官场先锋

熊副秘书长匆匆离开后，禹祥回报了一件事，不算很急但也不容忽视：
市区即铁业区有条大河正好把城市一分为二，河面宽三四十米，为解决交通问题八九十年代先后修了三座大桥。
四年前考虑到大桥年久失修，市里拨款2个亿对三座大桥进行结构性修缮，工程进行了一年多时间，一天夜里正在加固整修的北端前进大桥突然轰地倒塌，正在桥面作业的9名工人、桥下经过的两条船上的7个人全部遇难！
好端端的大桥被修垮了，也是震惊全国的大丑闻，省调查组很快进驻百铁，历经大半年出台调查报告，说主要原因是工程层层转包，最终实际修桥的连最起码的资质都没有，完全一帮农民工组成的草台班子！
事后照例处理了一批人，级别最高的也就市招投标中心副主任，事故责任追究完美地回避了幕后操控者和实际分得大头的利益攸关方。
后来百铁市委书计、市长先后调离后双双落马，有人说导火索就是前进大桥，省里虽轻轻放过，钟组部一直秘密调查直到掌握完整证据链。
事故直接导致的后果是2个亿花光了，三座大桥却只剩两座还能正常使用。前进大桥成为百铁一碰就痛的伤疤，市里没有能力也不想继续花钱修缮，否则又将遭到媒体和网络口诛笔伐。
“可现在的问题是以百铁市区交通状况，从八九十年代至今已翻了一番，当时设计的负载和流量都远远不够，本来那2个亿是准备再建一座大桥的……”禹祥点到为止旋即收住，“如今两座桥承担城市两部分的联结纽带，实在是，”他眉头紧锁道，“可以说从早到晚，从周一到周日，除了夜深人静无时无刻不堵，严重的时候一堵就是两三个小时……”
“那样可不行啊，这么重的负荷会把两座桥压坏的！有没有考虑贴着前进大桥两侧建临时通道？哪怕浮桥也行，至少能缓解交通压力嘛。”
“铁业河还是百铁到大肃的重要航道，为此这条河上的所有大桥都设计成中空式样便于船只通行，所以唉，这事儿说不急也不急，反正有路可走就是慢点儿；说急也急，万一那两座桥撑不住轰地塌了后果不堪设想！”
被禹祥说得毛骨悚然，方晟赶紧记到笔记本重要位置且折了个角，略加沉思道：
“有没有现成的修建方案？”
“两套方案，一是原样修复，一是把桥面扩建到原有宽度的双倍，那等于新建一座大桥总造价翻了不止一倍。”
方晟道：“不是钱的问题，而是现实需要。”
禹祥道：“按现实需要四座大桥都不够，最好把目前两座桥进行拓宽改造。”
“是这样啊……”
方晟出神地想了会儿，道，“两套方案我都要看，有时间再到现场走走，你那边做好准备随时启动。”
“随时？”禹祥愣了愣，苦笑道，“恐怕，我担心恐怕财政拿不出钱啊。”
方晟道：“财政支出必须保障人民群众最基本的衣食住行问题，这是原则，其它开支都必须为它让路！”
切，唱高调谁不会啊，要真正办实事才算厉害！禹祥暗暗想道。
下午四点多钟姚胜平从医院回来，董建辉跟着一起来到市长办公室，一进门便一迭声道歉，说自己关键时刻掉链子受身体拖累住院，没跟同志们并肩作战处理关停矿区难题，虽然身体还没休养好但实在坐不住了，明天起就投入工作把失去的时间补回来！
对方好歹也是正厅干部，震山敲虎警告一下达到意思即可，也不能逼人太甚，方晟笑笑说：
“建辉同志不能带病工作啊，那样身体吃不消的，是不是等痊愈后再正式上班？”
董建辉哪里肯啊！
通常来说副市长分工是省里确定下来的——一个萝卜一个坑，谁主管什么在接受省.委组织部谈话时就知道了，市长不会随便调整副市长分工，除非两种情况：
一是有了新工作临时分配给副市长，只做加法不做减法；
第二就是董建辉的情况，生病住院后为防止影响工作暂时由其他副市长接手。
问题在于主管的工作分出去容易，想收回头就要看市长的态度了，就象方晟所说，可以说你身体要紧啊，一下子别挑太重担子，慢慢来吧；也能说有几项工作某某同志正在走流程不便中途换将，过阵子再说吧……
一拖一等，手里的权力大大削弱了！
董建辉双腿都软了，忙不迭道：“吃得消吃得消，我会尽心尽职把工作做好……身体没关系的，没关系。”
方晟还是笑，过了会儿冲姚胜平道：“通知一下，十分钟后召开市长办公会，副秘书长和副厅级以上干部列席，”等姚胜平离开，方晟这才说，“建辉啊，金融是经济发展的主力军，百铁要发展首先必须开闸放水，释发尽可能多的资金这样市场才看到希望。金融方面建辉是行家，我提不出专业、具体的意见，但希望听到你的建议。”
见方晟把住院逃避驻点的事揭过去了，董建辉心里一宽，想了想说：
“要说专业真的很惭愧，作为金融系毕业的大学生我从没在银行干过，先后辗转城投担保公司、资产管理公司等属于大金融领域吧，所以戴上了金融专家的帽子。从省城调到百铁，起初我是有一番雄心壮志的，可时间久了发现无能为力也就慢慢释然既而随波逐流了……”
“为什么无能为力？”方晟问道。
董建辉稍作犹豫，思忖片刻道：“各方面因素吧，等方市长调研一段时间就知道了。”
毕竟初次见面，又有逃避驻点险被调整分工的暗结，方晟知道对方不太可能说真心话，遂道：
“困难当然会有，我们可以共同努力尽量往正确的方向前进，哪怕碰得头破血流也不留遗憾，建辉觉得呢？”
“有时间我会向方市长回报百铁大金融的构想。”
董建辉没把路堵死，巧妙地留了个尾巴，至于到底谁“有时间”，就要看后面双方互动了。
市长办公会足足开了六个小时。
因为事起突然且只有十分钟准备，参会的副市长们都没来得及草拟回报材料，大都临时找了份下月工作安排和下季度工作计划仓促上阵。
坐到座位上个个头皮都发麻。
从亲临唐峰矿区现场指挥到上午的常委会，市府大院对新市长最简明形象的比喻就是：
象一把锐利的刀！
第一刀砍的是唐峰集团董事长陈则喜；第二刀砍的是30亿高速公路预算；第三刀差点砍中副市长董建辉。
而最让副市长、副秘书长们提心吊胆的是，这位新市长极富个性，行事大胆而不落俗套，不喜欢遵循既定游戏规则——从他在电视直播里断然下令调集各矿区水泵就看得出，他会坚持自己认为正确的决定。
这就糟糕了。
体制内的干部员工最怕这种领导。
凡事都按章法、按规矩、按规则来，出了问题半点责任没有；方晟这样的领导却是只看结果不问过程，办不成你辩解推诿一万个理由也没用。





官场先锋 第1343章 硬性脱钩
百铁正府领导配备为一正五副，市长方晟，常务副市长姚胜平，接下来还有四位副市长，依次是：
薛爱国，兼市公安局长，主管司法、退役军人事务、信访、仲裁等工作；
董建辉主管金融、证券、保险、城投；自然资源和规划、住房公积金等工作；
禹祥兼正府秘书长，主管交通运输、住房城乡建设、城市建设与管理、农业农村、供销、扶贫等工作；
刘培吉主管科教文卫、民政、市红十字会、市文联、市妇联、市残联等工作。
在正式开会前三分钟，薛爱国抓紧时间向方晟回报了关于唐峰矿区7号矿井会议室爆炸案的调查进展，初步锁定两名嫌疑矿工，但上门抓捕时已潜逃在外一天了。
其中一人是专门协助技术人员在矿井做定向爆破的，掌握了炸药的组合安装等技巧；另一人有点浑，平时经常被怂恿做各种违法乱纪的事，显然这回又上了当。
目前警方双管齐下，一方面请示省厅发布协查通报，另一方面深入调查了解两人在矿区的关系，挖出幕后指使者。
方晟听了点点头笑了笑，没说什么，实则心里很不满意。
从爆炸案发生到现在差不多三天了，要是严华杰、小司、夏正淳等人的风格，今天起码能捧出厚厚一叠材料，能把两人七大姑八大姨所有关系摸得清清楚楚，能大致弄清制造爆炸案的动机，可薛爱国居然还要“深入调查”！
涉及市长和一干市领导的性命尚且这种低效率，可想而知普通案子慢到什么程度。
踏入百铁，方晟对各方面工作都不满意，对领导干部特别不满意。
与在润泽的各种不满意不同，那是有药可治的症状，只要找到病根下猛药即可；百铁是沉疴已久百药难医，按方晟的性子恨不得把所有干部都撸掉才好。
怎么可能啊？
如临行前于云复叮嘱的：要团结绝大多数同志，改造可改造的人，同舟共济把事情做好。
这里所说的同舟共济并非特指詹印。
市长办公会上五位副市长回报得都比较简单——本来没准备嘛，每个人平均不到二十分钟。
但方晟提问时间几乎占满全场，一旦发问便刨根究底，问得包括姚胜平在内的副市长们汗流浃背，问得副秘书长们张口结舌，问得各室处长们晕头转向。
比如财政政策扶持的下岗再就业小额贷款发放问题，方晟问道：
“建辉刚才说因为种种原因导致下岗扶持贷款申请难、调查难、发放难，‘种种原因’有哪几种？”
“一是宣传力度不够，很多下岗工人不知道可以借扶持贷款；二是宣传不到位，很多人不知道扶持贷款不需要给利息，而是由财政贴息；三是办理扶持贷款的银行网点不多，办个手续跑来跑去。”董建辉道。
“工人下岗往往是批量性的，财政和银行为什么不到厂区集中办理申请呢？”方晟追问道。
董建辉支吾道：“可能技术方面因素吧……”说着瞟了熊副秘书长一眼。
熊副秘书长会意立即接了上去：“技术是一方面，另一方面是银行不愿扩大宣传面导致大量无效申请，增加客户经理调查压力，影响正常贷款营销业务的开展。”
方晟不满地说：“下岗工人那边免息，利息由财政给，又不少银行一分钱为什么处处限制？符合条件就发放，不符合条件剔除，有什么调查压力？难道正常需求的贷款申请不走这个流程？”
“呃……”熊副秘书长答不上来。
金融办王主任道：“向方市长回报，关键在于下岗工人属于银行内部界定的低端客户，缺乏所谓拓展性和黏着性，不会给银行带来额外收益，因此银行，不，整个金融系统对低端客户都持相对排斥态度，能挡就挡，不会主动营销。”
“股份制商业银行，国有股份占大头，而国家属于全体人民，这样说来你银行再商业化也得为人民服务！”方晟沉着脸说，“你们说说有什么办法强制性提高银行发放下岗工人再就业扶持贷款？马上就面临着上万名矿工下岗，正府方面不能不未雨绸缪。”
董建辉看着熊副秘书长，熊副秘书长看着王主任，王主任没人看了眉头紧锁作沉思状，心里直打鼓。
看到这场景方晟真是一肚子火！
从上午粗略了解的情况看，董建辉还算懂金融的领导干部，熊副秘书长就是银行出身，王主任在金融办主任位置已经坐了五年，俗话说熟读唐诗三百首不会做来也会吟，常用的套路多少应该了解些。
可见一层一级只满足于材料上报和汇总，根本没坐下来认真研究，用心分析，动脑筋思考！
方晟喝了口茶把怒火压下去，沉声道：“就算不懂银行业务，也要学会管理银行领导干部，外行可以管内行，只要把握正确的路线方针！关于下岗工人再就业扶持贷款问题我提四点要求！一是百铁境内所有开展贷款业务的银行网点必须受理扶持贷款申请，从后天起金融办要和银监、人行开展明查暗访，哪个网点不受理罚款50万，10个网点就是500万，不带讨价还价！二是符合条件的从接受申请到发放不准超过5个工作日，每笔迟一天罚款1万，这个同样由金融办牵头按月督查；三是以上月底各家银行扶持贷款余额为基数，这个月起半年内余额必须逐月上升，哪个月你降下来了，一个点罚款100万！四是六个月以月末数据为考核时点对百铁境内各家银行进行排名，第一名奖励100万，最后两名罚款200万，同时向省行建议调整其行长职务！”
几斧头抡得呼呼直响，听得参会人员目瞪口呆。
这哪是正府指导银行工作？分明在策动银行之间展开扶持贷款的抢夺战！
罚款再厉害，银行行长们都不在乎，反正集体的钱掏多少都无所谓，但后两名被建议向省行调整职务就可怕了！
按惯例，如果一个城市的市长对银行行长不满意，为配合业务开展，省行会毫不犹豫采纳市长的建议！
接下来涉及教育、民政、城建、农村农业、医保、社保、住房等等千头万绪的事在方晟似乎都不是事儿，提问刀刀见骨，剖析问题游刃有余，指示精神条条站得住脚，参会人员听得口服心服，暗叹到底大学生村官出身、从基层一步步历练上来的干部。
会议开到天黑，会议室里的人个个饥肠辘辘，姚胜平好不容易挑了个空问方晟是不是稍作休息，吃完晚饭挑灯再战？
方晟说工作压力这么大哪有心情吃饭啊，这样吧，关照食堂搞点稀饭咸菜，十分钟后集体用餐，二十分钟后继续开会！
得，只有十分钟用餐时间，话说如果真是稀饭也够了。
会议开到晚上十一点多钟，归集到最后形成的矛盾实际上就一个字：钱！
不管做什么事都要用钱，但财政的确拿不出钱，怎么办？通常做法是向几大国企化缘，或者把国企拉入伙美其名曰“政企共建”。
如果涉及到矿区建设或与矿工工作生活相关的项目，矿业集团都乐于支持，帮人就帮己嘛；如果与矿区八竿子打不着边，那么门难进脸难看事难办，往往低三下四几个月都搞不到钱。
方晟沉吟道：“出现这种状况不要怪罪人家，国企也是企业，有经营目标任务，有利润指标和年度考核，人家不是福利机构，开门要赚钱的。所以作为地方正府要从自身找原因，设法开源支流，减少对矿业企业的依赖——打铁还须自身硬呐，同志们！”
话里似乎有唱高调的成分，因为是正府内部会议，姚胜平斟酌再三觉得还是把话说透为好，免得方晟后面提出更高要求。
“关于依赖问题……实际上是胎里带的问题，一直以来市委市正府都很重视脱钩和政企分清工作，与过去相比情况扭转了不少，”姚胜平道，“我在唐峰做董事长时，财政超支部分的招待费用都直接拿发票过去报销的，当然不合规可是有啥办法呢？所以减少依赖只能是循序渐进的过程，在此之前就象快离婚的夫妻一样还得相互忍让。”
方晟道：“胜平说的是软脱钩，我的想法是相对硬一点！大家不妨算一笔经济账，以上午常委会讨论的高速公路修葺工程为例吧，如果工程给唐峰做，起码比外地、外省建筑队多赚2个亿，这笔钱再投到百铁城建和民生叫做企业返利。可是同志们，为2个亿要打多少个电话，跑多少冤枉路，遭多少白眼，因为正府求人家给钱啊，有钱的是大爷！殊不知大爷兜里的钱就是孙子给的，只不过左手换右手而已！与其这样，为什么不从源头着手把2个亿节省下来，成为财政可支配费用呢？”
“可修路的费用是实报实销，省不下来的。”禹祥苦笑道。
方晟看着禹祥笑了笑，话锋一转道：“希望大家沿着这个思路拓开来多想想，能面向市场的不要自作多情往国企怀里送，养肥了它们的三产企业，地方正府得到什么？下周五晚上再召开市长办公会，到时各条线都要拿出清单逐一过堂！”




官场先锋 第1344章 视察矿区
一周为限？参会人员都有些懵，不知所措地看着姚胜平。
姚胜平不得不提醒道：“方市长，按上午您在常委会上部署明天起全体人员到分工矿区蹲点，不完成任务不准回来，您看清单的事儿是不是缓一缓？”
方晟还是笑：“白天参与矿区维稳和座谈，不是还有晚上吗？对，这次同志们是带着作业下基层的，一心二用，把时间充分利用起来。所以下周五安排在晚上开会嘛，这样不影响白天蹲点活动。”
参会人员听明白了，新市长根本没想让大家休息！
市长办公会结束回到打扫一新的市委宿舍大院，配给方晟的居然是两上两下独立院落，其实就是别墅，但对外宣称联排式宿舍楼。最东侧上首那幢自然给了詹印，方晟住在第二排，两幢别墅之间隔着茂密的参天大树，彼此都看不见。
进了院子方晟嘀咕道越穷的地方领导干部越喜欢处处超标，不象话！
何超心知在地方副省部级可以住独立别墅了，笑而不语，等鱼小婷陪方晟走进堂屋便悄悄关门离开。为方便服务领导，何超的宿舍步行五分钟就到了，禹祥对他格外优待，配以处级标准的宿舍。
鱼小婷已在院子内外布满了监控和机关，专线直通宿舍大院的治安值班室，一旦收到报警两名警察可在三分钟赶到。
来到卧室，一看时间凌晨两点了，方晟扫兴地摇摇头说从下飞机起好像没零点前睡过，来吧，工作娱乐都不能耽搁，压力大身体更应该放松。
鱼小婷淡然道等会儿，我去冲个澡。
结果如她所料，冲完澡出来方晟已伏在床上睡着了。
鱼小婷轻轻地给他盖了条毛毯，再轻轻来到书房打开电脑，一帧帧回放白天别墅周边的动静。
从爆炸案到突兀出现的漂亮服务员，鱼小婷觉察到百铁的水很深——相比之下润泽体制内简直太和风细雨谦谦君子了，这里的斗争压根就是炮弹上膛、刺刀见红！
为什么呢？
詹印在百铁半个月安然无恙，怎么方晟才来了几天就被盯上？一定是无意间触及到当地势力的隐痛！
鱼小婷从不参加方晟的谈话和会议，对他经历了什么并不知情，也懒得分析，对她来说解决问题的办法从来只有一个：
以杀止杀！
一觉睡到早上七点，方晟下楼时看到鱼小婷正在院里做类似瑜珈的拉伸动作，不由笑道：
“昨晚被你躲过去了，今晚双倍赔偿。”
鱼小婷停住手认真地说：“最近你太缺睡眠，要注意身体才对。京都有个说法，官越大越要注意保养，工作辛苦一点可以千万不能玩命！”
方晟叹息道：“我何尝不想每晚搂着我的小婷入睡？可烦心事一桩接一桩，不处理就那样积压着坍塌下来不得了。我也知道急不得，担子的另一头还有詹印呢，所以从今天起逐步恢复正常吧，沉下去做些调研……”
“人家当官当得笑嘻嘻的，你怎么比做苦力还难受？”鱼小婷道。
“从踏入这块土地起，我就把百铁当作自己的家，这里发生的所有事都是家事，我怎能不用心去做？”
方晟反问道。
鱼小婷抿抿嘴没说什么。
不料计划还是被打乱了，上午十点多钟方晟正召集了十多位市直部门常务副职座谈，省.长尚昭带了矿务厅李桃等人突然过来，说要看看几个主要关停矿区的情况。
其他常委包括姚胜平今早都到矿区去了，方晟便叫了同样是矿务系统出身的副市长刘培吉一起陪同。
坐在商务大巴里，尚昭看上去精神不错，左膀右臂张朋、严小宇被双规，钟纪委秘密调查等等消息似乎没造成太大影响，也许，尚昭已动用种种关系摆平了。
在省.委书计和省.长层级的查处方面，钟纪委会非常慎重，最高层也会反复权衡，能维持到退二线再处置的尽量拖着。
听取了方晟的回报，尚昭和李桃闲闲地问了些问题，方晟能回答的都答得滴水不漏，不熟悉的则由刘培吉和熊副秘书长顶上。
第一站便是唐峰矿区。
集团方面陈则喜为首的一干高层提前站在大门口迎接，尚昭似乎跟他很熟，见面也不握手，很随便地拍拍肩说则喜同志辛苦了，也受委屈了，当然，这轮调整整个黄树都受了委屈，有什么办法呢？个体服从大局，地方要服从京都嘛。
陈则喜表示理解京都和省里的决心，集团方面坚决服从、密切配合，确保做到无缝过渡，不影响百铁安定团结的大好局面。
说完这些场面话也就免了专门到会议室做专题回报的形式，一行人坐电瓶车来到7号矿井。这里还是一番忙碌的景象，清理积水污泥，拆卸和搬运机械设备，清理井下物资等等。
按惯例尚昭等人戴着安全帽来到矿工们中间一一握手并亲切交谈，让随行摄像多角度全方位进行拍摄，然后挑选个相对安静的角落，尚昭正面、方晟等市领导侧面，聆听他对关停矿区以及灾后安置等工作做指示。
一系列规定动作之后，尚昭将方晟和陈则喜叫到身边仔细了解爆炸案发生的经过，还有当前下岗矿工动向、有无酝酿大规模上访等等，语气沉重地要求正府和集团务必做好安抚，宁可在下岗赔偿金方面多让步，花钱保平安。
尚昭透露关停矿区工作部署下去后，全省各地反响很大，下岗矿工群体事件此起彼伏，也引地多起爆炸案但都被压制下去，媒体和网络都没有公开报道。
尚昭说鉴于当前形势京都可能会在策略方面做些调整，减少压降数字，延缓压降到位时间，给予更多优惠政策和福利等等，不过那是后一阶段的事儿，在正式通知下达前各地仍要以上次省里传达的精神为准，不折不扣落实好每项工作。