权倾一世

抱着同样疑惑的还有市委书记黄占军他又不是笨蛋，稍微动动脑筋顿时就反应过来自己成了陆睿手中的一把刀，陆睿打着的是借刀杀人的主意，目的就是把黄博峰赶出仁庆市，不过这么做对于黄占军来说并不是什么坏事，他自然也不会点破陆睿。每个人都有自己的想法，自然也有自己的行事手段，常言道事成于密，败于泄。自己没有理由让人家对自己坦诚，自然也不必考虑对别人坦诚只要能够达到同样的目的，那么彼此心照不宣也算是一种境界了。
过不到三天，姚光明正在办公室看文件，陆睿打了一个电话过了，让他过去一下。
姚光明的常务副市长办公室跟陆睿的市长办公室实际上是在同一个楼层，不过虽然如此，可是两个人的办公室之间相距却是很远，一个在最西面，一个在最东面，陆睿的办公室在楼层东侧而姚光明搬到市政府办公之后，办公室是在最西侧。之所以选择如此安排，主要是因为工作需要，毕竟下面的人常常来市政府汇报工作，有的人是来找市长的，有的人则是为了找姚光明这个常务副市长把领导们的办公室距离稍微远一点，既可以让下面的人避免不少的忌讳，也可以让领导方便一些。
比如现在陆睿和姚光明的办公室在一个楼层，很多人就会以为市长和常务副市长之间的关系很是亲密，可实际上并不是如此，在姚光明的眼中，陆睿这个年轻市长平易近人，人缘很不错，哪怕是对待普通的干部，脸上都是挂着笑容，一团和气不说，似乎永远不会发火一样。不会过分的跟某个人表现的很亲密，也不会故意去疏远谁，哪怕对自己十分的不满，陆睿也从来没有公开表示出来过。
这样的人，才是最可怕的。
姚光明私下里了解过，市政府的干部们对陆市长的评价很高，这位年轻市长丝毫没有一点大领导的架子，哪怕是批评人也都讲究策略，不像别的领导那样，张嘴动辄就是教训人的口气，如果不是把陆睿长惹火了，他甚至连骂人都不会。
一般的领导，批评人的时候都会说某某某，你是怎么搞的？当了这么多年的领导连这个都不懂？或者说，你这领导是怎么当的？你必须给我怎么怎么样，否则，你就别给我干了。陆睿不一样，他要批评人，总是要指出来，这件事你要怎么怎么处理了，效果是不是会更好些。听的人频频点头，听完了心悦诚服。有的人说他太软了，该硬的时候不硬，只会和稀泥。也有人说，作为政府的一把手，确实不能太毛糙，就应该像他这样，善于搞好各方面的平衡，处理好方方面面的关系，调动起大家的积极性，就是最好的领导艺术。
姚光明却并不这么认为，他更觉得，陆睿这个人其实远没有表现出来的这么简单，如果真要是一个软弱的人，怎么可能在这么年轻的时候就成为一市之长呢？之前陆睿在阳明市顺安县和毕方市大洪县的一些事迹姚光明也了解了一些，他清楚的知道，陆睿绝对不是一个没有原则的人，所谓和稀泥的说法，根本就是谬论。要知道讲稳定求平衡是对的，但过分强调平衡就会丧失应有的原则与立场，而从对待大明经济开发区的事情上就能够看得出，陆睿这个人骨子里是十分强硬的，真正遇到了敢于正面挑战自己地位的事情，陆睿一定会采取强硬的态度面对前段时间的常委会上，姚光明一直冷眼旁观着陆睿跟黄占军的交锋，也就是从那个事情当中，他才第一次发现，之前不管是自己，还是黄占军这个市委书记，对于陆睿这个年轻人都大大低估了，这个陆睿不但是个抓经济的好手，同样也是真正的官场太极高手，谦和甚至软弱那仅仅是外表，他的骨子里有一种看不见底的气场，那才是别人不可侵犯的权力和威严，谁要是触到了，那气场中发出的内力就会伤到谁。
跟吴海龙接触了几次之后，姚光明得知黄占军亲自给黄博峰打电话，要求通海建筑退出仁庆市。再加上蒋四喜忽然因为涉嫌在城区改造工程当中有违纪嫌疑的关键时刻，陆睿居然拿出了一堆的举报信，一举把蒋四喜拿下。总体来看，整个事情的得益者实际上也包括他陆睿在内，这就让姚光明不得不怀疑，陆睿才是整个事件的幕后推手，或者说，他在常委会上那次维护通海建筑的表态，事实上是故意的，目的就是为了让黄占军出面赶走黄博峰和吴海龙，从而使得蒋四喜成为整个事件的最终目标。
只是不知道，这一次在调整自己的分工之后，给了自己这么大的权力，陆睿又想要做些什么呢？
来到陆睿的办公室，陆睿请姚光明坐下之后，笑了笑道：“刚刚市委那边打电话通知我们，省委通知，九月五号，省委领导将会视察我们省西南部地区的开发工作，并且在我们仁庆市停留一天，让我们早做准备。”
姚光明一愣：“省委领导？”
陆睿笑着点点头：“是省政府吴省长，主要视察我们仁庆市的城区改造和三农工作。”
姚光明顿时就愣住了，他万万没想到，居然是省政府一把手，省长吴质要来仁庆市视察。
吴质的身份姚光明是实在是太清楚了，这位省长大人算得上是仁庆市走出去级别最高的干部了，从仁庆市市长、市委书记的位置上一路平步青云的做到省政府一把手的位置，权柄一时无两。
最重要的是，吴质是黄系在g省的头面人物，可以跟省委书记肖群正面对抗而不落下风的人，此时却要到仁庆布来视察，是不是蕴含着什么意思呢？
难道说，吴省长对于陆市长在最近的某些问题的处置上很不满，这一次是来给黄书记站台的？又或者，他根本就是黄占军这个市委书记找来提高自己在全市干部群众心中的威望的帮手？
想到这个可能，姚光明连忙笑道：“这可是大好事啊，首长来我们仁庆市视察，这可是绝好的机会，一定要全市最好的一面展现出来。”
没想到陆睿摆摆手，淡淡的说道：“不用那么麻烦，一切按照正常的接待步骤走就行。”
想了想，陆睿忽然问道：“土地流转工作是谁在负责？”！！！
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权倾一世 第八百五十六章 陆睿的野心（求月票支持！）
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土地流转是指土地使用权流转，土地使用权流转的含义，是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。
年，国务院颁布《关于深化改革严格土地管理的决定》，其中关于“农民集体所有建设用地使用权可以依法流转”的规定，强调“在符合规划的前提下，村庄、集镇、建制镇中的农民集体所有建设用地使用权可以依法流转。”
听到陆睿的问话，姚光明先是愣了一下，随即答道：“具体是由郭副市长在负责，不过进展不是太好，市长有什么问题么？”
陆察摆摆手：“没什么，我就是随便问第八百五十六章 陆睿的野心（求月票支持！）问。”
对于吴质为何而来，陆睿一点都不关心，不管他是来给黄占军站台的，还是为了大明开发区的事情而来，对自己来说都不算问题，陆睿很清楚，能够做到吴质的那个级别，就算对自己不满，也不会在这个时候发难，最起码他也会等到自己犯了错误的时候才会出手。
之所以会陆睿会关心土地流转的问题，是因为他很清楚，就在、年左右，〖中〗央和国务院会再次出台文件，强调农村土地流转是指农村家庭承包的土地通过合法的形式，保留承包权，将经营权转让给其他农户或其他经济组织的行为。农村土地流转是农村经济发展到一定阶段的产物，通过土地流转，可以开展规模化、集约化、现代化的农业经营模式。
农村土地流转的主要类型为土地互换、出租、入股、合作等方式。流转土地要坚持农户自愿的原则，并经过乡级土地管理部门备案，签订流转合同。而在09年初，国务院将会颁布《农村土地承包经营权流转管理办法》。
身为一个第八百五十六章 陆睿的野心（求月票支持！）重生者，陆睿觉得自己对于很多事情的记忆都渐渐的有些模糊，再加上有些事情已经渐渐的脱离了他的认知，就好像林老爷子如果自己没记错应该是06年的时候就应该去世…但却一直拖到了现在。但是，不知道为什么，对于很多规定的出台时间，陆睿的记忆却是越来越清晰…他清楚的知道，在国务院关于农村土地使用权流动的政策出台之后，各地都开始实施新的土地政策。
对于陆睿来说，他明白，这又是自己利用超出这个时代的知识获取政绩的机会，而且是为数不多的机会，毕竟还差7年就要到自己重生的那一年了…之后的路，就要靠自己走了。
而陆睿知道，这个土地流转如果做好的话，将会是自己日后的巨大政治资本。在陆睿的脑中关于仁庆市集体土地使用权流转机制的思路框架已经基本形成：他计划将按照“土地确权、两权（所有权和使用权）分离、价值显化、市场运作、利益共享”方针，依据土地有偿使用原则，对仁庆郊区农业用地和建设用地使用权实行有偿有期限流转制度。农业用地在土地承包期限内，可以通过转包、转让、入股、合作、租赁、互换等方式出让承包权，鼓励农民将承包的土地向专业大户、合作农场和农业园区流转…发展农业规模经营。而集体建设用地可通过土地使用权的合作、入股、联营、转换等方式进行流转，鼓励集体建设用地向城镇和工业园区集中。其要点是：在不改变家庭承包经营基本制度的基础上，把股份制引入土地制度建设…建立以土地为主要内容的农村股份合作制，把农民承包的土地从实物形态变为价值形态，让一部分农民获得股权后安心从事二、三产业;另一部分农民可以扩大土地经营规模，实现市郊农业由传统向现代转型。
确切的说，陆睿准备在仁庆市广大农村开展招商引资活动，而吸引投资商的资本，就是农民手中的土地，用一定的价格把闲置的土地租给商人们，如果每亩地能够收入几百元的话，就可以一次性得到一大笔的进项…并且能够通过这个事情，极大的解放农村的生产劳动力，可以让这些劳动力从事二三产业，外出打工，进而提高自己的生活水平。
当然，这只是其中的一个办法…还可以用市里面提供小额度贷款的办法进行扶持，让那些有经济头脑的人大胆承包、租用土地，形成集约化经营，这样一来，部份农民就能够先富裕起来，用他们的现身说法去感召其他人，从而带动农村经济的发展。
陆睿很清楚仁庆市的情况，虽然城市经济有了很快的发展，但是农村依旧存在着大量尚未脱贫致富的农民，而自己如果能够改变这种状况的话，必然能够使得仁庆市的经济有一个质的飞想到这里，陆睿伸手拨通了内线电话。
“海洋，请郭副市长来一下。”陆睿淡淡的说道。
不一会儿，负责农业工作的副市长郭正通就来到了陆睿的办公室。
“市长，您找我？”郭正通恭敬的对陆睿问候着，他是那种没后台没背景的官员，在副市长的排名也是从后数的，自然面对陆睿这个市长的时候要战战兢兢的了。
陆睿点点头：“郭市长你坐，我看完这点东西咱们再聊。”
郭么通依言坐在陆睿对面的沙发上，看着陆睿低头翻阅着什么。
半晌之后，陆睿慢慢的抬起头，对郭正通笑着说道：“郭市长，你对我们市土地工作情况了解么？”
郭正通先是一愣，随即点点头道：“大致的情况还是了解一些的，市长有什么事情吗？”
陆睿摇摇头：“明天你陪我到土地局和农业局去转转。”
说完，陆睿就把话题扯开，跟郭正通闲聊起来。虽然对陆睿的话有些疑惑不解，但是郭正通只能把自己的疑惑埋在心里，漫无边际的陪着陆睿聊天。
接下来的半个月里面，仁庆市的干部都知道了一个消息，那就是陆市长似乎喜欢上了去农村考察，在视察了土地局和农业局等等几个相关部门之后，他对有关部门提出要求，要求他们对土地流转在仁庆市实施的可行性进行论证，并且亲自到仁庆市十几个农村的田间地头实地考察，跟当地农民沟通，征求他们的意见。
虽然有些奇怪陆睿想要做什么，不过黄占军却没有时间顾及这个事情，因为省长吴质视察的日期已经定下来了，就在8月20号，身为市委〖书〗记，黄占军必须把全部的精力都放在这个事情上面，反正陆睿也没有其他的动作，两个人之间倒是相安无事起来。
这一天，陆睿再一次跟市委副〖书〗记张东两个人约在了那家饭店吃饭。
“市长，您最近老围着土地方面的问题打转，是不是有什么想法？”张东跟陆睿也不见外，开门见山的问道。
陆睿一愣，笑了笑道：“怎么，有人心惊了？”他自然猜的到张东为什么忽然提起这个事情来，看样子是自己老围着国土局、农业局打转，让某些人胆战心惊了。不管是什么地方，都存在着既得利益者，这些人最不希望的，就是变化。而陆睿要做的，就是变化。
张东点点头：“现在外面传的很厉害，说您打算动国土局和农业局的班子，农业局的老秦都跑到我这儿哭鼻子了。这两个单位现在人心惶惶，都不知道市长您到底想要干什么，拿谁开刀。”
陆睿顿时笑了起来，张东在仁庆市做了多年的组织人事工作，各方面的关系实在是太多了，消息也很灵通，他靠向自己，自己就等于多了不少眼睛和耳朵，很多平时了解不到的消息，都能够从张东的嘴里面得笑着摆了摆手，陆睿道：“你让他放心，我又不是侩子手，要开刀也对准那些油水丰厚的部门，他们农业局一个清水衙门，我哪有那个心思想那么多啊。其实，我是有别的想法。”
张东一怔，看着陆睿道：“市长您的意思是？”
陆睿点点头，把自己关于土地流转工作的一些设想对张东详细的讲述了一遍，最后陆睿道：“如果这个事情能够做成的话，相信我们仁庆市的经济肯定有一个新的发展，最重要的是，能够极大的改善农村人口的生活水平。”
张东听完陆睿的话久久不语，端着酒杯默默思考着陆睿所说的设想，半晌之后才缓缓说道：“真要是能够实现您的设想，我们仁庆市的农民，算是有福气了。”
张东不是那种没有能力的人，如果没有几分本事的话，也不可能升到现在的位置上，他一眼就看出陆睿这个计划如果实施成功的话，肯定能够给农民们带来极大的实惠，但是同样的，这里面也有极大的风险在内。
“市长，您的这个想法是不错，不过，从我们仁庆市现在的情况来看，如果在农村开展土地流转工作的话，就必须要设立一个专门的机构进行监督管理，毕竟，土地流转不是小事情，稍微有一点差错，就会使得农民群众的利益受到损害。”
看着陆睿的脸，张东严肃的说道。！！！
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权倾一世 第八百五十七章 无法抵达的**（求月票！）
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张东的话是很有道理的，对于任何一个好的政策来说，具体的监督都是一个十分重要的问题，毕竟很多政策都是好的，就是因为监管不力，这才好事变坏事，使得群众利益受到了损害。
听到张东的劝告，陆睿也明白这里面的问题所在，晚上回到家，他把电话打给了韩定邦。
到仁庆市工作已经有好几个月的时间了，陆睿这还是第一次主动联系韩定邦。
韩定邦对农村工作十分的关心，听完了陆睿的汇报之后十分的高兴，农村土地流转工作已经在全国开展三四年了，但是始终都没有形成一个比较系统的规划，各地大多是在观望，中央也只是在几个省份和地区进行第八百五十七章 无法抵达的**（求月票！）试点。而陆睿这个时候想到的这个计划，韩定邦已经敏锐的察觉到其中所蕴含的机遇。
“小陆，你这个想法很不错，最近中央也在讨论这个事情，准备在全国推广实施土地流转工作，你如果能够整理出一个系统而有效的经验，那就是一个非常好的事情了，对于你自己来说，也是一个极大的机遇。不过我要跟你声明的是，这个事情既然决定要做，那就要做到尽善尽美，毕竟土地关系到农民的根本利益，我们的三农问题一直都是党中央关心的问题，你要有思想准备啊。”
陆睿知道韩定邦说的没错，农业问题是一个关系华夏民生的大事，一直以来都备受关注，中央近几年来的一号文件都是关注着三农问题，自己如果能够在这个事情上面做出成绩来，那可是一个大大的政绩，也许就可以凭着这个一直进步下去。
“韩书记，您放心吧，我一定做好充分的准备。”陆睿向韩定邦保证道。
既然有了上层的支持，陆睿的心里面就有底了自己只要按照设想走下第八百五十七章 无法抵达的**（求月票！）去的话，就有可能把这个事情做好。
在仔细的调查了仁庆市的实际情况之后，陆睿详细的写了一份计划书，提出了一套关于如何在仁庆市实施土地流转工作的办法虽然仅仅是一个计划，但是在市长办公会上面陆睿提出来之后，得到了大家的一致赞同。
当然，也有人提出了顾虑，毕竟这个事情的关系重大，做的好固然能够解放农村生产力并增加农民收入，但是做的不好搞糟了的话，那可就是要掉乌纱帽的事情。
出人意料的是，第一个表示赞成的居然是常务副市长姚光明，原本众人甚至以为姚光明会是第一个跳出来表示反对的，毕竟他跟陆睿之间的矛盾大家都很清楚，但是没想到的是姚光明竟然表示了赞同。
姚光明不是笨蛋，他一眼就看出来这里面所蕴含着的机遇，固然做砸了可能会影响前途可如果真的能够做好了，这对于每一个参与其中的人来说，都是能够影响一辈子仕途的巨大政绩在这样的利益诱惑面前，姚光明怎么会反对陆睿呢，他巴不得这种有政绩的事情多一些呢，毕竟自己也是常务副市长，一旦陆睿这个市长因为政绩而升迁了的话，他就是市长的最佳人选。
经迨协商，陆睿又把这个计划简单的修改了一部分，然后找到了市委书记黄占军。
“市长今天怎么有空过来啊？”黄占军满脸微笑的看着陆睿，对秘书说道：“让外面的人等一下，我跟市长说几句话。”
陆睿端起黄占军的秘书给自己泡的茶抿了一口，然后把茶杯放下，伸手递给黄占军一份计划书道：“黄书记，我来是跟您汇报一下关于在全市农村开展土地流转工作的事情。”
“土地流转工作？”黄占军故作惊讶的看了一眼陆睿，低头开始看起来那份计划书。他其实早就知道这个事情，从陆睿一开始到各个部门去调研再到陆睿在市长办公会上拿出这份计划书，黄占军就已经知道了这个事情，之所以一直都没有过问这个事，一方面是因为他在忙于准备接待省长吴质的视察，另外一方面，则是因为陆睿这个市长不管要怎么搞，最后都得跟自己这个市委书记进行汇报，与其主动打草惊蛇，倒不如等陆睿找上门来的时候见机行事好了。
细细的把陆睿的计划看了一遍，半晌之后黄占军抬起头道：“之前就听说你在搞这个土地流转的事情，想不到现在已经拿出这么详细的计划书了，能不能给我介绍一下，到底具体是个什么样的情况。”
陆睿点点头：“黄书记，只要是这样的，我们仁庆市现在的经济虽然发展的不错，但大多数都是集中在城区，农村的经济发展相对还是比较缓慢，农民光靠土地的收入已经鲈维持生活，不得不到外地去打工养家。这样就形成了一个不好的结果，那就是农村剩下的大多数都是老弱妇孺，这些人没办法承担繁重的土地劳动，使得越来越多的耕地荒芜起来，对于全市的发展是非常不利的。”
黄占军点点头：“你说的没错，不仅是我们仁庆市，全省乃至全国很多地方都出现了这样的状况，留守人口大部分都是老弱妇孺，土地大量的闲置荒芜，实在是很严重的问题。”
陆睿道：“我经过这段时间在全市各地的调查研究，并且跟有关部门探讨之后，大家都觉得采用新的土地管理办法对于仁庆市的经济发展和人民生活水平尤其是农村群众生活水平的提高有着很大的好处，土地流转可以把闲置地土地利用起来以把农民的收入大幅度增加。这对我们仁庆市贫困人口的脱贫致富有很大意义的，您看………………………………………………”说着，陆睿开始给黄占军逐条讲解起来自己的计划书，主要就是如何使得土地流转过程当中的农民获得利益。
必须要承认，陆睿这份计划书做的很完美，黄占军又不是那种固守成规的人，能够被黄系重点培养的人才自然眼光非同一般，很快就看出陆睿的这个计划的可行性很高，他认真的听完陆睿的介绍之后，黄占军缓缓说道：“这个事情倒是好事，不过现在全国各地都没有成功的经验，要是出了岔子的话，就有些麻烦了。”
他这个担心是有道理的，不管是他自己还是陆睿，各自背后力量把两个人放在仁庆市的目的，都是希望能够锻炼一下他们的能力，为下一步的晋升做准备，所以小心谨慎一些是正常的。
陆睿点点头，他自然明白黄占军的担心：“书记，这个事情我也考虑了一下，土地流转既然是国务院颁布的办法，那就有他的合法性，我们要做的不仅仅是把土地在农民当中进行流转，还要进行招商引资，把农业朝着集团化、规模化和产业化的方向发展。
顿了一下，陆睿沉声道：“如果书记担心结果不好的话，是不是可以挑选一个区县来做一下实验？”
黄占军有些犹豫，在他想来这种冒险的事情还是不应该做的，不过想到这个事情要是做好了既能给农民带来好处，自己又能够得到政绩不说，最关键的是，这个项目是陆睿提出来的，即便是错了也是陆睿的问题，他的心思又有些活泛了。