官道无疆

但前提是自己交代的工作，要求的目标，必须要达到。
“老钱，说说你的意见。”陆为民淡淡地道。
“陆书记说得挺好，我没意见，政法委下来会研究，安排和督促在全政法系统开展‘法治蓝岛’的工作推动。”钱亚东的话轻飘飘的。
陆为民眉毛一掀，对方这是在给自己上眼药？不把自己的话放在眼里？
金国忠似乎也觉察到了空气中的气氛不太对劲儿，赶紧插话：“老钱，‘法治蓝岛’是2008年度咱们蓝岛市委推进的一项重要工作，覆盖全市每个单位部门，在你们政法系统的工作更是重中之重，政法部门每个单位恐怕都要有针对性的拿出方案来，最好要有具体的方向和目标，这一点政法委要认真研究啊。”
钱亚东对金国忠的印象还算不错，这位副书记虽然性格软了点儿，但是个实诚人，钱亚东和他虽然关系谈不上密切，但是起码的尊重还是要保持的。
“金书记，既然是谈法治，政法机关肯定是义不容辞的，但政法系统各个部门都有自己的特点，怎么来落实法治，我觉得大概也得既要有共同点，也要有各自特色，具体怎么做，还要下来研究。”钱亚东语气寡淡，但还算平和。
“老金，你是政法委书记，对政法工作也很熟悉，能具体说一说政法委的想法么？”陆为民再度插话，他的忍耐也是有限度的，如果钱亚东始终这么态度暧昧，阳奉阴违的味道，他也不介意再厚着老脸要当一回恶人。
金国忠也有些紧张，他也感觉到了陆为民内心压抑的火气，这位市委书记脾气算是不错，但是那也得分人看事，钱亚东本来就不太入他的眼，现在有这么一副不冷不热的态度，没准儿就就真的要把关系给弄僵了。
钱亚东也意识到了这一点，陆为民似乎对自己的这副态度很不满意，他心里也一样不满意，你这光是拿了这么一个提法出来，就要求自己谈具体意见了，有这样的事情么？
但他也不愿就此和陆为民撕破脸，想了想，才勉强道：“有一些粗略的想法，还不成熟，比如，准备在政法系统内部建立一个冤假错案内部追究机制，从侦察到起诉再到审判，公检法三家的内部监督追究机制，这样可以督促公检法三家在办审案件期间更好尽职履责，呃，还有就是针对政法系统的具体单位有一些要求，比如公安和法院系统的人情案问题，怎么来解决？又比如地方保护主义怎么来杜绝的问题，也是一个难题，我觉得这些可能都不是政法委一家能解决的，甚至都不是市委市府能解决的，这是当前整个社会的一种惯性，要纠正，要解决，这是要从机制本身上来找根源，我觉得难度很大，治标容易，治本太难，周期性发作的趋势很明显，断不了根，你管得紧，过问得多，就好一些，稍微一放松，又故态复萌，缺乏制度体制的约束和保障。”
钱亚东的话语气显得有些随意，似乎是在撩拨陆为民，但是话语内容却是相当具体详实，他是老政法了，对政法体系内部的问题知之甚深，所以他不看好陆为民提出的这个“法治蓝岛”，这不是哪一家能解决的，需要顶层设计，光是口头上大喊大叫，做一些方案，提一些要求，都是一阵风过去，实效有多少？这需要各种制度来保障和约束。
陆为民倒是觉得很有意思，这钱亚东看来也不是肚里没货嘛，自己这么一逼，这家伙虽然语气不太好，但毕竟也说了一些具体的东西，他就想听听具体的东西来。
“唔，老钱，这才像话嘛，回避不是办法，视而不见，或者畏难不上，那更不是我们共产党人的作风，我承认有些东西不是你我能解决，也不是一朝一夕能建功，但是总要有人去做，哪怕改变一点，留下印记，那也得有人去做不是？”陆为民语气中正平和，目光如炬。
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官道无疆 第十九卷 江山如此多娇 第一百三十六节 大事不糊涂
陆为民的态度让钱亚东也有些意外。
他以为对方会吹毛求疵，但是却没想到对方说出这么一番堂而皇之天圆地方的话来，似乎还有点儿认可自己夹杂了一些牢骚发泄的观点，愣了一愣之后，钱亚东才接上话：“陆书记，法治建设，法治蓝岛，也不是政法系统这一块，实际上涉及到很多部门，我的理解，正人先正己，要想让整个社会都形成一个法治的氛围和习惯，那么首先要从市委市府做起，自上而下，由内向外，当然，政法系统首当其冲，义不容辞，我觉得应该从两块来做，第一是制度约束这一块，刚性规定，权利和义务，奖励和惩罚相结合，形成良好习惯，第二是制度保障这一块，你要人家遵纪守法，依法依规，但是又不提供实质性的保障，难免就会走偏，我觉得这怪不到具体部门头上，……”
钱亚东看似信手拈来，但是在陆为民和金国;;＋忠看来，这却是有备而来。
陆为民来了兴趣，手指在茶几上轻轻敲击，“唔，老钱，举几个例子来说说，咱们也好有针对性的研究。”
“嗯，多不胜数，我以第二块来距离吧，交警也好，公路路政也好，上路罚款，完成任务，这已经是顽疾，可以说这么多年从未断根，百姓怨声载道，但根治了么？做不到，因为这些罚款有相当一部分会有返还，有些是和工作人员的个人收入挂钩，有些是和具体责任单位的财政拨款相连，你财政保障不了这些单位和人员的正常需要，甚至还给别人开这个绿灯，要求人家去完成罚款，部分返还作为填补预算开支，这不是公然制造不依法治国的举动么？再举一个例子，近期我接到一封群众来信。反应他的亲属被人杀成重伤多年，罪犯早已经明确，但是多年来始终未能归案，当地办案公安机关办案拖沓，每一次接到线索反映，都是跑一趟敷衍了事，从未主动去寻找线索抓捕逃犯，……”
钱亚东也介绍了自己接到人民群众来信的这个情况，罪犯长期外逃，伤者家属也花了很多精力去寻找线索提供给公安机关。但是公安机关在抓捕逃犯时显然不够尽职尽责，都是就事论事，有线索就去跑一趟，基本没有主动去抓捕过，这让死者家属非常不满。
“我也安排人对此做了一个调查，这个案子的情况很典型，而且类似情况恐怕在各地公安机关还很普遍，犯罪嫌疑人长期在外打工，四处流窜。公安机关也的确接到多次线索举报，派出民警进行抓捕不下五次，耗费出差费用超过二十万元，从地方公安机关反馈回来的消息。办案部门经费有限，如果每一个案件犯罪嫌疑人一旦得到线索就就要派人去进行调查核实，那么经费问题根本无法满足，这也迫使他们不得不小心的进行规划。所以自然而然在有些时候就显得不那么积极主动了。”钱亚东语气也充满了不平，“我们说我们的有些执法机关惰政怠政，其实责任不完全在他们。你经费无法保障，人员严重不足，怎么来要求他们要勤政要尽职履责？这就是一个机制保障问题，办案单位编制无法满足，经费严重不足，却要人家勤政尽责，人家也是人，也有家庭父母儿女，也一样需要休息，……”
“当然，我不是以这些客观条件来为这些执法机关作托词，但是我们作为这些执法机关的上级部门，理应要为他们严格依法办事勤政尽责提供机制上的保障，满足他们在人员编制和经费上的需要，这也是我觉得我们在推进‘法治蓝岛’时，更需要考虑的问题。”钱亚东侃侃而谈，“再说说第一块，要有针对性的列出制度安排，像错案追究制度，要有具体东西，怎么来监督，怎么来追责，对哪类人员有什么样的责任，比如已经退休的，该怎么来处理，办案单位的领导该怎样来追究领导责任，这些都要有专门的调研，拿出具体策略，……”
说实话，这算是陆为民第一次比较直观的和钱亚东进行对话，第一次调研时礼节性的程序性的，基本上也就是走一个过程，大致了解现状，而后陆为民的主要精力都放在了掌控大局上去了，对政法这一块过问也不多，也就是现在，把“法治蓝岛”这项工作提上了议事日程，这才真正和钱亚东开始有工作上的交织了。
实事求是的说，起码在政法工作这一块，钱亚东还是有些想法的，就凭这一番谈吐，也还算是符合陆为民的胃口，当然仅凭这番言论，还不足以就让陆为民对钱亚东的观感就有多大的改变，顶多也就是比起以往来，多了几分了解罢了，要说到实质性上的东西，还得要看实际上的工作动作才行。
谈话在相对融洽的状态下结束了，钱亚东的一些想法和意见还是给了陆为民一些不一样的感受。
在对待“法治蓝岛”这项工作上，钱亚东代表的政法委提出了比较中肯的建议和意见，在陆为民看来，起码钱亚东是对这个问题下过一番苦功的，“法治蓝岛”不是陆为民今天才心血来潮把金国忠和钱亚东召集来说事儿的，在市委常委会上陆为民起码提过三次，只不过大家心思都集中在了其他话题上，对这项工作并没有引起足够重视，包括金国忠。
但钱亚东似乎在这个问题上还是比较敏感的，或者说是比较重视的，应该是有果一番准备的，这一点陆为民比较满意，说明这个政法委书记大事不糊涂，在陆为民没有特别点名的情况下，明白什么工作才是自家的重头戏，所以才会有所准备。
半个月后，《党建之声》上刊载了一篇文章，《推动法治社会，政法系统当有所作为》的文章，文章以相当细腻的文笔和详实的论据，洋洋洒洒数千言，详细论述了新时期下构建新型法治社会的重要性和必要性，同时又从七个方面论述了当前形势下政法机关需要从以下七个方面推进制度改革，全力打造法治社会。
紧接着这篇文章又在几天后的《法制日报》上被刊载，同时也介绍了蓝岛在构建法治社会工作上的一些想法和做法，谈到和法治和和谐之间的辩证关系，很有新意。
这篇文章的署名都是**蓝岛市委常委/政法委书记钱亚东。
搁下电话，陆为民揉了揉太阳穴，他发现现在随着年龄的增长，这个动作越来越变成了自己遭遇一些难以决断的事情时，排解压力的一种方式了。
电话是省委常委/政法委书记于文隽来的。
电话里于文隽详细询问了当前蓝岛市委正在着力推进的“法治蓝岛”工程，表示中央高层和省委书记高立文都对此十分感兴趣，专门交代要来蓝岛实地调研一趟，预计是在年前，于文隽要专门来蓝岛，对此项工作进行全面调研。
这让陆为民有些着忙。
这项工作才刚刚开始启动起来，一些具体工作也仅仅是刚拿出构想，一些工作还处于调研摸索阶段，怎么上边就这么感兴趣了？还中央高层，这不有点儿儿戏了么？这个时候来搞调研，能调研什么你说半年后来，或者说一年后来，或许陆为民心中还能有点儿底，现在来算什么？
不过陆为民也知道自己在这个问题上没有太大的发言权，既然于文隽是代表省委书记高立文的态度，同时也还透露出中央高层很感兴趣，那么这项工作就必须要提升到一个高度上来了，只是提升归提升，怎么来做才能让人家满意，这就有点儿费心思了，蓝岛现在的做法和构想合适么？
中央感兴趣，那就绝对不是只是局限于政法体系这么简单，这就需要从整个党委政府的格局来考虑，不过陆为民也知道这肯定是那篇文章招惹的“是非”。
当然，对这种“是非”，陆为民还是很乐意见到更多一些的，最好是各方面都能来一些这样的“是非”，这证明蓝岛的工作有新意，有亮点，才能博得上边儿的关注，蓝岛本来就不该是一个默默无闻的地方，无论从哪方面都不应该是。
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第十九卷江山如此多娇第一百三十六节大事不糊涂（补更求票！：




官道无疆 第十九卷 江山如此多娇第一百三十七节 和谐与法治的辩证统一
给金国忠和钱亚东打了电话，二人很快就到了陆为民办公室。
陆为民简单的介绍了刚才和于文隽的电话内容，表示近期于文隽会到蓝岛调研，要求金国忠和钱亚东要认真准备，并提了要求。
“陆书记，这也未免太快了吧？咱们这才刚把基本规划拿出来，要落实没有半年时间根本就见不到效果，这是干什么？”金国忠也有些不满，“这么忙天慌地的来搞这种形式，有意义么？”
关于建设“法治蓝岛”的规划纲要，任务是定在了金国忠和钱亚东二人身上的，陆为民挂帅为组长，董建伟/金国忠和钱亚东为副组长，钱亚东兼任领导小组办公室主任，具体就是金国忠和钱亚东在负责，这一段时间金国忠和钱亚东都在围绕着这项工作开展座谈/调研和征求意见，说实话，还真的是刚有点儿眉目，省里边就要来了解情况了，金国忠心里就不大乐意。
“理解也要服从，不理解也要服从，省里也有省里的想法，中央对咱们‘法治蓝岛’很感兴趣，我看也是好事，构建法治社会，这是老话题了，现在提出了要建设和谐社会，很多人认为这里边有一些矛盾冲突，和谐和法治，怎么来对立统一，辩证的来处理这其中问题，我觉得这里边有很多值得探索的东西，我们蓝岛先行一步是义务责任也是一份荣耀。”陆为民心里也不爽，但是在金国忠和钱亚东面前当然要摆明态度，这是讲政治的需要。
“陆书记，这我明白。关键在于咱们这项工作刚有点儿头绪，中央和省里这么感兴趣，究竟是对哪些方面感兴趣？”金国忠也不简单，能够品出其中很多味道来，“法治社会和和谐社会的辩证统一。我觉得这是不是就是其中核心？”
陆为民瞄了一眼金国忠和钱亚东，看不出老金居然也还有这么高的敏感性，还是小看了他，看样子钱亚东也是闻出了味道来了，他淡淡地道：“很强调和谐社会，针对是当前新时期转型期社会的种种矛盾凸显。虽然这个期间我们国家社会经济发展取得了长足的进展，但是仍然与人民的期望值还有一定距离，同时由于转型期带来的各种复杂的利益纠葛博弈，各个利益群体的不同诉求也在碰撞，怎么来解决处理好这些利益矛盾。十分考验地方党委政府的政治智慧，我的理解，和谐社会必须要建立在依法治国的基础之上，也就是说和谐社会要以法治社会作为具体实施方略，和谐社会也只有通过法治社会的建设来实现，法治才是实现和谐社会的根本保障和终极形式。”
金国忠和钱亚东都陷入了沉思，他们两人也都是高级干部了，对于建设和谐社会的理解并不浅。和谐社会和法治社会的辩证统一，外界探讨也很多，但是更多的都是强调要和谐。对于法治这一块却谈得不多，也比较肤浅，甚至认为和谐压倒一切，和谐高于一切，而眼前这位市委书记显然不太认同这一观点，而是倾向于以辩证统一这一称谓来掩盖真正要以法治实现和谐这一目标。
钱亚东看了一眼金国忠。两人都从对方的眼底深处看到了一些不安和疑惑。
陆为民的这个观点应该是不太符合主流的，当下主流观点似乎都在强调和谐。关于这方面的论述很多，但是通过法治建设来实现和谐社会。听起来似乎也很在理，但是却总觉得有点儿欠缺一些什么似的，这一点对作为政法委书记的钱亚东来说，尤为敏感。
“好了，你俩也别在那里交换眼神了，这是我个人的理解，但是起码有一点，我觉得是没有什么疑义的，建实现和谐社会是目的，那么怎么来实现和谐社会，我觉得具体形式是多种多样的，经济和物质文明层面，精神文明层面的，这些是主要方式，但是和谐社会的建设不是一蹴而就的，这需要一个过程，在这个过程中，利益矛盾都会产生冲突，怎么来化解处理，怎么来消除和平衡，方式方法很多，但是我认为依法才是根本，这也是法治社会的根本要义，其他只是辅助手段，或者说归根结底都还是要回归到依法解决处理这一根本底线上来。”
陆为民并不惧于阐述自己的观点，他也明白这两人可能对自己观点产生的一些歧义和疑虑，可能和当前的一些观点不太一致，甚至可能和一些高层风声也未必合拍，但是他觉得可以求同存异，而且自己的观点也没有错，在具体实施过程中也可以探讨摸索来求证。
金国忠和钱亚东都没有再说太多，他们的心思都放在“法治蓝岛”的具体方略上去了。
省委政法委书记于文隽是代表高立文来调研了解，也意味着年后高立文书记可能要来看着先工作，怎么说这都是对“法治蓝岛”这项工作的重视，对主抓这项工作的金国忠和钱亚东来说都是大好事，也能得到一个向省委书记展示自我的舞台，他们当然不会错过。
至于说其他，暂时不需要他们过多考虑，起码在具体推动“法治蓝岛”工作方略上，不要过分拔高或者说吹毛求疵，还是没有太大问题的。
春节前夕，于文隽带队调研了解“法治蓝岛”建设工作，在蓝岛逗留了两天。
这种情况不多见，春节前夕本来就是最忙碌的时候，作为省委常委/政法委书记，于文隽还专门在蓝岛住了一晚上，调研了多个单位，听取了蓝岛市委关于“法治蓝岛”建设的具体情况，尤其是对陆为民谈到的要把法治建设作为和谐社会的实现形式非常感兴趣。
下来之后陆为民和于文隽又单独进行了沟通，具体内容无人知晓。
钱亚东代表蓝岛政法系统做了专述，介绍了蓝岛公/检/法/司部门对“法治蓝岛”的理解以及工作中的具体做法，获得了于文隽的高度评价，并表示希望蓝岛市委政法委要抓住这个契机积极推进，抓几个典范试点，出一些经验来，以便于省委政法委可以在全省进行推广。
这算是一个相当高的待遇了，要知道尚未出成果，就获得了省委政法委的如此褒赞和期盼，非常难得了，以往都是经验出来了，有了很好的效果，才会说推广，现在还处于推进阶段，就有这么高的评价，真的不容易。
春节将至，整个蓝岛市委市府都洋溢在一种轻松热烈的气氛中，除了省委对蓝岛市委关于“法治蓝岛”的工作肯定外，最让蓝岛干部们感到满意的是蓝岛经济发展也呈现出了一派令人满意的局面。
2007年蓝岛经济增速实现了194%的经济增速，差一点就突破了20%，这大大出乎很多人的意料。
年初市委主要领导落马带来的震荡余波未尽，很多人都对今年蓝岛的发展不太乐观，尤其是新任蓝岛市委书记对房地产业的“偏见”，以及前任对蓝岛产业经济发展的缺乏规划，使得蓝岛产业发展在除了房地产业外都显得有些乏力，这些情况蓝岛市内的干部们都心知肚明。
怎么来打破这个局面，让蓝岛重新振作精神焕发青春，就是摆在以陆为民为首的新蓝岛市委班子面前，而通过这一年的努力，陆为民一班人也向蓝岛市老百姓交出了一副还算令人满意的答卷。
194%的经济增速已经难能可贵了，尤其是在房地产业有所放缓的情况下，制造业经济开始重新抬头，三大先进制造业基地的打造，加上县域经济中特色经济仍然保持着较好的发展势头，蓝岛这一年的发展总算是落得了一个稳中有升的势头，陆为民也对这个局面表示满意，在他看来，蓝岛这一年还属于一个梳理局面夯实基础的前期准备阶段，真正要想让蓝岛摆脱泯然众人的局面，要看2008年。
而前世记忆中2008年又将是风起云涌的一年，欧美金融危机的爆发对中国经济的影响很快就会传导过来，整体经济都将遭遇一次严峻的挑战，这既是危机挑战，也是一次巨大机遇，怎么来化危机为机遇，就要看如何应对了，2007年这一年所做的一切，都是在为此做准备。
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官道无疆 第十九卷 江山如此多娇 第一百三十八节 创业之城
在陆为民看来，应对策略就是产业创新和结构升级，也只能是产业创新和结构升级。
前世中他就很不认同四万亿的拉动战略，大量资金投向所谓基础设施建设，其结果就是拉动诸如钢铁/水泥/铝材这一类本来产能就已经严重过剩的产业继续扩张，甚至很多投向了房地产项目，这进一步催热了本来已经该降温的房地产业，一大把项目广泛撒网，遍地开花，甚至演变成了突击花钱的笑话，在国外看来几乎是无法想象的，这样盲目冲动缺乏深思熟虑的科学规划的乱花纳税人的钱，其效率和带来的浪费可想而知。
有这么一大笔钱，如果能够沉着冷静的应对，精准定向的投向高新产业，提升研发能力，或者有针对性的启动一些涉及到民生保障方面的改革，其产生的效果远比那样胡吃海塞的乱花强得多，只可惜当时上上下下似乎都被那一场风暴给吓住了，忙不迭地祭出了所谓的杀手锏，其实反过头来好好想一想，其实中国经济没有想象中的那么脆弱，短时间的承压，甚至相当长一段时间的中速增长也没有那么可怕，而借此机会把产业结构调整过来，重新寻找新的产业契机，那才是明智之举。
陆为民的感觉还是国人的浮躁心态作祟，包括自己在内，像在宋州的一些表现，也都难脱浮躁心态，一味求大求快，政绩观的需求扭曲，这在各级党委政府里边都有很明显的迹象。
这种心态在顺风顺水期间也许还看不出多少端倪来，但是在遭遇逆风时。就会显得更加突出，为了达到短期目的，往往不顾更长远可能带来的负面效应，这种情况屡见不鲜。
路欸民觉得自己现在的做法和路径是正确的，从近。加大力度构建三大先进制造业基地，推进高铁/海洋能源设备/特种船舶三大产业，这三大产业本身蓝岛就有一定基础，进一步提升这三大产业的优势地位，确保在全国乃至全球的产业竞争力，可以确保蓝岛在制造业上优势地位；从远。加大力度投入扶持高新技术创业，营造一个良好的创业环境，可以形成一个在全国领先的创业氛围，吸引更多的创业者选择蓝岛作为创业基地，无论是信息软件和工业设计业。还是文化传媒产业，亦或是电子商务等扩展应用产业，只要能够把这些最具创新精神和创造活力的一批人吸引到蓝岛，就算是成功了。