还看今朝

    杨先明话未说完，就被沙正阳打断:“行了，老杨，甭给我一套接一套，市里城市综合规划是刘市长负责，但我要协助刘市长，这里边的孰轻孰重孰急孰缓，你清楚还是我清楚你觉得我来的时间短，就真的每天在办公室里喝清茶不成”

    被沙正阳的话给噎得一时间说不出话来，杨先明张了张了嘴，最终没说出来。

    人家话在理啊，城市综合规划，什么cbd中央商务区如何发展什么时候启动，人家比自己怕是还要清楚，自己这一下子把话给说飘了，被人家给堵住了。

    “老杨，我觉得你呢虽然说话油了点儿，但是工作做起来还是实诚的。”沙正阳举起方案晃了晃，然后撂在桌上，“我知道建委里边你是高手专家，我不和你绕圈子，省里市里对高新区有特殊要求，时间紧任务重，明年三月，高新区这边要有大动作，落地如果没10个亿的投资，要唯我是问，你说如果那个时候我无法交账，我该拉谁下水”

    10个亿投资落地！

    杨先明也被吓了一大跳，他当然不知道这是沙正阳信口胡诌，还真以为省里市里对高新区有如此高的期盼和要求，如果真是这样，还真不能怨沙正阳发急，而且那一句该拉谁下水就简直是**裸的威胁了。

    “10个亿投资，我心里有数，怎么去拉，和你们没关系，但是我拉投资，你们总得要给把五通一平和外部基础设施弄好吧随随便便给我弄两条路，连管网和路灯都接不通，我没那么大本事能忽悠一帮傻子来投资。”

    沙正阳还是那副不紧不慢风轻云淡的吊样。

    “完不成任务，我挨板子，总得有人来垫背吧建委供电局电信局国税地税工商局公安局我觉得好像从这些部门找点儿替死鬼来填坑，这点儿理由我还是能编出来的。”

    杨先明也没想到沙正阳骤然间风格大变，一副混不吝的痞样，俨然要死大家一起死的架势，哪怕这里边有些夸张的成分在里边，但是人家是市领导，人家都敢这幅姿态了，估计是真的胸有成竹了。

    搓了搓手，杨先明皱着眉头，吧唧着嘴，“沙市长，我相信这个方案您看得出来，建委的确是大大的向高新区倾斜了，……”

    “我知道，但这还不够。”沙正阳不客气，“如果说哪个区拍胸脯在明年三月前能拉到5个亿的投资，我二话不说，拱手把这份倾斜的资源让给他们，可如果做不到，那我就得还得张嘴。”

    这话太狂，杨先明听得直皱眉，只是这些话却不能乱传，否则最口恐怕吃亏的还是自己。

    “老杨，你也别觉得我这个人难打交道，我都是直来直去，有话说话。”沙正阳把规划图呼啦一下铺开在书桌上，“咱们来看看，建委提的方案，我看了，要说一点儿没诚意，那是假话，但我觉得我和臧市长与田主任交代的，这点儿诚意不够，你也甭解释，建委有埋伏，怎么来运作，那是你们的事儿。”

    杨先明苦笑，人家根本不给自己开口的机会，当然人家也能拿捏住这里边的分寸。

    “您说，您说。”杨先明只能拱拱手。

    “那我就抖落开来说，奋进路和敢为路这两条路改造不算，这是早就说好的，这目前高新区北边内部还得有四条路，我不要求达到六车道那么高的要求，但四车道得保证，老杨你看，我都替你们标注出来了，两纵两横，特别是北边，我有大用。”

    &




1226.第1185章 创新，永不止步
    第1185章 创新，永不止步

    除了建委这边，沙正阳要花心思的地方还有很多。

    和互联网以及软件企业不一样，这一类制造业的引入就涉及到土地、水电、道路交通和税收政策等诸多方面的软硬件支持问题了。

    每一条每一款这些企业都要和政府细谈磋商，而且沙正阳要引入的也肯定不会是像互联网企业那样的小微创业型企业，而是要直接瞄准大型制造企业。

    这就要求沙正阳提前和相关的诸如税务、工商、电力、金融等诸多部门一一进行先期协调，避免后来入场时的拉锯战，影响到效率。

    当然，这并不是说沙正阳不想引入中小型制造企业，而是现实所迫。

    你要想让汉都的制造基地确立起来，最快最有效最立竿见影的方式就是引入大型企业，这样的企业来一个能顶几十个中小企业，因为它们本身就要自带上下游的附属企业而来，而它们的到来就会吸引更多的零部件产业链上的企业蜂拥而至，这就是大型企业的优势所在。

    反过来，当一大堆零部件产业链企业在你这里落地之后，一样可能从中培育出大型企业，或者吸引其他大型企业来落地，但从目前来说，吸引大型企业来落户仍然是当务之急，中小企业的吸引和培育还要放到下一步去了。

    下一步的工作是要从整个营商环境的生态体系上来重塑缔造，树立起一个内陆地区招商引资和产业集聚发展的一个超级典范。

    沙正阳希望能够把自己前世中的所有经验运用到高新区上来，让其拥有一个可以媲美前世2012年以后的种种先见之明，避免犯前世中的很多错误。

    现在还不能说彻底搞定了建委这边，只能说杨先明基本认可了自己的设想，那么还要和臧庸、田玉恒沟通，但估计问题不大。

    具体执行还是在杨先明手上，效率高低，执行能力高下，都得在杨先明那里体现出来，所以沙正阳要先把杨先明这边搞定。

    之前包括季国力在内的这些人都还没有意识到省里和市里对高新区的要求，现在知晓了高新区未来的产业结构不仅仅只局限于互联网和信息产业，那么下一步就不得不考虑如何双轮驱动两翼齐飞的格局了。

    季国力不是庸人，沙正阳也看得出来，这个人还是很有想法的，只是原来的思维惯性限制了他的思路，现在打开之后，他会很快就调整过来，考虑高新区的北片，也就是与经开区和饮马区毗邻这一片区域的发展问题。

    这一片虽然区域小了点儿，但是却好在和经开区这边接壤，基本道路的基本架构有，只需要在现有基础之上进行整修和提档升级，远比那些还需要拆迁之后再来建设的区域要方便得多。

    不过，总的来说，高新区还是有所束缚，被现有的小格局所困，而原来的规划要在2002年才会启动建设，现在甚至连前期工作都还没有来得及开展，从现有的行政程序和效率来看，没有一年半载根本拿不下来。

    所以他必须要有新的举措。

    “什么，一站式服务中心”吕宗平接过沙正阳递过来的建议，正准备打开看一看，听到沙正阳这话，又忍不住放了下来。

    “对，一站式服务中心。”沙正阳点点头。

    “这个一站式服务中心，主要还是针对企业服务，范围还比较狭隘，但就目前来说，我们觉得可以试一试。”

    吕宗平终于体会到了这个家伙为什么会在很多领导心目中那么不一般了，不仅仅是对方在搞经济上有多么大能耐，也不完全是对方在宏观治政上相当深远广博的见识，而是这个家伙更能折腾，能把很多大家也许能想到，但也只停留于想一想的事情落到实处，要真刀真枪的去干一番。

    就凭这一点，就足以让领导侧目而视而愿意用一用了。

    对于自己来说，一样如此，起码吕宗平觉得自己的兴趣立即就被这个家伙给勾了起来。

    “正阳，看你这说法，这个一站式服务中心是配合招商引资而来，嗯，听你的意思，也许以后还会在这个基础之上有所推广推开”

    “改革也要摸着石头过火，一步一步来嘛，目前主要还是为了解决企业申办项目程序多耗时长，行政效率低下的问题，但以后也许可以推而广之。”沙正阳含糊其辞。

    “别给我打马虎眼儿，我懂。”吕宗平也不客气，“是不是会有很大的调整，涉及到很多部门的权力变更和调整”

    “市长，的确有比较大的调整，但我觉得这也是为了工作，而且局限于我们高新区，搞一个尝试嘛，在高新区可以进行这个尝试，毕竟我们高新区新建，什么都是新的，那么模式都可以实验，不合适就改回来，也要允许犯错误嘛。”

    沙正阳的解释很坦荡。

    “行，我一边看，你一边说，有问题我就直接问。”吕宗平点



1227.第1186章 图穷匕见
    第1186章 图穷匕见

    天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往，千里做官只为钱，这些古时话语在很多官员干部心中深入骨髓，哪怕是党纪国法再严再厉，他们一样难以控制住自己内心的贪欲。

    而这些普通干部在这类文化的潜移默化之下，也就养成了雁过拔毛利益均沾的心态，这也成为内陆地区很多地方政府机关部门的痼疾。

    “宛州好像没有搞起来你所说的这种一站式服务中心吧”吕宗平问道。

    “没搞起来，当初在宛州开发区我提出了这个理念，但是涉及到诸多部门，基本上囊括了所有政府部门的权力机构，特别是像电力、自来水、天然气、工商、税务、国土、建设、财政，哪一个都是拔根汗毛比腰粗的单位，谁会轻易把这些权力让渡出来”

    沙正阳摇摇头，“最终的结果是溅起了一池浪花，然后又归于平静，当然这也和当初宛州开发区因为采取的是跟进式招商引资，大家一人跟进几个重点项目，项目的所有程序都由开发区管委会干部亲自帮着跑有很大关系，但后来开发区企业多了，进入项目多了，就要选择，而人家企业后期的一些办事，也就没有精力来跟进了，所以这种跟进式方式只适合一些比较特殊的大型项目，而主要的业务还是要通过这种一站式服务中心来解决问题，才是最佳方略。”

    “那你所提到的这些部门单位都要进入一站式服务中心，从法律依据上怎么来解决其存在的合法合理性”吕宗平直接问道。

    这是关键核心问题，法律依据在哪里你这样搞算不算是剥夺了人家相关职能部门的行政审批权限解决不了这个问题，那一切都是都空谈。

    “嗯，这是问题的关键，所以我们考虑过，这个一站式服务中心不是新成立的部门单位，而是一个平台，让这些部门单位按照各自业务量，抽调出那么几个业务熟悉能力突出的干部进入这个中心来从事他们原来的审批工作，这样尽可能的在最短时间内，就在这个中心内完成审批流程的流转，让来办事的人不需要出门就能在这里解决一切问题。”沙正阳耐心的解释道。

    “唔，你说的这个方案的确很高效，也的确能让企业和项目业主在办事上不需要浪费太多精力和时间，问题是据我所知，很多部门在实施行政审批时还有很多前置条件，还需要他们内设的几个机构来进行联合审批，这恐怕就是一个问题，……”

    吕宗平也非对这些行政事务一无所知的干部，一语中的。

    “对，这也是一个问题，甚至这还是很多行政部门的问题，但是我还是专门找了一些行政部门的内部审批流程来了解，结合一个企业要去的工商营业执照和税务登记证等手续的程序来研究了一下，我觉得很多部门的审批设置其实可以进行精简和合并，原来很多文件都是八十年代遗留下来的，早已经不合时宜，甚至阻碍了经济发展，但是大家都从未研究和思考过是否还适应眼下的发展形势，仍然按部就班的按照这个程序走，所以也就使得效率变低，影响了投资环境，……”

    沙正阳也早有准备。

    汉都市是副省级城市，在一定程度上，有相当大的自主权力，特别是市人大可以指定地方性法规，吕宗平作为市长很清楚这一点。

    从这个角度来说，在汉都市范围内如果采取一些措施来精简和归并某些流程，沙正阳觉得是可以做到的。

    只要能走出这第一步，沙正阳相信必定会引发很大的效应，而这种效应向上向下传导，都会活得很好的效果，如果能够对省里乃至中央在这方面的工作有所触动，那也就不枉自己苦心孤诣的设计出这么一出来了。

    “唔，有道理。”沙正阳提出的意见深合吕宗平心意。

    精简一些审批程序的确能够极大提高效率，而且很多八十年代遗留下来的政策要求，现在已经马上进入二十一世纪了，显然不合时宜了。

    但哪些需要精简需要合并，还要各自部门自身来进行一个内部审评，但是如果是内部审评，只怕没有人愿意放弃手中权力，这又成了一个悖论循环。

    见吕宗平又蹙起眉头，沙正阳也知道对方在考虑什么问题。

    “市长，哪些需要精简取消，哪些可以合并整合，我觉得可以从两个方面来着手。”沙正阳好整以暇的道。

    “噢，你说。”吕宗平就喜欢沙正阳的这种做法，考虑任何问题之前就已经有了对策，不管是否可行，起码人家认真研究过，不像有的人只会提出问题谈困难，问起他解决问题的办法方案，就支支吾吾说不出个所以然来了。

    “一方面肯定是要求各行政部门自身对所有牵扯到审批的法律法规进行一个整理，由分管领导来牵头，由他们自身来研究认为哪些可以取消，那些可以合并，这是一条路径，另外一条路径就是由招商局的人来进行一个调研，主要是针对企业主和企业管理层来进行一个调研，了解他们在审批过程中最觉



第八卷 第五十八节 卿老师来了
    沙正阳离开吕宗平办公室时，脑子里都还有些乱糟糟的。

    吕宗平的问题很简单，但是却让他不好回答。

    这个问题也就罢了，但是其背后蕴藏的深层次的含义却让沙正阳“不寒而栗”。

    不会吧，能者多劳也不能这样往死里使唤人啊，偌大汉都市政府，就非得要把自己像驴一样可劲儿的使唤

    沙正阳都想不起自己怎么回答吕宗平的问题了，好像就随便胡乱的说了几句，似乎吕宗平也对自己怎么回答的不太在意，草草了事。

    可这个时候问这种问题，太明显了，沙正阳不得不考虑。

    汉都市经开区肯定不能这样下去了，这谁都知道。

    尤哲在自己这里已经抱怨过两次，甚至自己当年在汉都市经开区唯一一个还算有些瓜葛的“熟人”，同办公室的那个年轻人钱力甚至都到自己这里来拜会自己时也谈起了现在经开区的困境。

    沙正阳也偶尔想过如果高新区和经开区能合并在一起就好了，但是这只是一个不切实际的幻想，两个好不容易才获批的厅级区，怎么可能合并

    但合并不可能，班子整合甚至合并呢这却是汉都市的权力了。

    吕宗平无疑就有这种打算了，而且目标直指自己。

    沙正阳不怕做事，但是这样接二连三的把重担套在自己头上，就有点儿过了。

    不过似乎自己就一直都是这种悲催的命运，在长河集团如此，在发计委也是如此，到了汉都市，似乎也摆脱不了这种命运了。

    或许是大家都把自己这种善于负重当成了惯例，认为自己理所当然了，吕宗平无疑也有这种倾向。

    这种倾向对于很多人来说都是求之不得的，尤其是对那些正在积极奋发上进努力拼搏的年轻干部来说更是如此，只是对于自己来说，……

    嗯，沙正阳突然觉得怎么自己也下意识把自己当成了老干部，总觉得不该如此对待了呢

    自己可是才三十岁啊，不是正该努力拼搏上进的时候么领导给你压担子不是瞧得起你，对你的器重么

    沙正阳不由得提醒了一下自己，自己还真的有点儿懈怠了。

    偶尔的懈怠是放松，可以理解，也可以接受，毕竟人不是机器，张驰有道才能走得更远，但是如果把自我放松养成了习惯，那就危险了。