文就已经对蠡泽新区的发展规划、前景展望、实施步骤这一系列东西了解的比较详细了，为期一天的考察主要集中在高立文和已经签约入区的项目负责人的座谈和沟通。
包括标准工业和霍尼韦尔合作项目、腾讯华东云计算中心和电商总部、京东云计算华东中心、ibm和软通动力合作建设云计算中心等多家企业项目负责人都参加和总理的座谈。
座谈会的气氛相当活跃，高立文很好的把握了会议节奏和气氛，很细致的询问了目前到蠡泽新区投资项目各方的考虑和担心，要求他们把自己内心真实想法说出来，让昌江省的两位最高领导也能都最直观的了解这些企业负责人们内心的想法。
应该说整个会议气氛是比较宽松和坦率的，这些企业项目负责人也很直接的提出了对目前蠡泽新区基础设施建设进度的担心，担心由于基础设施建设拖后，影响到他们这些项目入场施工的时间进度，同时也希望蠡泽新区管委会能够早日挂牌，这样他们在日常办事过程中可以更便捷的享受到保姆式的服务。
还有一些企业项目也提到了整个新区的产业发展环境和配套产业体系健全的问题，这也是一个相当客观具体的难题。
很多地方企业进来之前满怀希望，但是随着时间推移，整个发展环境却不是想象的那么乐观，同时主要涉及到配套产业环境的发展，所以也是昌江方面需要考虑的。
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