警官杨前锋的故事

    高帮理说完后，杨前锋接着说：“说的好，到时我们就这么办。钱主任你看呢”

    钱祖发听了都是工作上的事，没有反对的理由，再说主要的事会前他向自己介绍过了，摇摇他肥大的头说：“没有意见。”嘴上这样说，心里像倒了五味瓶，有种说不出的滋味。

    最后一致通过了所有的工作安排和整治方案。

    由于钱祖发




第三八一章势不可挡（一）
    召开班子会议的第二天，杨前锋一上班就带着印出来的文件和资料到宣传部向部领导作了专题汇报，部领导听完汇报后高度重视这次会议，当即决定以县文明委的名义召开这次动员会，并确定了会议议程和参会人员。

    第三天城区市容市貌集中整治动员大会如期召开，会议地点在文明办办公楼的三楼——县工会大会议室，参加会议的领导有县委常委宣传部长张加海、县委常委纪高官汪林、分管城市建设的副县长朱家兵、副县长兼公安局长石磊、阳光镇党高官章建中、分管文明办的宣传部副部长雷宁等，参加会议的有公安、工商、交通、城建、商业、卫生、教育、文化、税务和广播电视等部门分管文明创建工作领导，交警、消防、阳光派出所、环卫所等二级机构的负责人，阳光镇各街道居委会主任和文明办全体工作人员。

    文明办所有工作人员前天就都知道今天开会了，昨天李雪又在通知栏里专门写了通知，可早上一上班杨前锋不放心，又叫李雪上门再通知一遍，并打招呼要提前到会场，不许迟到。李雪按照杨前锋的要求，会前再次通知了各单位负责人和每个领导。

    通知完所有单位后正好看到钱祖发进了办公室并关上了门，于是她走过去敲了敲门进去说：“钱主任，八点半在四楼工会会议室开动员会，杨主任特地交待提前到会场，不许迟到，到时请你上去开会。”

    他一听这话心里就不快活了，心想不就是一个小小动员会吗还特地叫人打招呼不许迟到，真是多此一举，本来还想反问李雪为什么要到四楼去开会，可心情不好想想没有问，面无表情的说：“我知道了。”

    李雪看他不高兴立即转身带上他办公室的门走了。

    李雪走后，钱祖发越想越不高兴，他想文明办的人加起来就三十来个人，在二楼小会议室开就行了，根本没有必要到四楼大会议室去，害他多爬二层楼。接着用他的大杯子泡了杯茶，心想你叫我提前去我非不提前去，本单位开会还搞的这么紧张。于是他边喝茶边等，看手表到了八点半才拿起笔和笔记本慢慢的走向四楼。

    推开会议室的门他才发现正对面的主席台上坐的全是县领导，主持会议的雷宁已经在讲话了，而推开门时台上的领导全看着他，这让他感到很不好意思，看看台下坐满了人，电视台的记者扛着摄像机正在摄像，连忙低下头找了一个空位子坐下来。而心里突然怪李雪没有把事情和他说清楚。心想：原来县里这么重视这个动员会，早知道就提前来了。

    会议时间就一个小时，首先由副县长朱家兵宣读了城区市容市貌集中整治方案，接着部长张加海亲自作了动员讲话，重点强调这一仗只许成功不能失败，文明办作为主力军要全力以赴，各单位无条件全力配合，特别强调城建、工商、交通、商业、公安和广播电视等部门要抽调精干力量联合执法，城关镇各居委会都要根据方案要求完成工作任务。同时要求全体执法人员要格尽职守，文明执法，但对抗拒管理的依法从重处理……。

    张部长动员报告作完后，纪高官汪林发表讲话，重点讲了三个问题：一是对各文明委成员单位提出了要求，指出对工作不负责任不支持的单位将追究单位领导责任；二是很刹讲情风，整治期间不准为被管理者讲情，特别是各级领导干部必须做到，工作中如发现有领导干部讲情影响工作进展，要立即报告纪委查处；三是纪委派干部参加这次行动。

    会议开的很成功，会后杨前锋特别高兴，立即按照方案全体出动，集中整治工作正式开始。

    行动开始后，除了李雪和钱祖发在办公室外，文明办其他人全部上街开展整治工作去了，钱祖发感坐在办公室突然感到整个大楼特别的安静，静的让他感到很孤独。

    文明办办公的这座大楼本来是县里为县工会做的，由于设计超前，做的太大了，工会办公和活动场所根本用不了这么多房子，所以集中行政执法权交给了文明办后，就安排到这里的一二楼办公了。

    这幢大楼做的有点特别，内部有个阳光空间，四周都是办公室，两边都有上楼的楼梯，从二楼开始都有是个环型的内走廊，从内走廊可以到各个办公室，并且站在内走廊能看到一楼下面的情况。一楼给了市管大队和治安办公室，二楼是文明办的领导和几个部门的办公室、会议室和锻炼活动场所等。

    二楼东头有两间办公室，其中一间原来是上任老



第三八二章势不可挡（二）
    李雪骑上自行车就向中山东路驶去，边骑边想：钱祖发这个死胖子自己没有本事把工作搞好，还这么嫉妒别人工作做出成绩，不向杨前锋介绍情况也算了，看到他在打老虎屁股还幸灾乐祸，恨不得他碰的头破血流才高兴，也不知道对他有什么好处。

    其实钱祖发想的所谓好戏不是没有可能发生，但杨前锋早已想好了对策尽量不让它发生。

    因为杨前锋这一周除了睡觉就是考虑这个事，一刻也没有休息，一是制定方案等；二是实地查看。他在城区跑了好几遍，走访了很多经营户，了解了很多问题。通过了解现状，他认为要解决这些问题必须抓两个环境：

    一是抓内部环境。首先抓的是制度建设，建立和完善了工作纪律和制度，尤其是倒查追责制度，他认为倒查追责就是让执法人员认真负责的工作，讲原则不讲情面，同时也让被管理人员、尤其是那些说情的领导知道市管执法人员不管也要受到处理，让他们理解执法人员。其次是抓教育培训，对所有执法人员进行教育培训，以此来树立整个队伍的正气，提升队伍的政治业务素质和执法水平，提高办事的效率，所以班子会一结束，他就决定利用晚上时间开展这项活动，当晚就把教育培训工作开展了起来，并亲自讲课。目的就是让大家明确纪律要求，改掉身上的坏毛病，树立正确的世界观和人生观，熟知法律法规和政策，懂得如何执法，为谁执法。通过两个晚上的教育培训，市容执法大队和相关门部的人员了解了杨前锋的工作方式和执法理念，并且掌握了不少常用的法律法规和政策及执法技巧。其三是调动工作人员的积极性和主动性，进一步激活工作人员情绪，所以他在班子会上故意放风要提拔重人员的标准。

    二是抓外部环境。首先是加强宣传，昨天他就叫市容执法大队把通告张贴了出去，晚上金水电视台在雷宁副部长的亲自安排下播放了通告，同时让市容执法大队的队员们把《致经营户的一封信》送到每个当事人的手中，并要求队员们分别以书面形式告知违法违规的经营户违反了什么规定，除了依法应当立即拆除外还应受到什么处罚，明确告知如果当天不拆，整治时又不想自己动手的，全部由市容执法大队和相关执法主体单位联合强制拆除。这既是宣传，也是下决定书，让违法违规者断了拖和找人讲情的念头，减少不必要的对抗，尽量让他们配合行动。其次是减少和消除因人情因素妨碍整治，杨前锋到部里汇报动员会等工作时，他建议部里最好能请纪委领导能参会并派人跟踪参加整治，部长一口答应了，只是没有想到汪林亲自到了会。由于汪林通过城区第一次集中整治和林茂镇集中整治知道杨前锋很有办法，也知道要他去参会的目的，也知道杨前锋需要什么，所以他在会上全力支持文明办的工作，表明了自己的态度和意见。即是工作需要，也是对杨前锋过去支持他工作的一种回报。杨前锋认为汪林的讲话很到位，这无疑是给了他一个挡人情风的盾牌，和一个与各单位沟通联系和配合的润滑剂。

    一切都按他想的思路在进行，可今天行动到第三家——凤明理家时，杨前锋向他讲了许多道理，也明确指出他家的违建不但影响了市容，也严重违反城建规定、更重要的是挡住了消防通道，违反消防安全规定，不论依据那一条都要立即拆除，消除安全隐患。随行工作人员也给他看了相关法律条款，可凤明理就是蛮不讲理，并且比工作人员声音还大。杨前锋知道他是一个副县长的表哥，而他家这么严重违法违规，如果不强制拆除那下步工作就没有办法做了，他当即决定，立即强制拆除。

    平时要强惯了凤明理哪吃杨前锋这一套，跑到厨房就拿了一把菜刀冲向杨前锋，连砍两下都被杨前锋让开了，并叫他放下刀，可他不听，再砍时，杨前锋没有让，而是迎着他一把抓住了持刀的手腕，一用力将他的手板到身后，接着用脚给了他的腿弯一下，凤明理腿一软跪到在地，杨前锋迅速缴下了他手中的菜刀，又掏出手铐铐住了他的双手。一切都发生在瞬间，本来围观的人就多，这些人和随行的工作人员当时惊的瞪着大眼睛还没有眨，凤明理已经被铐起来了。这时在路对面做另一家工作的治安办民警左小权发现了连忙跑了过来，凤明理这时在地上边打滚边叫。杨前锋对左小权和另一个市容执法队员说：“你们俩把他带到治安办去，这是阻碍国家工作人员依法执行职务，如果态度不好就依法从重处理。”

    这时凤明理的妻子大叫道：“好抓不好放，我倒要看看你们怎么处理我家明理。”说着就跑到杨前锋边上揪着他的衣服说：“有本事把我也抓去。”

    杨前锋一动没动说：“你是不是真的想去”

    凤明理妻子还没有说话，左小权快速上去板开了她的手说：“你这个行为已经违法了，和我们一道去治安办。”说着就要铐她。杨前锋摆摆手说：“就别铐她了，给她个面子，让她跟你们一道去。”

    凤明理夫妇被带走后，杨前锋对工作人员说：“继续工作，主动拆的大家帮忙，所有乱搭乱建必须全部拆掉，一户不准留。就是皇帝的亲戚也不行。”

    杨前锋此话一出，本来还想不拆了人都回去拆去了。不到半小时，整个中山东路的简易棚子全部拆除，违法建筑也都在拆除中。

    李雪到了中山路口，当她看到眼前的景象镇住了，整条中山路上家家户户都在拆除乱搭乱建的棚子和建筑，联合执法组的人也都在帮助那些商户拆，这是她做梦也没有想到的。她兴奋的把自行车停到路边，迈着轻盈的步伐向中山路上走去。

    她边走边想：杨前锋这个人还真有本事，没有报到前钱祖发在她面前就放了风，虽然没有明说，但她听懂了，意思就是只要是杨前锋的主义他就持反对态度。本



第三八三章汇报工作
    杨前锋充分利用各种意资源，依法采取各种手段多管齐下，工作在全体工作人员上下齐心共同努力，整治工作进展比较顺利，超出了各级领导和所有参战人员的想像，特别是文明办的工作人员，他们没有想到不但工作进展快，而且比他们原来突击治理时还要轻松，整个整治过程中，除了凤明理被治安处罚了外，没有再发生大的矛盾冲突，三个小的矛盾冲突批评教育后当事人都服从了管理，同时在整治中做到了文明执法，人性执法，严管轻处，公平公正公开、教育为主。这也是杨前锋教育培训时向大家灌输的执法理念，开始大家还不理解，认为文明执法和人性执法只能是口头讲讲，实际工作起来肯定做不到，甚至有的同志认为全部整治到位不送一批人到拘留所或者看守所去肯定实现不了。没想到按照杨前锋的工作方法和步骤，真的实现了工作目标，并且被管理对象很快都接受管理，开始自觉遵守市容管理规定，绝大部分人现在都反过来说:“早这样一碗水端平的管理都好，也不存在城里乱七八糟的了。”说明他们也不想乱摆乱放、乱搭乱建，只是管理上有问题造成他们心理不平衡跟风，他家乱摆乱放、乱搭乱建你不管，那我也能这样做，这样造成了恶性循环。这一实践，让文明办体全工作人员一下突破了原来以打开路、严管严处的执法思想，文明执法，人性执法、公平公正公开的执法理念在他们的脑海中得到了提升。

    整治期间副部长雷宁多次到各片检查工作进度，部长张加海上下班时也有意到街上转转，发现一个月的集中整治半个月内就完成了特别高兴，他正要打电话给杨前锋，问他下步怎么巩固整治成果时，杨前锋站在他办公室门口立正叫了声:“报告。”

    张加海一看是杨前锋放下电话开玩笑的说:“人家是讲曹操曹操到。我是想曹操曹操就到啊！正准备打电话给你呢！”说着指了指边上的沙发:“坐。”

    杨前锋坐下来后说:“我刚到雷副部长那里去了，有三个事他叫我再向你汇报一下；一是整治检查验收问题，按方案要求，整治中期和结束，文明委要组织两次检查，你看安排在哪一天比较好；二是原来我向你汇报过的，准备组织文明办的一些干部到城市管理搞的好的县市参加学习一下，重点是集中整治后怎么日常管理等；三是文明办的组织机构和人事问题。文明办人事从职能改变到现在一直没有动过人，我想把市容执法大队的领导班子配齐，下面再成立三个中队，这样有利于管理和工作。另外文明办办公室和其它两个部门一直都是指定的负责人，这样时间长了不利调动他们的工作积极性，我想都能给他们正式确定下来。”

    张加海认真听完后说:“你是这次整治领导组的办公室主任，第一问题的时间你定，我早上上班前又到街上去转了一圈，整治效果我很满意，不光我满意，各级领导和群众都满意，可以说一个月的工作你们半个月已经做完了，下步就是怎么开展日常管理了，只要能保持目前这样，我想市里来考核肯定争个中上，但你要知道别的县市也在努力，光保持这样还不行，还要想办法让我们的小县城更美更漂亮，当然很多事不是你们的职责，比如城市的亮化和绿化工程，这要靠规划、城建等部门想办法，但你们可以多出点子，在力所能及的范围内也做做这方面的工作，所以我完全同意你的第二个问题，走出去看看搞的好的地方是怎么搞的，把他们的好办法和经验取回来，结合我们这里的实际为我所用。”说到这他喝了口茶接着说:“第三问题很重要，一直也没有人向我讲过这个问题，那些指定负责人干了这么长时间了也不给人家正



第三八四章 灰暗的心
    钱祖发近来心里很难受，从整治行动开始到现在，除他外，在杨前锋的指挥下所有的人都在忙，整个队伍像打了兴奋剂一样，个个精神饱满斗志昂扬，特别是高帮理，像换了个人似的，累的每天回来衣服都湿透了还哼着小曲。整治工作不但没有出现他想像的情况，而且推进迅速完全超出了他的预料，这是他不愿意看到的，本来还想能出几个凤明理让工作开展不下去，没想到第一个凤明理就被杨前锋整的笔笔直直。

    那天凤明理被治安办带到办公室后，钱祖发心里乐开了花，以为马上要放了他，只要一放，杨前锋下面的戏就不好唱了。可等到中午快下班了，一点动静也没有，心想可能是凤明理当副县长的老表还不知道这事，于是他怀着讨好的心理打通了副县长的手机，那知道这个副县长早就知道这事了，生气的说:“别管他，几十岁的人了，还搞的像愣头青式的给我丢脸。”

    钱祖发本来以为他在说气话，讨好的说:“杨前锋真是少见多怪，不就那么点违建和搭盖吗！搞的这么认真，还把他铐到治安办来了，你给他打个电话，我马上叫治安办把他放了。”

    没想到副县长严肃的说:“放什么放你叫我犯错误啊！让他受点苦也好，杨前锋没有错，我还要感谢他，要不是他快速制止，果断的把他手上的刀缴下来，还不知道要发生什么严重的后果呢！”

    钱祖发不知道凤明理还持刀行凶这个事，以为只是平常的阻碍工作，听了吓了一跳说:“还拿了刀”

    副县长感到奇怪说:“怎么，这么大的事你都不知道难道你没有去现场”说完就挂了电话。

    钱祖发拿着电话愣了半天，摇了摇他肥肥的头苦笑的放下了电话，在心里说:“怎么说话口气说变就变了，以前和他说话可不是这样啊！过去为了凤明理的事他总是说他和这个老表感情怎么怎么的好，和他过不去就是和自己过不去等等，怎么杨前锋来了他也变了呢难道凤明理现场伤了人还是怕杨前锋或纪委派到现场的人告发他讲情不应该啊！”放下电话，他立即了解了一下，原来凤明理真的拿了菜刀准备行凶被杨前锋一举拿下了，他又想凤明理虽然拿了菜刀，但没有产生什么后果呀！这个副县长怎么就不救他的老表了呢当天凤明理不但没有放，还被治安拘留了。这事他想了好多天也没有想通。

    大家都忙的日子里，钱祖发过的很无聊，整个人就像空了一样，整天在办公室胡思乱想，一周后的一天他突然领悟到:这地球离开的谁都照样转，可能还转的更好。

    按道理他能想到这一步应该能想开了，作为文明办领导层的一员，工作进展顺利应该高兴才对，再说他本来就和杨前锋无冤无仇，杨前锋来文明办也是组织的决定，根本不存在抢他的位置，但他就是没有想通，心里总认为是杨前锋挡了他往前走的路，杨前锋的工作越顺他心里越不是滋味。

    看着势不可挡的整治形势，钱祖发开始后悔自己没有负责一片参加整治工作了，现在倒好，这么大的成绩没有他的份，要面子没有面子，要里子没有里子。整天闲在办公室想着看笑话，最后什么也没有看到，心想现在自己反而成了文明办所有人的笑柄——没有钱祖发，工作反而顺顺顺当当（这只是他心里作用，其实没有人有时间去笑他）。想到这他又仔细回想自己提出不参加分片负责人时杨前锋的反应和表情，突然感觉不对，认为他答应的太快了，连一句挽留的话也没有说，心想难道杨前锋早就想好了不让他参加这次行动越想越感到自己的想法是对的，突然打了自己脸上一巴掌，在心里骂道:“真笨，还傻乎乎的主动提出来不参加。”

    其实杨前锋虽然得知钱祖发对自己的到来不欢迎，不一定支持自己的工作，甚至还有可能拖他的后腿，他并不担心，因为他有把握把队伍的心收起来，有把握和高帮理搞好关系。甚至希望能和钱祖发搞好关系，所以他真心希望钱祖发能担任整治片负责人，这也是他的一种工作方法，他想只要钱祖发愿意当整治片的负责人，他们就可以在工作中增加很多接触的机会，同时为了达到共同的工作目的，完成工作任务，可以在一起多交流，通过不断的交流来化解他心中的不快和对自己的看法。然而钱祖发以身体有三高等理由提出来不干，杨前锋只能退一步了，他不想工作还没有开始两人就闹的很僵让外面人觉得他无能，前面来上班，后面班子就出问题了，因此他觉得只要钱祖发在会上不和自己唱反调就是支持他工作了，因此当钱祖发提出不参加整治片负责人时，他立即同意了他的要求，没有钱祖发想的那么龌龊——有心不让他参加整治工作。并且杨前锋从宣传部汇报工作回来后，还主动到他办公室请他一道外出参观学习，杨前锋不知道他出于什么心理一口拒绝了，但他认为礼到了，他不去是他的事，没有再勉强，于是又和他谈起了人事问题，并征求他的意见。杨前锋哪知道他对这事本来就很窝火，恨不得打自己的耳光，因为在钱祖发看来这等好事本应该是由他办的，可自己一拖再拖没有办，硬是把这个能在大家面前做人的机会给了杨前锋，现在听杨前锋的意思马上就要动人，心里那种说不出滋味让他难过死了，心里有气，可还没有地方发泄。但他立即想到提拔人要事先向部里汇报，而杨前锋可能不知道这个程序，因为上次开班子会杨前锋最后突然讲到这个事时，自己还以为他已经向部领导汇报了，会后一打听根本没有汇报，而张加海部长最恨下面的人做事先斩后奏，特别