宋缔

“朕已经下旨封锁与天竺的一切往来，但为你朕会亲自敕书一封派遣使者送与那耶波罗，向他索要你父亲的尸骨，派人接回大宋安葬。”
赵祯说完后起身道：“你是读书人，自然应该知晓朕封锁天竺的用意，朕要把天竺碾碎，最好的办法就是让他们困死在荒蛮之地，待其内耗，民不聊生，到时便是我大宋挥兵惩治之时，但……在此之前不能大动干戈，以免打草惊蛇。”
陈宏眼睛恢复了一些生机：“陛下的意思是终会为家父报仇？”
赵祯点了点头又摇了摇头：“不光是你父亲，朕也是在为我大宋复仇，天竺终要为其狂妄付出代价，你还年轻，现在收起心中的悲伤，好生读书，若是能入仕便可为大宋添砖加瓦，亦能为天下百姓谋福祉，逝者已逝，生者如斯。”
天下读书人哪有不希望入仕的？年轻读书人的心中哪个没有胸怀大志，打算一展胸中抱负的？
何况陈宏也知道官家已经把话的很明白了，至少现在不能为父亲甚远，既然如此，那自己要好好活着，努力实现父亲的期望。
赵祯的话算是给他开解了，激动的向赵祯拜下：“草民谨遵陛下教诲！”
……………………
陈宏离开皇宫的时候受到了很多人的关注，朝臣们虽然都知道结果，但看到陈宏激动的模样便知道官家不会用兵，再看到内侍手中捧着的御赐金银便知道陈宏被官家说的回心转意了。
大多数官员都不再纠结这件“小事”，百姓们却喜欢凑热闹，当陈宏出宫之后，便有好事者向他打听，陈宏的回答却非常得体。
“后生，你的御状告的如何了？”年长之人好奇的拉着陈宏，他也看到内侍手中的御赐之物。
“官家已经答应晚生的请求惩戒天竺，官家说：“逝者已逝生者如斯”，晚生要好生读书报效朝廷，报效官家！”
老人惊讶的感叹道：“吓！官家居然亲自答复你了？可了不得！你要好生读书，莫要辜负官家的期许嘞！真是塞翁失马焉知非福啊…………”
但他们都不知道，赵祯是答应陈宏，但却没有说出具体时间，可这样依旧算是给了百信以交代。





宋缔 第一千八百一十六章裁撤十六卫？
现在的大宋看似海晏河清，但内部存在的问题依旧不小，赵祯从未觉得大宋已经到了铸剑为犁马放南山的时候，相反广阔的疆域反而需要大量的士兵去守卫。
而大宋的军队这段时间锋芒太甚，在士兵心中功勋往往被放在第一位，兵部已经查证了三起边境冲突都是大宋边军所致，并且很可能时故意为之，为的就是以斩首获得军功。
被查到的三起都是戍边边军的所作所为，虽然无法代表整个大宋的军队，当这样的行为也已经足够让赵祯保持警惕的了。
军种将士更多的时候是在关心什么时候能有机会外出作战，军队的积极性是很高，但现在对于大宋来说却并不需要这么高的积极性。
尤其是在赵祯明确对天竺进行封锁之后，这样的积极性在现在就变得有些过于高涨。
之前为了适应高强度的战争需要，赵祯对大宋的军事单位进行了扩充，新增了十六卫，同时扩大了军队人数，无论是禁军还是边军都是呈爆炸式的增长。
外加上收复外族编制成军，先在的大宋早已不是几十万人的军队规模，而是数百万大军。
在战时这样规模的军队不算过分，再加上大宋的国帑万巨，万全负担得起，可现在四方宁静，万全不需要继续维持如此庞大的军队和开支。
最简单的办法就是对人数进行削减，清凉殿中从冰窖传来的凉风很舒服，赵祯看着对面的狄青感叹这位大宋的战神已经初现疲态。
没想到在自己的保护之下，这位大宋军神依旧不行了，这次不是被文臣所攻击，而是为大宋的军事操劳的不行。
当然赵祯不否认自己也有一部分责任，当初掉他回朝也是有保护和辖制之意，狄青在军中的威望很高，任何一个皇帝都不希望看到这样的存在。
原本因为大宋缺将所导致赵祯不得不重用狄青，可现在不同了，大宋的军事已经超越了原本的军事范畴和体系，军队的装备有了质的飞跃并不算什么。
最重要的是已经有了专业的军事人才培养体系，所以说现在的大宋并不缺将，从军武院毕业的军官先进入军中历练，从最基层一步一步的走上去。
积累大量的军中经验的同时，也把自己在军武院所学到的知识运用其中相结合，达到学以致用的目的，这已经是完善的军官培养制度，基本上无可挑剔。
如此一来，大宋“军神”就不再需要在战场上亲自指挥，更不需要搞个人崇拜以增加将士们的信心了。
当然，赵祯还是需要狄青卓越的战略眼光，这东西可不是一般人所具有的，原本的枢密院被取消，改为参谋兵事院，而在增加兵部的实权。
这一系列动作看似是在恢复旧制加强六部，但事实上却是赵祯在削弱相权的同时削弱兵权。
狄青调任兵部尚书，这是一个能参与朝政的机会，他也获得了另外的一个身份，参知政事，但狄青对政事并不关心，只是在涉及到兵事的时候发表自己的看法。
眼下就是如此，赵祯向他咨询关于裁军的建议，身为兵部尚书的他自然知道赵祯的意思，当却慎重的说道：“官家，非臣疑心，而是当下裁军并非明智之举，西面的吐蕃依旧是我大宋隐患，而天竺并未臣服，天下之间所需用兵之处亦不在少数，尤其是恒逻斯以及与塞尔柱接壤之地。何况若是一气裁撤太多，民心不稳，将士不甘……”
赵祯知道狄青担心的是什么，其实他是担心大宋的将士一下从军中回到民间，不知道该如何生活了。
“你的意思朕知道。可现如今我大宋又要开始出现冗兵的之象了，若是不早做打算，待兵员过剩，到时再行裁撤已然晚矣！”
狄青很快提出了解决办法：“官家，参谋兵事院之大参王韶向臣提过一个办法，既能减少裁撤大军所带来的动荡，又能循序渐进的为将士们某一个好出路。”
赵祯惊讶的表情中带着一丝狡黠：“哦？是什么办法，快快说与朕听。”
“王韶有云：兵在贵不在多眼下我大宋之兵甚多，最上者没过禁军，禁军最精者没过上四，然大宋疆域辽阔，边防较多，不可皆以上四军作防，必有边军相辅相成。”
狄青说到这里稍稍顿了一下，见赵祯微微点头颔首的模样，信心大增继续道：“臣和王韶相互辩论过，其所说乃最适我大宋也！边军四年兵役便止，而我大宋交通便利，并未有所影响；至于十六卫以保地方安危，各州府之十六卫甚多，虽是战时而集，可我大宋亦有数百万之退伍老兵，可随时调动，此十六卫之弊也！”
赵祯点了点头：“狄卿的意思是裁撤十六卫？”
狄青摇了摇头：“臣并无此意，臣的意思是可否把现有十六卫全部裁撤，另取消边军番号，在边疆边军之地重开十六卫，边军将士以十六卫之名号戍边，以十六边卫为名，使其成为大宋的正军而非偏军？”
这算是意外收获了，当初赵祯和王韶商议的时候是准备“作局”诓骗狄青入局，并且让他同意裁撤军队的，但没想到他居然能从中找到更为合算的办法。
如此一来大宋的境内十六一下便全部裁撤，并不会影响这些人，大宋的十六卫几乎都是老兵所组成，他们平日里也正常过日子，进行生产生活，只不过在每月抽选几天时间行进训练罢了。
先在的大宋需要这样吗？并不需要，大宋边军的战力已经相当惊人，而武器装备的供给保障依旧不成问题，所以边军的战力相当强悍，外加长期戍边，将士们的能力和经验并不弱于常年征战的禁军。
裁撤十六卫的影响和风险相较于裁撤其他兵种要小得多，这一点赵祯很快赞同：“如此便从本月十五开始，逐渐裁撤腹内之十六卫，所有卫所器械，军官全部抽调至各边军，相互契合，增加训练以提高战力。”
狄青长舒一口气：“臣遵旨！”




宋缔 第一千八百一十七章宋之衙役
裁军对于大宋来说是一个老生常谈的问题，虽然从澶渊之盟后便一直开始讨论，但军队的数量非但没有减少反而在增加，再加上赵祯这么多年来不断的用兵作战，为大宋开疆拓土，裁撤军队的事情也就没人再说。
虽然没人说，但庞大军队却在不断的出现问题，而问题的本身都与军队的规模庞大有关，并且大宋的军队演变出两极分化的全新模式。
战力最惊人的上四军相比地方州府的十六卫反而没有他们激进，大宋的十六卫之激进实属罕见，他们都是退役的老兵，向往军中的生活，因为很多人已经习惯了军旅生活。
赵祯坚持要裁撤十六卫并非是朝廷养不起，一来可以为朝廷节省开支，二来最重要的问题是十六卫已经让赵祯忍无可忍，狄青也知道其中的要害，所以直接谏言裁撤腹地之中的十六卫，而把番号编制全部如数划归边军。
有机会在十六卫中带着退役老兵虽然不是成天待在军中，但却没事就往军中跑，这是为何？
他们比谁都有清楚“业精于勤荒于嬉”的道理，他们要反复加强训练以在生活中保持军中的反应，可生活中并不需要他们如此，这些军人在大宋内部成为一种动荡和不安的因素。
兵部自己的提刑司专门审理退役士兵的案件，这一案件的数量在每年呈暴增驱使，开始的时候兵部或多或少的同情这些士兵，他们是战争的受害者，但逐渐案件越来越多，也越来越严重。
最甚者出现了一些利用多年战争经验做出损害国家利益的行为，比如劫持朝廷的运钞马车………这不是以讹传讹，而是真实发生的事情。
赵祯收到大理寺，刑部，台谏院，三法司合力调查的奏疏，其中详细记录了这一骇人听闻的事情。
南方经济最为发达的两浙路，洞庭湖边上的苏州吴县，这个县城经过多年的发展和繁荣已经不比北方的州府城池要小，甚至在规模上和繁荣程度上堪比北方秦凤路的凤翔府府城。
这样的城市最需要的便是大量的交钞，每年运输的交钞数量堪比凤翔府一府之地的数量，由火车专门运输，一路上都由进军护卫，最重要的是禁军全部装备火枪。
可以说想要劫持这样的火车，几乎没有可能，但谁知道原本运往吴县的五百万贯交钞到了吴县却只剩下三百万贯，剩余的两百万贯不知所踪。
最重要的一点，车上的禁军数量没有减少，若是内贼所为，定然不会还敢留在这里，早已携款逃脱。
眼下这一状况只可能是外贼所为，可什么人有这么大的胆子敢偷窃朝廷的运钞火车？要知道每一趟运钞的世间和地点都是保密的，不可能有人知道。
虽然一时没有头绪，但监察的刑名可不是吃素的，通过现场的蛛丝马迹他们推理出偷窃官钞的人一定和这批押运的禁军有关。
逐渐的盘查下来却发现，并非如此，这些禁军的忠诚毋庸置疑，有些甚至是宫中亲卫司的人，这就让监察司的人不解？
后来他们怀疑，是否是曾经参与过运钞的人作案，于是很快查到曾经有数十名负责押运的禁军现在就在吴县附近的十六卫中任职。
推测其实很简单，作案的人一定了解运钞的过程，也应该知道大概的世间，虽然不是正好卡点，当却可以蹲点只要运钞的火车经过，熟悉过程的他们就有办法做手脚。
监察司的人开始调查那些十六卫的人，很快锁定目标，并且出其不意的对他们进行抄家和盘查，在这个封建时代，单单是猜测便足够证据搜查了。
果然在这几人的家中抄出了失窃的官钞，事实上就算他们没有引起怀疑，这些官钞也用不了，因为吴县的这些官钞山已经被标注了号码。
而这种细小的改变一般人时不会注意的，即便是注意了也不会发现问题，可这些官钞到了朝廷的钱庄之后，在钱庄的出纳手中便能看出是否是丢失的官钞。
此次事件引起了朝堂的注意，因为数额巨大也被捅到了赵祯面前，对于这些人到底是该重判还是轻判，赵祯自己也纠结了一会。
毕竟是随自己征战多年的十六卫，虽然不似作为前军的禁军，但他们中大多是前军退役的老兵，即便如此也参加过契丹的数次征伐。
眼下事关裁军，赵祯更不会轻易放过，只能用重典，十数人全部斩首弃市，但却没有株连家人，也算是网开一面。
只不过这件事也增加了赵祯撤军的信心。
十六卫的数量算不得庞大，但对于现在的大宋来说确是累赘，对于地方上的治安问题赵祯也在考虑，十六卫的撤销务必会使各州府衙门的维稳力量削弱。
大宋将会再次走上内弱的道路，历史上的大宋王朝起义，数百人便能横穿数个州府，掠夺无数城池，这就是内部防御力量薄弱的代价。
十六卫的存在这么多年来一直保持着地方州府的稳定，甚至为了军功，各地州府境内的山匪流寇都被斩草除根，清扫一空。
当若是把十六卫全部裁撤，难保这些地方上的隐患不回卷土重来。
于是赵祯就想是不是该引进后世的公安制度，把地方上的衙役进行一部分的武装，先在的大宋基本上是一府分三衙，提刑司和法司以及州府衙门同时治理地方，再加上公安系统是不是会更好。
这个想法一直在赵祯的脑海中徘徊，但却无法做出取舍，事实上在大宋衙役属于贱役，并没有得到多大的尊重，赵祯登基以来稍稍的提高了他们的待遇和地位。
可这样一来并没有让衙役在百姓们的认知中有多少改变，大抵是因为唐朝时期的不良人制度，使得大宋的衙役在大宋百姓的记忆中依旧属于贱役。
这些人连娶妻生子都是个大问题，甚至遭到女方家人的瞧不起。
只不过赵祯当了这么多年的皇帝，对大宋的基层划分还是比较了解的，大宋的衙役制度并没有想象的那么不堪和简单。




宋缔 第一千八百一十八章什么能取代十六卫？
大宋的衙役于后世尤其是清代的衙役又很大的不同，提到衙役大多数人的想法都是在县衙或是州府衙门之中，站在公堂两边身穿皂衣，手中拿着水火棍低声呼喝：“威武…………”的人，事实上却并非如此，衙役的范围其实非常广泛。
在大宋，衙役这个群体的规模很庞大，他们各司其职，各行其是，协助官员和官吏共同构成对地方上的管理，少了他们绝对不行。
衙役就是衙门里的差役，也叫“胥役”，又被老百姓尊称为“公差”。
之前的朝代并没有正规衙役一职，直道宋起，衙役成为衙门里一种专门的“职务”。
衙役一般分为内外两班，内班是在衙门内部服役，如门役，茶水役等之类。
门役的主要职责是帮办衙门公务，他们是衙门长官的私人随从和奴仆，但又和一般奴仆有不同之处，他们并没有人身依附关系，每个人都是自由身，可以随便选择，类似于一般人家的帮工之类。
外班分为壮班、皂班、快班。他们办事的地方被称作“班房”，直到后世人们还把“坐班房”作为进监狱的代称。
壮班又称民壮，是由衙门临时召集来的人组成的，主要负责打杂工，也在危急状况时看守城门。这些人属于外包人员，类似于后世的临时工，并不在衙役的编制之中，水平也时参差不齐。
皂班的人是负责给县官老爷站班和做仪仗队的，在审案时兼作行刑手，帮同震慑犯人，这些人基本上能代表衙门的人。
快班又分为马快和步快，他们的任务是侦察案件、缉捕盗贼、巡街守夜和催租赋税等，人们常说的捕快便属于快班的范围。各班都有班头，又称头役，负责带领本班。
人们常说的三班衙役便是外班的壮班，皂班和快班。
赵祯想要做的就是把三班衙役从官衙之中整合出去，大宋的提刑司已经具有快班的职能，但提刑司乃是大宋路一级的司法机构，州府一级先在也开始运用，但在县一级却并没有。
而大宋最需要的便是地上的安定于祥和，对于全新的地方治安系统还是必须的。
如此一来治安司就成为赵祯的首选，在朝堂之中设立治安司，并在大宋各个州府县设立治安所，以取代衙门中的三班衙役，当然治安所中的差役就是各州府县的衙役充任，只不过在任职之前需要进行考核与训练，只有掌握和具备能力之后才能上任。
各地治安所受路一级的提刑司管辖，而提刑司受到治安司的管辖，治安司直接向皇帝负责，也就是说皇帝有权过问天下治安的情况。
这样一来最大程度上的避免了以权谋私，和治安司无法对权贵造成威胁的情况，赵祯知道要想把法治普及人心，就要做到最大程度上的消灭特权阶级。
接下来就是要提高衙役的身份，最少要让他们和官吏平起平坐，划归到朝廷的编制之中才行。
由于科举制度完善，从任用体制上来讲，官与吏的区别逐渐拉大。读书人通过科举考试取得功名走上仕途，官位可以不断升迁；而吏基本上是终身不变没有上升通道，为读书人所不屑。
赵祯这么多年来已经给了官吏上升的机会，只要办事效率高，便能有资格参加礼部的出题的内部考试，成为专业人才获得官身，当然这样得到的官身远远不及科举得到的官身值钱，但也算是摆脱了吏的行列。
当衙役可就不行了，他们的地位比吏员还要低，虽然吏员没有品级，但人家也属于官方人员，属于“正式编”现在又多了上升渠道说不定哪天就起来了…………
而衙役根本就没有官方身份，他们仅仅是为衙门服役的，履行职役性质的义务。
原本大宋的衙役可以免交徭役，这属于他们的特权，可现在大宋已经基本上免除农业税，劳役也换成了花钱雇佣的模式，衙役的这项特权基本消失。
当然在官府办事还可以照顾到自己的亲人，但是由于地位太低，没有诸多好的待遇，还得不到世人的认可，所以很多家庭都严禁自己的子孙去做衙役。
在百姓眼里，衙役又是衙门的“代表”。为了防止衙门官员以及胥吏下乡扰民，法律规定，除非紧急事务，一般情况下，衙门官员以及胥吏无事不得外出。
“在百姓眼中，差役仅比天子差一等而已。”衙役虽然在社会上地位低，却被百姓称为“天差”，所谓“权之所在，不在大小”。
虽然百姓将衙役视为“天差”，但衙役毕竟只是衙门中的跑腿人，对于衙门长官来说，他们地位卑贱，不值一钱，对于他们横行霸道、勒索讹诈百姓的行为，衙门长官通常睁一眼闭一眼，目的是为了使衙役能全心全意地为衙门做事。
可一旦衙役们办事不力、危及到长官们自身的利益时，衙门长官也会毫不客气地给衙役最严苛的制裁。
所以大宋的衙役基本上属于整个管理体制中最为底层的存在，受到别人鄙视不说，说不定一不小心就成为炮灰，彻底玩完。
试想一下，这样的差役谁会原意去做，谁会兢兢业业的去做？
所以赵祯才会在各地设立十六卫，一来为大宋补充兵员，二来让他们保障地方治安，现在十六卫被裁撤，就需要一个能取代十六卫的机构出现，管理和保障地方治安问题。
治安司和提刑司以及治安所就是这样的一个机构，尤其是治安所，这个地方上最基层的治安机构务必要做得好，否则根本就没有效果。
想要利用治安所取代十六卫在地方上的作用，那么就务必要做好高低搭配，甚至要给治安所的衙役以合理的身份和地位，尤其是他们在社会中的认可度一定要高！
赵祯咬着笔冠，一边思考一边在之上写下各种福利待遇以及荣誉感，第一步便是军训，这些衙役将会接受禁军的正规军训，让他们成为有着军队魂魄的特殊职业。
接着便是俸禄，全部由朝廷统一发放，如同官吏一般无二，地上便是官价，虽然没有品级，但是却要执行内部的官价等级，当然依旧采用金字塔状的结构，从上至下，甚至可以和朝臣的官价相互品级…………




宋缔 第一千八百一十九章女人的战争
殿外的光线稍稍减弱的时候，三才便从一旁内侍的手中接过蜡烛点燃之后插在烛台之上，这烛台是全新定制的，宫中基本上都用上了玻璃镜反光的烛台，这样一来光线更加充足。
只不过这样的改变并没有让三才舒坦多少，最少怀中的这份奏疏让他有些为难。
这是中枢院递来的奏疏，现在的中枢院就是之前的三省，眼看就要到了晚膳的时间，在这个时候还把奏疏递过来就说明事关重大。
在御案的桌脚放上烛台后，三才小声说道：“官家，中枢院传来奏疏，范宰执特意交代事关吐蕃，还请官家御批。”
赵祯点了点头，现在能让中枢操心的事情也只有吐蕃了，环顾四周无大宋一合之敌，关于吐蕃最多也不过是提出称臣纳贡之类的事情。
这反而对大宋有利，现在的吐蕃内部不稳，不可能出现一个能与大宋抗衡的政权，再加上角厮罗不断的袭扰扩大土地，赵祯相信吐蕃气数已尽。
打开奏疏，果然如同猜测的一样，青唐的角厮罗一路高歌猛进，几乎征服了附近的所有吐蕃部族，思麻部彻底统一并且向脱敢部侵袭，夺取了大片的土地以及无数的牛羊。
最重要的是角厮罗率领大军已经拿下了脱敢部最重要的城池，伽玛丹萨，这里是吐蕃高原的东西要冲之地，一旦这里被拿下，青唐部进可攻，退可守，甚至称霸高原指日可待。