灭秦代汉

    张政这次的机构改革受益最大的实际上是张政侍从室的人员，他们都是张政亲自挑选的一些优秀的年青人，跟随张政这几年中一半是工作，另一半是在学习，张政经常对侍从的工作进行辅导，几年下来这些人已经逐渐走向了成熟，张政觉得这次让他们承担起更加繁重的工作，当然他们的地位也一下子升高到了汉国的顶峰。

    “走，咱们一起去看望一下范增范老先生，看他愿意不愿意出山掌管门下省。”张政见有关机构改革的事与元芳商议的差不多了，急火火的准备开始落实了。

    张政觉得范增是掌管门下省的最佳人选，范增的聪明才智是大家所公认的，别看范增年岁大了办事却十分耿直，有话不会藏着掖着，是一个好的提建议的人选。另外范增在大汉和谐医院做完手术之后，身体越来越好，人也精神了起来，在不久前还和张政一起去了垓下的战场，张政觉得把范增拉出来再干几年活没有问题。

    从垓下回来之后范增有点儿消沉，眼看着项羽死在自己的眼前却没有能力去救，这让范增心中很难过。

    范增看到张政和元芳一起到了自己的住处，急忙上前施礼道:“大王在百忙之中光临，真是令寒舍蓬荜生辉。”

    “先生不必客气，我这次来是专程请您出山的。”双方一通客气之后进入了正题，张政向范增详细讲解了有关“三省六部制”的构想，并且说明要请范增出任门下省的官长的想法。

    范增听了张政的话十分激动:“承蒙大王委以重用，臣定全力为大王效劳。”

    范增以前是项羽的人与张政为敌，鸿门宴的时候还差一点儿杀了张政，与项羽闹翻之后能够得到张政的收留觉得已经不错了。现在张政以汉国最高一级的大臣的位置相请，范增当然愿意去任职了。范




第二百三十二章 发薪水的日子
    张政为了使汉国的机构改革能够稳妥的进行，事先将改革方案以征求意见的名义在官吏中传播。这个改革方案很快就成了官吏们茶余饭后谈论的热门话题。

    今天是汉国官吏发薪水的日子，每个衙门里的官员都喜气洋洋。

    “咱们大王就是贴心，薪水每个月一发，这可比秦时一年一发，还扣扣索索的发不全强多了。”一个曾经在秦朝任过职，上了年纪的官吏说道。

    “那是当然，咱家大王是那秦王能比的吗。现在咱们的薪水可比秦朝时高了不少。这个月的薪水发了又可以改善一下生活了。”其他的官吏随声附和着。

    “你们不知道，这按月发薪水还有一个好处，那就是敢花，钱花光了几天就又到下月发薪的日子了。当年一年一发薪水看着挺多，可不敢花呀，这一年之中谁知道会遇到什么用钱的事，所以整年都过的紧紧张张，最终也没有攒下钱。”上岁数的官员发着感慨。

    “官长，您那里一年一发薪水，是不是要拉着车去领。”一个官场的新人好奇的问道。

    “那时发薪发的是粮食，官大的人家当然要派车来拉来的，那些有资格佩带官印的长吏每年的官轶要有三四百石的粮食，你说人家不用车拉怎么弄回家。可惜我当初官小职微，领的粟米本来就不多，又舍不得花钱找人运，就只能一趟一趟的自己背回家了。”年长的官吏发着感慨。

    “什么时候我发的薪水也要用车拉才好啊。”年青人的语气充满了向往。

    “这个你就别想了，现在咱们发薪水都是发的汉国纸币，根本就不发粟米，要是发给一车纸币你也就不来上班了。”官吏们的笑声里充满了欢乐。

    “明天就是休沐日了，终于可以不用工作，好好的在家休息一天了，这六天下来都累成狗了。要是能够和有的诸侯国一样五天一个休沐日就太好了。”一个官吏动了动僵硬的脖子说道。

    “不好乱说。”立即有人出来反对了，“大王命人给每个衙门都建了浴室，你们每天都可以在衙门沐浴更衣，根本不需要回家才沐浴，五日一休沐根本就没有必要。大王规定七日一休沐是与上天相契合的。大王讲，日、月与金、木、水、火、土五大行星为七曜，日曜日就是我们休沐的日子，月曜日是上班的第一天，火曜日是第二天，然后是水曜日、木曜日、金曜日、土曜日。接下来就可以开始新一轮休沐了，这叫做天人合一生生不息。”

    “这个我们清楚，大王受过神仙点化，规定的每一件事都是有深意的。”在汉国什么事只要说是汉国决定的就变得神圣了起来。没有人敢进行反驳。

    “大王提过要求我们官吏‘人要精神’，人要是洗的干干净净就自然精神了。以前我还不习惯，还想大王建那么多浴室干什么，有那些钱还不如给我们涨薪水呢。可是经常沐浴人就精神了许多，走到街上气势都不同了，路人见了我一个个都十分客气。现在却是每日里如果不沐浴就不舒服了。”

    众人明白在大街上受人尊敬多半中因为官员的身份，但不可否认，如果衣着光鲜，收拾的干干净净确实会被人高看一眼。

    “你们看了那‘三省六部制’的机构改革方案了吗



第二百二十三章 身份证
    自从有了自己的汉王宫之后，张政总感觉将王宫建成办公住宿一体的场所是大臣们的阴谋，就如同强令公司老总要常住公司总部一样，老总有再多的钱也失去了生活的乐趣。

    秦汉这个时代还好，大王还可以提着刀四处征战，到了后世皇宫的围墙越建越高大，皇帝想出一次宫都要受到大臣们的抨击。有些皇帝一辈子都没有出过紫禁城那么一小块地方，跟囚犯比也就是吃的好，有妇人。想想也是很凄惨。

    张政决心不能让大臣们的阴谋得逞，大王也要有自己的生活。工作是工作，生活是生活，绝不能混在一起。等到有钱了张政一定要为汉国新建一个办公地点，让汉王宫成为张政自己的家，大臣们该到什么地方办公去到什么地方办公。

    “大王回来了，大王辛苦了。”王后凌云悦声对张政说道。

    “不必客气。”张政努力辨别凌云声音中是不是有别的意思。这些天张政每天都忙到很晚，新娶的王后都没时间陪。还好凌云的话很像是正常的意思。

    “大王，根据情报分析，齐王韩信正在招募新兵，准备训练出一支新军，然后进攻我们，新兵训练需要一个过程，我们汉国暂时还是安全的。”凌云好不容易见到张政，急忙把最想说的话说给张政听。

    张政有点儿头大，他不怕韩信，而是后悔自己把挺好的媳妇给培养成了工作狂。

    “这个不急，可以以后再说。”张政想尽快结束这个话题。

    “最近我们抓了好几个齐国的奸细。”凌云觉得这个问题比较急。

    “韩信用兵是推崇知己知彼的，肯定要派出大量的奸细到汉国为将来的进攻作准备。但是汉国这几年来一直发展与各国的商品交换，各国的商贾人来人往，很难识别哪一个是奸细，他们化了装混到民众之中就更难查找了。”向敌国派探子这种事每个将领都会干的，张政派出去的汉国探子现在可以说遍天下了。

    “这确实是个难题，要抓紧想个办法才好。”凌云本身就管着情报，知道每一份情报有多么重要。所以对奸细的渗透很是敏感。

    “过两天要想个办法，不能让齐国的奸细活动的这么猖狂。”张政觉得这确实是一个严重的问题，在发生战争时要尽量的散布战场迷雾，不能让齐国奸细来去这么容易。

    休沐日结束了，张政还在一直思考着齐国奸细的问题。

    长期以来张政没有发现合适的反间谍的人才，汉国的国家安全部门也没有系统的建立起来，所以抓奸细的事还得靠元芳、李左车、丁勇等老人。

    “要不在各地设立关卡，发现有人到处游荡的立即抓捕。”丁勇想到的是最简单直接的办法。

    “加强盘查是必要的，可怎么识别是汉国百姓还是从外边来的奸细就困难了。”李左车觉得光设立关卡还不够。

    元芳想了想说道:“要不咱们恢复秦国的‘验’‘传’制度。”

    在秦国原本是有着十分完善的人口管理的法律和制度的。

    秦王希望秦国的百姓要老老实实的呆在家里种田、作工，想要出门旅行就要有身份证明。这个身份证明就是“验”“传”。制定这个制度的就是伟大的商鞅。商鞅自己在准备逃离秦国时由于跑的太匆忙，忘了带身份证明而无法投宿，最后才被抓的。说明这个制度还是十分有用的。

    汉国推翻了秦朝的统治，秦国大部



第二百三十四章 保甲制度
    张政决定推出汉国版的，为了防伪在上加入了人的指纹信息。

    丁勇怕仅凭十个指头纹路的区别，有重复的从而被人冒用。

    “这个你不用担心，用这种方法要几千万人之中才有可能出两个重复的。再加上年龄和性别的不同几乎就没有重复的可能。”张政开心的说道。这是一个数学问题，是经后世认真计算过而且还曾经被实际应用的办法，所以张政才不担心在这个方面出问题。

    “想要实行这个制度就要求对百姓的户籍掌握的十分准确。这需要下很大的力气。”秦末时期各国对人口都很重视，有着详细的户口登记制度，当初张政攻入咸阳，第一件事就是掌握了秦国的户籍档案，从而对天下形势有了更深刻的理解。但对于汉国这样一个新兴起的不断吸纳外来人口的国家，想要弄清每一户人口的情况也是一项巨大的工程。

    “所以我们要推行保甲制度，每十户为一保，每十保为一甲，让民众主动的为我们提供信息，互相监督互相担保，官吏们只要进行相应的登记就行了。”保甲制度虽然在历史上名声很不好，但对加强人口控制却很有效。一个制度的好坏不在制度本身，而是要看实行这种制度的目的和执行方法。在秦末人员的流动性并不大，人们的自主心理并不强，所以张政通过保甲控制人们的行动并不会引起更多人的反感。

    “是不是和连坐制度有些相似。”元芳问道。元芳等人对连坐制度并不陌生，秦法规定了许多知情不举进行连坐的处罚规定。这也成为了秦法严苛的一个重要证据。其实人们往往忽视了秦法连坐中知情不举的规定，只有知情不举才会受到处罚。并不是如后世灭九族那种仅因为亲属关系就砍头。

    “保甲制度虽然包括连坐的内容，更多的是互助互帮的内容。平常在保甲中还要抽调人员进行训练，应对一般土匪的骚扰应该没有问题。”张政解释道。

    “这确实是个好办法，可以在汉国推广。”张政关于和保甲制度的建议得到了元芳等人一致的认可，经过仔细研究完善之后决定在汉国推广。

    大王布置了新工作，汉国上下又忙碌了起来，工厂日夜赶工生产制造的铁片，造纸厂成批的生产出用于户口登记用的帐册。

    汉国的官场迎来了机构改革的大喜事，张政等人从繁重的工作中解放了出来，每个人都松了一口气。底层的官员表现的更加兴奋，新增加的职位使得大部分人都得到了提升，许多新人被招募了进来，汉国的政府机构完善了起来，工作效率大为提高。

    升官的喜悦过后汉国的官吏们迎来了户口登记的艰巨任务。

    “镇长，这次可够我们忙一阵子了。把全镇的人口都登记完，光写字就能把我们的手腕累折。”一个新招募的书吏一边从车上卸下登记户口的簿册，一边向镇长抱怨着。

    为了将保甲制度与郡县制衔接，张政设立了乡镇一级的政府机构，镇长成为了汉国最低一级的政府官员。

    “你没事偷着乐吧，这是大王发明了纸，要是象以前一样都用竹简，你就不是累的手腕断的问题，而是连腰都会累断了。”镇长坐在旁边看着文吏们忙碌。他不久前还是被别人指使跑来跑去的小吏，现在也可以对别人指手画脚了，所以



第二百三十五章 针锋相对
    户口登记工作一开始进行的很顺利，百姓自己就跑过来把相关内容登记的清清楚楚。就在镇长美滋滋的想着完成任务得到奖励时，他手下的文吏急火火的跑回来汇报:“镇长不好了。派出去登记户口的人被打了。”

    “不要慌，慢慢说发生了什么事。”镇长也被吓了一跳。

    原来是镇里的文吏带着人逐村的设立保甲登记户口，一切进行的还很顺利。这也主要得益于汉王张政这几年来努力的减轻百姓的负担。拼命的通过商业和工厂来赚钱维持军队和政府的运转，百姓对汉国的官吏还是比较认可的。可是到了一个较大的村子工作却受到了阻碍。

    村子里的一户人家以前是燕国的贵族，占有了村子一大半的土地，根本没有将去登记户口的文吏放在眼里，不但不让文吏核查人口，反而将人打了出来。

    “走，带我过去看看。”镇长的官虽然不大，却也是这一片的最高领导，出了事情一定要解决，等到县衙来人不知要到什么时候。

    到了地方，只见一座高大的庄院耸立在眼前，大门紧闭给人一种拒人千里的感觉。

    镇长看了看跟随自己而来的六个手下，心里多少有了点儿根。

    “上前叫门。”镇长下令。

    文吏上前用力的拍打着大门。

    哐当一声大门打开了，一群农奴跑出来气势汹汹的站在门口，一个管家模样的人走到前面怒喝道:“敲什么敲，敲坏了你们赔的起吗”

    “我是本镇镇长，带领这里的官吏到这里登记人口，请你们配合，并交出刚才打人的凶手。”镇长看到站在那里的十几个恶怒不免有点儿心虚。但事情到了这个地步又不能扭头回去。

    “你小小一个镇长猖狂什么，知道这是谁的家吗这是阳渔县县长的家，还没有追究你们擅闯之罪，你竟敢到这里来要人。”管家趾高气扬的说道。

    镇长心想这次大意了，在镇里当官他当然知道哪家主人在朝中为官，哪些人势力大。可惜镇长以为这是大王的政策，越是朝中为官的人越应当配合。却在这里栽了跟头。

    “我再说一遍，我们是镇里的官吏，在执行公务，不要阻拦，否则后果自负。”镇长觉得自己做的没错，而且当着这么多人也不能退缩。

    “我不管你是什么人，没有我家老爷的话谁也休想走进院门一步。”管家站在道路中间拧眉瞪眼的说道。

    “官差办案谁敢挡”镇长也来了火气，抬腿向着门内走去。后边的小吏赶忙跟了上去。

    管家一愣，他还没见过这么硬气的小官，虎假虎威装装样子还行，真的对官员下手，管家还是不敢的，腿就有点儿发软，脚底下一点儿点儿向旁边移动。

    “都给我站住，这里容不得你们撒野。”一个衣着华丽的贵公子从门内走了出来。

    “见过公子。”镇长看到来人有二十多岁，面色白晰，皮肤细腻，一看就是长期养尊处优的人物，知道定是这家的主人。跟奴才叫板和面对主人是不一样的。镇长不想把事情弄的太僵，所以先上前施礼。

    “家父与你同朝为官，我们会协助你们工作的，



第二百三十六章 是与非
    被一个小小的镇长堵了家门贵公子命人将来人打了出去，他并未觉得这是什么严重的事，人已经打出去了，大门也关上了，那个芝麻绿豆的官，虽然是一镇之长，在百姓眼里可能算个人物，在贵族眼中根本算不了什么，要不是天变了，现在是汉国了，公子连话都懒得跟这些人说。

    不过为了安全起见，还是命人给家主阳渔县的县长写了信汇说了一下家里的情况，希望能够给家中作主。

    “开门，开门。”院子的大门被砸的山响，公子一愣，那个镇长胆子竟然如此之大，还敢在外边砸门。

    小镇长的胆子其实不大，光他和他手下那几个人，真不敢再往院子里冲，而这时镇长却来了援军。

    原来镇长在来之前就已经派人向上级求援，县里派来了一小队士兵前来援助。

    “镇长在这里休息啊今天的阳光还不错。”带兵前来的什长和镇长是熟人，见镇长的样子知道一定是吃了瘪，故意开口调侃道。