汉天子

    民问题，而且在三到五年后，还能为朝廷带来巨额的税收，可谓是一举多得。”

    刘秀眨了眨眼睛，又琢磨了一会，抚掌而笑，抬手点了点朱浮，笑道:“好主意！明日，我便在朝堂上提出叔元的建议，与众臣商议此事。”

    朱浮说道:“这条政令，恐怕……会遭到一些人的反对。”

    “哦为何”

    “掌握在地方官府手中的公田，在很多人眼中，那都是一块大肥肉，都想去咬一口，分一块。现在陛下要拿出公田，分租于流民，这……”

    自然是触碰到了一些人的利益。

    刘秀闻言，重重地哼了一声，说道:“如果有人胆敢打公田的注意，被我查到，必严惩不贷。”

    朱浮立刻向前拱手，躬身施礼，说道:“陛下圣明！”

    刘秀笑了笑，问道:“叔元，你阻拦流民入城，与董县令闹得不可开交，就是想向我进谏租赁公田之事吧”朱浮正色说道:“陛下，一码归一码！解决流民的问题，可以推行租赁公田的政令，但眼下洛阳城外的流民，绝不能放入洛阳城，微臣身为执金吾，维护京城的稳定，乃职

    责所在。”

    一直沉默未语的董宣，终于找到说话的机会了。他说道:“百姓们来到洛阳，就是为寻得陛下的庇护，现执金吾要将他们统统拒之门外，这必会大损陛下的威望！”朱浮哼笑一声，说道:“难道让他们进城，让洛阳城内遍地流民，就不损陛下的威望了朝廷可对前来洛阳的流民施粥救济，而不用非把他们放入内城。”说着话，他向刘

    秀拱手，说道:“请陛下明鉴！”刘秀想了想，点点头，说道:“董县令，依我看，可按照叔元的意思办，不让流民入内城，可将其安顿在外城，另，由你亲自负责对流民的放粮，稳定流民的情绪。还有，

    明日，我会在朝堂上正式颁布租赁公田的政令，如此一来，流民问题很快也会得到缓解。”

    朱浮难掩脸上的喜色，急忙再次向刘秀躬身施礼，高声唱吟道:“陛下圣明！”

    董宣想了想，暗暗摇头，自己在陛下心中的分量，可远不如朱浮，现在来看，也只能如此了。他向前叩首，说道:“微臣遵旨！”

    朱浮这个人，的确是个人才。

    王莽推行废奴令，所推行的就是这么一个孤零零的废奴令，并没有后续的配套政令，其结果就是，废奴令成了一纸空话，奴隶们根本离不开自己的主子。离开了主子，恢复自由身了，接下来就要被饿死，所以即便他们心里不愿继续为奴，朝廷也允许他们可以不用为奴，但客观条件就摆在那里，他们没有办法，只能继续为

    奴，因为只有这样，他们才能活下去。

    刘秀继承了王莽废奴的决心，继王莽之后，继续推行废奴令，其结果也和王莽一样，效果并不理想，不然刘秀也不会在他的执政前期连续推行废奴令了。

    朱浮倒是一针见血地看到了废奴令无法成功的根本原因，如果朝廷不先解决恢复自由身的奴隶温饱问题，那么，这废奴令不管你推行多少年，它都不可能成功。

    这时候，朱浮向刘秀提出了租赁公田的建议，以此来解决社会上日益严重的流民问题，并对恢复自由身的奴隶提供基本保障。

    不得不说，他的这个主意太聪明了，解决的又何止是废奴令的问题，还包括许许多多的社会问题。

    由于连年的战争，导致许多百姓失去家园和土地，成为社会上的流民，这是对人力资源的巨大浪费，而且这些流民也成为社会上最大的不稳定因素。

    长年得不到温饱，他们为了生存，只能去偷，去抢，去杀人越货，甚至是去揭竿而起，聚众造反。

    推行公田租赁制，把这一系列的问题都解决了，所有被浪费的人力资源都被有效的利用起来，使其成为推动社会稳定和进步的有利因素。

    在朱浮的身上，优点、缺点都表现得尤其明显。他是治国之雄才，光武中兴期间，在一系列优秀政令当中，都能找到朱浮的身影。但同时他也是个心胸狭隘、睚眦必报的小人，为了报复那些得罪过他的人，给人穿小鞋如同家常便饭，甚至不惜在背后栽赃陷害，无所不用其极。彭宠就是被他构陷的最

    大的倒霉蛋。

    翌日，刘秀果然在朝堂上提出了租赁公田的法令，正如朱浮预料的那样，也的确有许多大臣提出了反对意见。

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第八百一十三章 第三条路
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    宴会过后，隗嚣派人送来歙去休息。等来歙走后，屋内顿时炸了锅，人们议论纷纷，说什么都有，大致可分为两个派系。

    一派主张己方应该真心实意的效忠刘秀，既然现在洛阳方面已经表现出对己方的不信任，那么，己方应该施放出更多的善意，比如出兵蜀地，攻打公孙述。

    另一派则认为己方不该效忠刘秀，己方坐镇西凉，麾下大军数十万众，即便不效忠刘秀，洛阳方面也奈何不了己方。

    除去这两派的人外，剩下的，基本都是不表态的。

    听着两派的人争论来、争论去，隗嚣顿感头疼。他向众人摆了摆手，说道:“好了，都不要再争了，此事，让我自己再好好想一想。诸君若无其它的事，就都回去吧！”

    众人互相看看，纷纷起身，向隗嚣告退。

    等人们都走后，隗嚣心烦意乱在房中来回踱步。他的胆子不大，不然的话，以他的实力，完全可以效仿公孙述，在西凉称帝。

    现在刘秀令他出兵西蜀，他无论如何也不能按照这个命令行事。

    他若出兵西蜀，和公孙述打个头破血流，让刘秀在洛阳坐收渔人之利，那他岂不成傻子了

    就算他真能打败公孙述，自身也得元气大伤，等到那时，刘秀可兵不血刃的接管西蜀和西凉，自己完全是在给刘秀做嫁衣，最后，自己恐怕连西凉都保不住。

    所以，出兵西蜀，在隗嚣这里是绝对不可能的事。

    不能遵从刘秀的这个命令，那么剩下的，就是派自己的儿子去洛阳做人质了。现在，隗嚣主要考虑的就是，自己到底要不要把儿子派去洛阳。

    他正在心里琢磨着，一名侍卫从外面走了进来，向隗嚣插手施礼，说道:“大将军！”

    “何事”

    “启禀大将军，王元、王捷两位将军求见！”

    王元字惠孟，王捷字惠德，两人是兄弟，皆为隗嚣的心腹爱将。

    听闻他二人来了，隗嚣心中顿是一动，刚才议事的时候，王元和王捷一直没表态，现在来见自己，看来是有话要和自己说啊。

    隗嚣扬头说道:“有请！”

    时间不长，王元和王捷双双走了进来，两人见到隗嚣后，一同拱手施礼，齐声说道:“大将军！”

    隗嚣嗯了一声，摆摆手，说道:“惠孟、惠德，都坐吧！”

    “谢大将军！”

    隗嚣一笑，问道:“刚才，两位将军一言不发，现在两位将军又去而复返，必是有话要对我说吧”

    王元和王捷对视一眼，双双向隗嚣欠身施礼，说道:“真是什么事情都瞒不过大将军！”

    稍顿，王元问道:“大将军以为，这天下以后会是谁的”

    隗嚣愣了愣，若有所思地说道:“洛阳朝廷已经相继打败了赤眉、邓奉、彭宠、秦丰、刘永，掌控着幽州、冀州、荆州、豫州，将来能掌控天下者，恐怕非刘秀莫属了。”

    王元摇摇头，说道:“非也！”

    “哦”“末将倒是有不同的看法！现，刘秀虽然掌控数州，但强敌依旧众多，西部有公孙述，北部有卢芳，南部有田戎，东部有张步、董宪等等，洛阳之处境，可谓是被强敌所环

    绕。”

    隗嚣闻言，皱了皱眉头，陷入沉思。王捷接话道:“刘玄的前车之鉴，大将军可不能忘啊！”见隗嚣诧异地看着自己，王捷意味深长地说道:“当初，刘玄入主长安，做了皇帝，大将军前去投靠刘玄，可结果怎么样赤眉军攻破长安，大将军被迫逃回凉州，之后大

    将军废了九牛二虎之力，又加上上苍眷顾，才使得大将军于凉州重整旗鼓，逐走了卢芳，这前车之鉴还历历在目，大将军万万不可重蹈覆辙啊！”

    啊！隗嚣边琢磨着边点点头，说道:“惠孟、惠德的意思是，我不该效忠于刘秀！”

    王元正色说道:“无论大将军要不要效忠刘秀，都不能放弃凉州之基业，去到洛阳任职。这是自弃千乘之尊，跑去屈居人下之举，请大将军三思！”

    隗嚣本来就不想去洛阳，听了王元和王捷的分析，他更加坚定了自己的决心。他皱着眉头说道:“现，刘秀给了我三条路。第一条路，去洛阳，我不可为。”

    王元和王捷一同点头。

    隗嚣继续说道:“第二条路，出兵蜀地，攻打公孙述。”“这更不可为！”王元急声说道:“这是刘秀的驱虎吞狼之策！刘秀让大将军去攻打公孙述，无论最终谁输谁赢，大将军和公孙述都会元气大伤，届时，洛阳发兵，可不费吹

    灰之地拿下蜀地和凉州，一石二鸟，大将军断不可上刘秀的当。”

    王元的分析，也和隗嚣想到一起去了。隗嚣点点头，说道:“所以，这第二条路，我也不可为。那么，剩下的就只有第三条路了，让我的儿子去到洛阳做人质。”

    王捷看了一眼眉头紧锁地隗嚣，说道:“大将军现在虽然不必真心实意的投靠刘秀，但也不宜与刘秀翻脸。”

    王元接话道:“北面的匈奴，南面的公孙述，东面的卢芳，皆为我凉州之强敌，倘若再与刘秀翻脸，凉州四面受敌，实难自保啊！”

    这正是让隗嚣感到为难的地方。

    他站起身形，在房中来回踱步，说道:“我不能和刘秀翻脸，就只能继续以刘秀为尊，可刘秀给出的三条路，前两条都走不通，我……就只能走第三条路了”

    王元正色说道:“大将军现在需要时间！只要假以时日，养兵畜马，待到兵强马壮之时，可北攻西河、上郡，东收三辅，以秦为榜，外山内河，互为表里，大业可成。”

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第八百一十四章 进献宝物
    隗恂被刘秀封了个有名无实的胡骑校尉，随着虎贲军，在皇宫里当差。

    隗嚣这次虽把长子隗恂送入皇宫做质子，但刘秀对隗嚣的忌惮非但没有减轻，反而还加重了。隗嚣宁可让自己的儿子做人质，都不肯出兵攻打公孙述，可见，隗嚣就是想偏居一隅，在凉州称王称霸。

    对此，刘秀嗤之以鼻，隗嚣想在凉州做大，派出个儿子做缓兵之计，自以为高明，实则是目光短浅。

    投奔隗嚣的人，很多都是胸怀大志者，一旦让他们发现隗嚣只想偏居一隅，只想守着凉州这一亩三分地，这些人必定会对他大失所望。

    时间一长，他们也必会纷纷弃隗嚣而去，从长远来看，隗嚣现在的做法，实是自取灭亡之举，这样的人，也难以共谋。

    刘秀现在并没有急于要对公孙述下手，之所以让隗嚣出兵西蜀，主要就是试探隗嚣的态度，隗嚣的表现令刘秀大失所望，不过表面上他还是继续维持着与隗嚣良好的关系，派出使者去往凉州，表彰隗嚣的忠心。

    眼下，刘秀急于清除的是两人，一个是张步，另一个是董宪。

    至于刘永的儿子刘纡，在刘秀看来，不值一提。按理说，刘永已经称帝，刘纡是刘永的继承者，也应该称帝才对，可是刘纡不敢，只自称梁王。

    当然，刘纡不敢称王也是有原因的。当初刘永是臣服于刘玄，才得到了山东的民心，受到山东百姓的支持。

    后来他虽然称帝，引起很多百姓的不满，但刘永毕竟德高望重，在治理地方上也颇有建树，在他称帝后，人们心中固然有所不满，但也无人起来反抗他。

    可刘纡与刘永比不了，他是要声望没声望，要功绩没功绩，他若称帝，非但不会有人响应，只会惹来民众的不满和愤慨，得不偿失。

    刘纡的顾虑，在刘秀看来，就是缺少魄力，毫无斗志，完全不具备破釜沉舟、绝地反击的勇气。

    刘永已经不怎么样了，可刘永的这位继承人刘纡，还不如刘永呢，刘秀又怎会把刘纡放在眼里

    刘秀给盖延传书，尽快击败刘纡，然后好调转矛头，对张步、董宪二贼下手。齐地的张步，东海的董宪，这两人才是刘秀的心腹大患。

    这日，东征军的一支军队突然返京。这支军队是庞萌派回来的，随军护送了不少的金银珠宝和女子。

    这段时间，庞萌随盖延东征，立下了不少的战功，可每次天子诏书传到军中，都对他提及甚少，这让庞萌的心中既有些委屈，又有些不满。

    他感觉自己在东征中的功劳并不比盖延少多少，但陛下在诏书中，只提盖延的功绩，却对他的功绩，只字不提，这让庞萌觉得问题不是出在陛下身上，十之**是出自于盖延。

    盖延肯定是嫉妒自己的功绩，在向上呈报的时候，故意少报、不报，甚至是无中生有的构陷，这才导致陛下对自己的不满。

    这次，他派出部下，把从沛郡搜刮来的珍宝、美女送回洛阳，主要的目的是让陛下明白，自己在东征中是有做事的，自己的功绩，也不在他盖延之下，另外，无论盖延在奏疏中怎么说自己，那都是栽赃陷害。

    庞萌这个人，为人其实很不错，忠厚又老实，不然的话，刘秀对他的评价也不会那么高，但他有个缺点，就是心思太细腻，做人太敏感。

    刘秀在诏书中有几次没有提到他，这就让庞萌认定了是盖延构陷自己，偷偷向天子打小报告，说自己的坏话，导致天子对自己产生不满。

    可是东征军里有那么多将士，有那么多将领，刘秀又哪能每个人都提到这也不现实。

    对于像庞萌这种及其敏感的人，刘秀把他捧得太高，也并非是好事，对他稍微有点疏忽，这便让庞萌开始了疑神疑鬼。

    庞萌的部下运送着宝物和美女到了皇宫，让镇守皇宫的侍卫们都懵了，不知道这到底是怎么回事。侍卫首领急忙进入宫中，向刘秀禀报。

    刘秀听说庞萌派部下运送宝物和美女到了皇宫，也颇感莫名其妙，庞萌不是在跟着盖延征战吗怎么还有闲心运送什么宝物和美女回京庞萌究竟在搞什么

    东西都已经送到皇宫的大门口，刘秀也不能拒之门外，便令人把东西都收进来。队伍是从皇宫的南门进入的，也就是朱雀门，运货的马车和美女，都停在却非殿外的广场上，周围站有众多的虎贲军看守。

    见到刘秀到了，美女们纷纷跪地叩首，放眼望去，好嘛，人还真不少，估计不下三四百人，百花争艳，千娇百媚。

    至于装着宝物的箱子，也都从马车上搬运下来，随着刘秀的走进，附近的虎贲郎纷纷把箱盖打开。