官场先锋

“我想说的是，任何人都别想拿钱来要挟百铁！”方晟的脸骤地沉下来，道，“说白了吧，所谓倾斜加分本质上就是拿国家的钱喂国企，养肥了不思进取的国企和贪得无厌的蛀虫！只要我在百铁一天，就不可能允许这种情况发生！”
“您说得都对，可是钱呢，到哪儿找几十亿我的方市长？！”姚胜平情绪失控得快咆哮了。
他越着急方晟越平静，禹祥则不知怎么拉劝才好，在场三人都知道姚胜平为何而急，根本不是钱的问题。
这时张卫康一头撞进来，见状说：
“正好都在啊，詹书计紧急通知马上召开常委会，请现在就过去！”
姚胜平简直火冒三丈，脱口道：“这当儿开什么鬼会！”
方晟道：“胜平不是问我钱从哪儿来吗？马上常委会就商量这事儿，钱，总会有的。”
下午四点突然召开市委常委会，詹印意在一石双鸟。
一方面听说方晟中午以偷袭方式“单方面改变游戏规则”，撇开市招投标中心领导班子、踢掉省内一班评标专家老朋友，各方都急了眼！
姚胜平冲过去当面质问方晟，省里多位领导打电话或发短信给詹印继续施压，与此同时陈则喜已驱车前来要讨说法。
詹印来个釜底抽薪，要求参会人员闭门、关手机、谢绝一切打扰专心致志开会。
另一方面詹印和方晟要在常委会上亮出底牌，即高速公路商业化运营。
这回不是研究讨论，而是告知，也就是说哪怕常委们一致反对也没辙，因为作为市正府有权变更辖内公路、桥梁、河流等管理模式，只要确保一个原则即集体利益不受损失。
账怎么算都不可能损失，香港海纳深水港集团收购并负责修葺、运营两条高速公路，百铁必定从中受益。
之前说了，单纯从商业角度出发天底下没有哪个大金主干这种傻事！
条件优厚得令常委们无法反驳：同意偿还高速公路剩余贷款；出资百分之六十五修葺路面；根据中标额合理确定收费期限，最长不超过十五年；负责修葺后高速公路养护和管理，确保通过每年省公路局等部门验收等等。
但是由此带来的恶果呢？
省里会以前所未有的严厉手段打压百铁，在当前财政趋紧的形势下更加收紧各项拨款，考核等方面也会不遗余力予以打击！
国企方面肯定逐步加大转移产业，压缩和撤并在百铁境内的投资，最终将扔下一座座空城当作对地方正府的惩罚与警告！
黄生、姚胜平等矿务派见无力翻船，颓丧地低下脑袋不吭声了；彭万伟、沈兵等体制派本来就获利有限或间接帮忙，属于可有可无性质，仅觉得意外和失落；矿区派戴计田只想着保住自己在铜岭庞大的产业不受侵犯，不想多管闲事，唯有孙深……
“关于高速公路商业运营的问题，我想说点个人看法，”孙深斟字酌句地说，“虽然评标工作仍在进行中，冒昧大胆地预测唐峰等国企恐怕要一败涂地，因为多年来小圈子玩游戏惯了，面对真正残酷而激烈的市场竞争它们会不知所措。目前官方不承认‘硬脱钩’，可坐在这里的同志们心里都清楚就是‘硬脱钩’，今晚中标一出来就直接开始冷战了……”
张卫康沉痛地说：“特别是咱们几个——老黄、胜平、玉树是从集团出来的，都觉得愧对昔日并肩战斗的老同事老领导。”
詹印神情漠然，方晟目无表情，目光定定看着笔记本。
孙深续道：“从未来大方向讲市领导的想法是对的，思路也很有前瞻性，对地方正府来说确实要打破过去那种依赖，斩断与国企千丝万缕的联系挺直脊梁做事。可是，市里在外科手术般的切割同时是不是考虑到历史渊源和现实状况？下岗矿工再就业还有六个月过渡期呢，咱们说翻脸就翻脸，也要考虑国企的难处啊，同志们认为呢？”
“完全赞同孙深同志的意见！”黄生本已经偃旗息鼓，见有人反对顿时来了精神直起身体道，“撇开感情因素不谈，很现实地说，百铁正府到底能不能承受‘硬脱钩’带来的严重后果？同志们，这会儿可不是硬杠、耍脾气的时候，国企也不是青面獠牙的敌人，手段不必太激烈、态度不必太强硬，凡事都可以商量着办。”
温吞水似的魏玉树冷不丁来了一句：“我提议就是否在高速公路修葺工程评标过程中引入对省国企加分议题进行表决！”
沈兵立即道：“附议！”
“附议！”一时间姚胜平、彭万伟、戴计田等人纷纷表态支持。
詹印瞳孔骤地收缩，方晟也微微一惊。
市委书计和市长意见一致，常委们群起而攻之，这样的场面在沿海省份极为罕见，纵使本土派猖獗的鄞峡也不可能明目张胆拿表决来对抗！
可见动了30亿这块大奶酪，利益使他们疯狂。
可见他们倚仗背后有省里相关领导、国企撑腰，浑然不顾詹印和方晟的能量，也浑然不顾党纪国法！
可见詹印被炸，方晟险些被炸，都有其地域特色和行事逻辑。
蓦地有个响亮的声音：“我反对表决！”
居然是刚来没几天的杨花。
她的脸微有些红，瞪着魏玉树道：“请问，常委会是什么场合，能动辄加塞议题吗？”
黄生慢悠悠道：“可以的，杨花同志，这叫临时动议，只要两位以上常委共同倡议就行。”
从镇到省农工部杨花确实对地方正府很多规矩不太了解，杨花贸然出击被反将一军，咬着嘴唇讪讪然不再说话。
但她为方晟争取到了极为宝贵的思考时间。
方晟在常委会不随便发言，一旦发言便有层出不穷的招数和后续手续；但方晟不是神仙，只打有准备之仗，没把握、拿不准的时候宁可忍让也不鲁莽行事。
刚才瞬间8位常委猝然提起临时动议，仓促间方晟也觉得棘手，立即紧张考虑对策——
他看出来詹印也没做好应对的准备，因此不但要想清楚自己说什么，还要替詹印出手垫场。
至于詹印能否领悟自己的意思根本不在方晟担心的范围内。
这点本事都没有，詹印就不是詹印，也不值得方晟重视。





官场先锋 第1369章 中标结果
这短短瞬间说来话长，其实只有几秒钟的工夫，但对詹印、方晟来说已经足够了。
杨花刚败下阵来，方晟无缝对接地跟上去，干咳一声道：
“我也反对表决！同志们，这个临时动议听起来很美叫做加分议题，说穿了不就是抛开专家评审由常委会直接指定中标企业吗？我个人不能接受这样严重违反招投标法律法规、与市场竞争主旨相违背的议题。”
话音刚落詹印终于开口，却说的与表决无关的事：
“同志们，上周京都鑫扬审计事务所的审计组已经进场，对百铁两条高速公路进行全面审计——既是铲底，又是立新，为高速公路修葺打下良好的基础，也便于香港海纳深水港集团收购，人家也要看审计报告的。”
方晟插嘴道：“市委市正府双管齐下、相互配合，工作一环套一环，紧凑而扎实。”
“审计组初步摸底的情况很糟糕，单查看几大箱原始发票就登记了上千个名字其中居然有市领导！”詹印猛一拍桌子，满面怒容道，“个别领导干部简直无耻到令人发指的程度，把自家买的空调、冰箱发票都塞进去报销，请问同志们，高速公路哪个地方需要用空调冰箱？！还有路面标识更新动辄几十万、上百万，欺负咱们是外行么，什么路面标识更新，说白了不就是刷刷漆的事儿吗？请帮我算算一根线要多少钱？换个限速的牌子要多少钱？这些账必须得一笔笔往深处挖，哪个都甭想跑！”
会议室里顿时寂静无声，常委们都有些惴惴不安。
要说报销空调、冰箱的发票，官至厅级是不可能干如此下作的事儿，但这些年来免不了偶尔把发票交给底下人处理的情况，天晓得通过什么渠道，没准就塞到高速公路管理费呢？
詹印接着说：“高速公路费用管理的乱象让我、还有方晟同志坚定了商业运营的想法，也坚定了严格按市场规律办事的决心！我并不怀疑国企管理水平，也没低估市里一些领导干部的素质，但涉及到工程、项目等用钱的事能交给市场的就交出去，少插手少干涉不就更好吗？”
方晟又插话道：“退一步讲同志们都觉得唐峰等国企在高速公路施工方面技术成熟，经验丰富，又是本土作业可以做得很好，那么就应该相信它们具有一定竞争力，可以通过竞标打败省外企业，怎么能结果还没出来丧失信心呢？省外企业是我邀请来的，但如果一无所获我也不会介意，大家在公平公正的平台下搞竞争，认赌服输嘛。”
绕了一大圈詹印转回正题：“所以说我理解同志们对唐峰等国企的感情，特别是胜平、卫康两位同志，但工作归工作感情归感情，哪怕咱们——在实际操作中本着不违反原则的前提下略有倾斜，能照顾的给予照顾，那都是心照不宣的事儿，不可以当作议题拿到常委会讨论！所以刚才杨花同志说不能随便加塞，我觉得是对的，临时动议不是一拍脑袋就能想出来的议题，而是事发突然、临时得到消息而且必须迅速拿出应对措施的，这一点请同志们在今后常委会里加以注意！”
黄生等人被詹印、方晟联手重炮轰击下分寸大乱，一时间竟组织不起反击，半晌张卫康干笑道：
“詹书计说得对，一直以来地方党委正府的确与国企是血浓于水、密不可分的关系，干部交流也很频繁，比如胜平和我是从唐峰出来的，也有市领导到国企任职的情况。此次詹书计、方市长采取的力度比较大，同志们思想可能都……都转不过弯来……”
“简直是急转弯啊！”黄生道，“老司机也吃不消。”
孙深缓颊道：“相互理解包容吧，请詹书计方市长理解咱们对国企的感情，咱们也理解詹书计方市长推进改革的决心意志，求同存异，目的都为了让百铁发展得更快更好。”
市委常委会激烈较量的同时，外面——各方都炸开了锅！
由于常委们关掉手机闭门会议，来自省里的万钧怒火抛向无辜的副市长们身上，他们点头哈腰赔着笑脸再三道歉，却不敢多说半句话；几位副秘书长则将闻讯赶来的陈则喜等国企高管拦在楼下，不管对方说得多难听、如何威胁恐吓，一声不吭地承受下来就是不敢放人进去。
此时专家们正闭门对各投标企业的标书进行评审，陈其讯守在门外不准任何人踏入半步。
投标企业代表们聚集在会议室里等中标结果，唐峰等国企代表们一会儿打电话，一会儿发短信，一会儿进进出出踱步，焦虑如热锅上的蚂蚁。
很明显这阵势根本不会有市领导插手，专家评审意见一出来陈其讯就会当场宣布中标单位，到时生米煮成熟饭说什么都迟了。
然而所有反馈都是没办法，因为市委常委们的手机都关了，也找不着人——詹印这手玩得太绝了，强势如省里、唐峰等国企硬是没有抓手。
这不是单单30亿总预算的问题，会直接暴露相当多原本深埋在水下的东西，给詹印方晟的“硬脱钩”提供强有力依据。
不能不说方晟“硬脱钩”的一系列重拳打得真狠！
一直以来唐峰等三大国企盛气凌人的底气就是钱，地方正府处处依赖，处处伸手要钱，使国企产生了错觉，觉得地方正府离开自己就一天都活不下去。
方晟让他们的黄粱美梦醒了。
首先方晟个人不爱钱；其次他叫财政不要有恐慌情绪，各种该花钱的活动先欠着，后面肯定有钱；最后公务活动一刀切连之前订单都必须取消，使得唐峰等国企惊恐地发现原来离开地方正府自己快活不下去了！
高速公路修葺工程将是双方摆在台面的关系的分水岭。
这么多省领导、省部门同时施压都不能迫使詹印方晟改变主意，可想而知意味着漫漫拉锯战正式拉开序幕。
——国企在百铁还有很多利益，很多不能见光的秘密，必须尽量保护起来。
傍晚六点四十分，一个电话打到守在楼下的市委张副秘书长手机上。
“小张同志，我是尚昭！帮我找方晟同志接电话！”对方威严地说。
省.长亲自打电话张副秘书长吓得腿都软了，都不敢说正在开常委会，忙不迭说“尚省.长稍等”然后一溜烟往楼上跑。
到了小会议室门口却被鱼小婷拦住，严肃地说：“正在开会，不准进！”
“是尚省.长！”张副秘书长焦急地晃了晃手机说，“尚省.长找方市长接电话！”
鱼小婷劈手夺过手机看了看，顺手往楼下一扔，数秒钟后发出沉闷的落地声，拍拍手说：“这下不用接了。”
“你！”
张副秘书长愤怒地指着鱼小婷，陡地明白她这么做的含意，点点头什么都没说转身就走。
紧接着又有两名副秘书长接到省领导的电话，但看到张副秘书长心疼地捧着被摔坏的苹果手机，没人再敢上楼自讨没趣。
此时常委们在干什么呢？
在百无聊赖地听列席会议的禹祥宣读与香港海纳深水港集团的合作协议，那边集团法务严谨细致，事无巨细都形成文字洋洋洒洒六十多页。禹祥语速又慢，中途方晟不断就某些细节提问，听得常委们想打瞌睡，恨不得早点结束才好。
结束谈何容易？詹印不时瞟着秘书。
那边中标结果一刻不出来，这边常委会就得一直开下去。
詹印跟方晟一样也擅长看似无赖的打法。
晚上七点十二分，市招投标中心评审会议室的门打了开来，专家组首席代表拿着一页纸走向陈其讯，紧随其后的是公证处人员和市纪委驻点领导。
“结果都出来了？”陈其讯问。
首席代表道：“出来了，您看这张表……”
陈其讯抬手挡住，微笑道：“专家们辛苦了，我陪您过去宣布中标结果吧。”
“呃……”首席代表谨慎地确认问道，“不向市主要领导回报？”
“市主要领导叫我们直接宣布。”陈其讯道。
仿佛预感到什么，市招投标中心领导班子成员们集体失踪，一个都不露面。两人步入会议室，屋里顿时安静下来，所有企业代表都紧张不安地看着首席代表。
首席代表见惯这种场面，以平淡沉稳的语气道：“下面我宣布高速公路修葺工程16个标段的竞标结果……”
一个标段一个标段地宣布出来，国企旗下7家企业代表面若死灰！
16个标段，全部被达建、华浩控股的3家公司中标！
这不是关键。
关键是中标总金额仅为21.4亿，比预算居然低了8.6亿，砍掉将近三分之一！
对于高速公路修葺工程，出现8个亿之多的差额实在不可思议，要么是投标企业故意低价中标，要么预算出现严重失误。
因为招标公告里已明确要求以投标方须充分考虑各种特殊情况且中标价托底，不准出现增项，提前堵住了低价中标然后利用增项抬高总造价的可能。
那就是预算有问题了。
总额达30亿之巨的预算可想而之会慎之又慎，市里要组织专家进行论证会审，要请专业造价机构进行测算；报到省里也要经过层层审核和评估，不是哪个领导脑子一热随便报个数字就行的。




官场先锋 第1370章 体验活动
鉴于预算的精确性，很多招投标项目都规定如果中标价比预算价也就是底价上下超过20%，可视为异常波动而宣布招标结果无效。
但方晟预见到这个问题，上周特意把这个条款删掉了。方晟说计算报价得分部分采取的平均价为评标基准价方式，已经排除低价恶意中标的可能性，波动大一点有啥关系？反正由施工方全额垫资，做得不好拿不到钱。
不要多看，三大国企旗下7家企业总报价都在29－31亿之间，平均比中标企业多将近10个亿！
中标结果宣布后不到三分钟，常委会也结束了，来自各方的电话、短信等等都彻底消停。
还用多说吗？倘若不引入两家央企参与竞争，多出来的10个亿会流向哪些人的腰包？
如今惊人的利益输送，不想可知倘若出面争抢生意的不是央企而是私企，詹印和方晟要被各方疯狂污蔑成什么样子。
第二天上午方晟把姚胜平和禹祥叫到办公室，轻松地说：“修路的钱省下来了，接下来如法炮制继续修桥，还是面向社会公开招标。至于算不算高速公路修葺的一部分，我看无关紧要了，因为省里不肯划拨高速公路修葺费用，何必自讨没趣？勒紧腰带自费修桥吧，财政账上8个亿还够顶一阵子。”
这是场面说的，没说的是那天市长办公会与董建辉、薛爱国和禹祥三位副市长的赌约，谁输谁只穿裤衩在市府大院跑步。当然那是半开玩笑性质，方晟既然已取得胜利就大度地不予计较了。
“方市长，昨天常委会您和詹书计语重心长的话，还有意外的中标结果，我做了深刻反思，觉得自己一直站在国企角度考虑问题、决策事务，导致很多方针方向的失误，是该及时摆正位置的时候了！”
姚胜平趁机做了自我批评——将近10亿差额尤如两记响亮的耳光，打得这班常委无地自容，也打得出面干预的省领导们哑口无言，考虑到还要在方晟领导下干活，不转舵不行啊。
禹祥也说：“我也要向方市长检讨，在交通城建等方面缚手缚脚，目光短浅，放不开思路，即使方市长指点迷津还是半信半疑……”
方晟摆摆手道：“万事开头难，有疑虑、走弯路是正常的，我也没你俩想象的那样高明，边干边琢磨摸着石头过河嘛。对了，上次禹市长说铁业河上的桥不够，关于这一点市里有没有勘探备选的建桥地点？”
“有，”禹祥道，“前进大桥下游有个位置非常适合建桥，有关部门做了翔实而周密的方案，可惜因为费用问题市里迟迟下不了决心，现在恐怕蒙几层灰了。”
“立即找出来组织专家论证，没问题的话与前进大桥同时开工！”方晟果断地说，“我设想等两座桥建成通车后再改造扩建团结大桥、奋斗大桥，四座桥都通车后进行功能区划，矿区的货车、工程车只能从指定大桥出入，以后桥坏了国企出钱修，谁使用谁出钱嘛；其它三座为民用，正府承担维护费用。”
姚胜平下意识要反对，一想刚才的反省又闭上嘴。
禹祥拍案叫绝：“方市长的点子太妙了！老实说老百姓上下班、车来车往对大桥有啥损害，八成都坏在那些载重大货车上，本身块头就大还超重，国企就该出资。如果能清汤水清分开来，想必国企也没话说。”
“不做猜测和推测，什么事都先干起来看效果，不行再改回来呗，”方晟说，“早上培吉市长打电话给我，说原来已经撤掉的几个关于中小学冬令营活动，唐峰那边打电话愿意半价做下去，比市场价还低些并承诺服务会更好。我说那就给唐峰做，咱们不跟钱赌气，而是尊重市场规律。我记得唐峰对冬令营活动是有赞助的，好像三分之一费用吧……”
“对，以冬令营服装、营活动道具、室外项目设施等方式赞助。”姚胜平道。
方晟道：“如今半价打折，谁还在乎那点赞助是不是？所以刚开始我就说过，别舍不得国企那点钱，人家是拿小钱换大钱还逼得咱们低三下四，好像离开国企就活不下去似的。”
“但是……”姚胜平翻到笔记本前页，“当前财政还是非常吃紧，虽说公务活动一刀切改为招标竞价后费用节省很多，年底才能看到效果。眼下却面临债台高筑的窘境……”
“方市长，我去组织人手找出新桥建设方案。”见姚胜平谈市财政，禹祥不便旁听，起身道。
方晟点点头：“越快越好！”
姚胜平续道：“之前公务活动及周边服务都放在国企，付款期方面放得比较长能达到六个月甚至大半年；如今放到私企虽说也能约定三到六个月，由于初次合作起码得有定金或预付，两个星期下来财政局就堆了几千万发票，可账上实在没钱呀方市长。以前实在手头紧能厚着脸皮向省里借款，或者预支下年度额度，以后恐怕没可能了……”
为什么没可能，两人都心知肚明。
“嗯，财政上准备修路的8个亿……”方晟沉吟道。
姚胜平最怕市领导们惦记好不容易从牙缝里攒下来的钱，连忙说：“根据与香港海纳深水港集团的合作协议，第一期正府要出资5个亿；还有两座大桥同时启动修建的话，哪怕施工方全额垫资也得准备2个亿放在旁边……”
“剩下1个亿先拿出来用，别怕，钱总会有的。”
“即使1个亿也只能应付之前的欠款，四季度才是大头子，很多账款、费用、工程项目都必须年底结算，”姚胜平苦着脸说，“可年底财政真的没钱了。”
方晟长长思忖，叹道：“巧妇难为无米之炊，胜平不容易啊……不得已而为之的招数总得使，被人骂也没办法，百铁干部员工要凝聚一心共渡难关！对了，从下月起发放的下岗工人安置费多少钱？”
“每月900块，按百铁最低生活保障标准发放的。”
“那好，下月起举行‘与下岗工人同呼吸共命运体验活动’，公务员、事业单位所有在职人员一律按每月900元预发工资，等财政缓过来再补发！”方晟斩钉截铁地说。
“啊……百铁可没这样的先例啊，不，不太好吧？”
“有啥不好？下岗工人900块钱能捱，咱们的公务员、领导干部不能捱？觉悟都到哪去了？本来我还想发动公务员捐工资呢！”