古希腊之地中海霸主

阿基比德斯说着，还向马里吉点头表示致谢。
阿莱克西斯这下傻眼了，他原以为制定了这个新的法令，王国就可以多出两三个可以随时投入战斗的特殊军团，军务部就会感到轻松许多，没想到真正困难的还在后面。
他无奈地说道：“既然大家都一致同意要建立这样一支由外邦自由民组成的军队，又认为必须需要足够的军费来维持，但现在国库无法为其提供军费，可没有军费，这支军队就无法建立，那么该怎么办？”
吕西阿斯眼观鼻、鼻观心，一副沉思的模样。
西普洛斯眼神转动，几次欲言又止。
马里吉和塞多鲁姆在小声说的什么。
赫蒙耸耸肩，歉意的说道：“我对王国的财政并不太了解。”
之前大呼没钱的阿基比德斯此刻却保持了沉默。
其他的大臣要么是真对此不太了解、有些茫然，要么也是摆出一副思索的模样，王宫大厅内呈现出一种诡异的平静。
这是，一个洪亮的声音响起：“因为建立一支真正脱离日常劳作、能够随时投入战斗的军队是我们王国的疆域日益扩大的需要，是一个全新的、长期的重要国策，所以它的军费开支最好是单独向民众征收新税！”
此言一出，有的人感到惊愕，有的神情依旧，有的则明显松了口气。
增税，终于有人将它说出来了！……戴弗斯双手抓紧座位的扶手，看向说话的人：阿塔里斯，果然是他！敢于任事，勇于任事，不愧是当年库诺戈拉塔推荐的优秀人才，明知会因此得罪广大民众，还是毫不犹豫的说出口，视王国的安危比自身的得失更重要。相比较之下，他看重的另一位轮值主席、做事能力更强的西普洛斯显然考虑的太多了，至于吕西阿斯、赫蒙，塞多鲁姆这些人……呵呵。
戴弗斯不动声色的扫视群臣，将众生相收入眼中，当与西普洛斯的目光相接触时，西普洛斯很快移开了头，他已经意识到自己刚才的表现让戴弗斯失望了。
“增税？这样不太好吧，民众恐怕很难接受。”最先做出回应的是医务大臣赫尔普斯。
“是啊，自从戴奥尼亚建立以来，王国的直接税就一直是百分之一，快20年了始终不变，民众已经习惯了，如果现在要征税，让他们缴纳更多的钱，恐怕很难令他们接受。”营造大臣赫拉克利德也随后表明自己的态度，他和赫尔普斯作为技术官员，似乎都没有站在王国的角度去考虑问题，首先想到的是民众的心态。
“刚才陛下已经说过了，时代在改变，环境在改变，王国在改变，我们的法令当然也应该随之改变，以适应新的需要！20年前，戴奥尼亚建立时，才拥有三四座小城镇，人口恐怕就还不到3万人，非常的不起眼；而如今王国已经是西地中海的霸主，领地面积是当年的十几倍，人口超过300万，更有不少附属于我们的城邦和势力，早已经不是当年的那个小小的城邦联盟！”
西普洛斯终于站出来说话，他情绪激昂的说道：“戴奥尼亚刚建立时，所有的公职人员包括元老都没有薪酬，而如今王国初级官员一个月的薪酬就大致可以买一头牛，更不要说我们；
20年前，戴奥尼亚出兵作战，所有能作战的公民加在一起还不到1万人，几个小时内就能抵达前线，一两天之后就能结束战斗，返回城邦，时间短得连士兵们从自家携带的口粮都没吃完；
而如今，一旦王国发动战争，轻易就能出动几万人，作战时间都是以月来计算，所需要的军粮以吨来作为基本单位统计，还不包括其他的物质消耗，这些都是由王国来提供；
20年前，戴奥尼亚除了修建道路，没有什么大的支出，而如今王国有数不清的公共建筑，不光是建筑费用，仅仅是维护费用就是一个不小的数字，还有各城镇的学校和公共医院所挣得的钱根本不足以维护其运转，需要王国进行补助才能维持……
王国越大，消耗也越大，仅仅靠那百分之一的税就能够满足戴奥尼亚王国日益发展的需要吗？当然不是！我们靠的是因王国强大带来的贸易繁荣而收取的商税！靠的是因王国强大让公民富裕而收取的遗产税！靠的是王国强大让民众生活丰富多彩而获得的其他费用（比如有商务部出面主持的竞技比赛彩票，图书馆的借书费用等等）！靠的是陛下的英明和大家兢兢业业的工作，才勉强保证了王国今天的发展！
说实话，20年来王国所收取的直接税一直保持着百分之一，这绝对是一个巨大的奇迹！这是哈迪斯的庇佑！这是陛下的仁慈！即使是在战争最困难的时候，王国也只是向民众借钱，而不是悍然收取高额的战争税，戴奥尼亚民众应该感到很幸运，他们生活在这样一个幸福的王国，而不是其他地方。
看看我们周围吧，这早已不是几十年前希腊城邦公民不收直接税的传统世界了。
在之前西西里的东部，在狄奥尼修斯统治时期，每一个城邦的战争税高达30%以上，并且持续了多年，即使是到后来他被推翻，锡拉库扎每年的直接税也接近了10%，以保证城邦能尽快的恢复实力，在我们的压力下能够保障安全；
在西西里的西部，腓尼基城邦和迦太基子邦的税率相对要低一些，但也超过了5%，据说这些税收的钱都花费到了伊比利亚南部的征服中。
再看看希腊本土，这几十年来战争频发，哪个城邦的直接税不在20%以上，即使是最富有的雅典，他们甚至想出了绝妙的收税方法，将管辖下的德莫区划片，每一个收税片区内必须有不少定居的外来富商，然后规定该片区必须缴纳多少份额的税，达不到就要受罚，往往由于片区内民众的哀求和逼迫，一半以上的税额都由这些富商承担了。
更不用说斯巴达，它从来都是城邦挣得的所有财富都由政府掌控，再由它来负责分配。
诸位，这是一个战争频发、危险重生的世界，我们周围的国家和势力都在积蓄力量，进行奋争。戴奥尼亚即使现在强大了，也不能掉以轻心，王国不但应该增税，而且税率还不能太低，这样才能保证王国能够正常的运转，有足够的力量保卫领地的安全、捍卫民众的利益！”
西普洛斯的这番话振聋发聩，让一些人恍然失神，也让一些人恍然大悟。
紧接着，戴弗斯大声赞了一句：“说得好！”
不少人这时才明白：陛下是支持增税的！
大厅内的气氛开始发生改变，但吕西阿斯仍然担忧的劝说道：“陛下，一旦提出额外征税，不但在元老院会引起很大争议，而且在民众中更会引起很大的不满，可能会引起王国的动荡，对陛下您的威望会有很大影响啊！”
戴弗斯淡淡一笑，沉声说道：“像阿塔里斯、西普洛斯为了国家利益，不顾个人荣辱，勇于提出这样的建议，我作为这个王国的守护神哈迪斯的子孙，难道还在意这点毁议吗！我只问你，吕西阿斯，增税应不应该？”
戴弗斯一语直指中心，吕西阿斯无法回避，只能回答：“陛下，从王国现状来看，我们……是需要一支由外邦自由民组建的军队；为了不影响王国的正常运行，我们也……需要额外增加一点税，来为这支军队提供物资支持。”





古希腊之地中海霸主 第十九章 增税？（续）
“其实，对于今天的王国公民来说，多缴纳一点税，对他们的生活没有多大影响。”安塔奥里斯紧接着又开口了，他又怎会只让西普洛斯专美于前：“刚才我特地问了布尔科斯和财务官阿基比德斯，仅就图里伊为例，这里的普通公民至少拥有20亩地，每年收获的粮食不但能满足自身的需要，还可以通过出售获得约300~700个德拉克马（根据丰收的程度和粮价的变动），但这还不是他们收入的大头。由于图里伊是王国的中心，有着大量的外来人员，住房需求旺盛，很多公民光靠收房租，每年就能挣一两个塔连特。
如果说图里伊的公民特殊，我们再来看看西西里的小城西库利，那里的人口只有4000不到，公民主要的收入就是种田，每年每一户家庭收获的粮食，根据财务部的统计，折算成钱，至少有600德拉克马，这还不包括他们养殖的牛羊、马匹、鸡鸭、猪等牲畜。此外，别忘了他们在农闲时候，还经常到工坊去兼职帮工，还能挣一笔钱。
那么这些手中拥有大量财富的公民们平时都做些什么呢？除去日常的花费以及参加军事训练，他们还花钱购买运动装备，参加各种竞技训练；花钱观看比赛，甚至不少购买‘提诺的祝福’；酒不少喝，餐馆也没少逛，温泉浴场偶尔要去泡一泡，女支院的生意也很兴隆，甚至有不少公民还专门购买女奴作为侍妾……
那么公民们每年为王国缴纳多少税钱呢？”安塔奥里斯张开两个手掌，鄙夷的一笑：“平均下来，恐怕还不到10个德拉克马！或许有些人反对增税，如果说民众本就贫困，强行开征新税，他们不但会有怨气，甚至会暴动，但王国现在的情况是国穷民富啊！陛下和我们这些官员努力的维持着王国的运行，吝啬于每一份国库的支出，就连一些公共建筑还得依靠民众的捐款才能建造……如果这样的情况持续下去，王国因国库紧张而无力维持，对于公民们来说又有什么好处？！
20年来，在王国努力创造并维持的的这个优渥环境中，很多公民由原来一贫如洗的流民变成了富有的、有尊严的戴奥尼亚公民，现在是到了他们该回馈国家的时候了！就算再增加5%的税，也不过是让公民们多付不到50个德拉克马，对于他们来说依然是小小的一笔钱，但对于王国来说确实极大的帮助，你们说对不对？！”
“说的好！”戴弗斯再一次出言称赞，也再一次用深邃的目光扫视群臣，朗声说道：“诸位，对于‘为组建新的边境军队另行增税’一事，还有什么异议吗？”
“陛下，我没有意见。”吕西阿斯见戴弗斯明确表示了支持，而众人神色意动，也不敢再阻拦，躬身回应。
“我同意增税！”赫蒙、塞多鲁姆及其他大臣也相继做出肯定的答复。
“好！”戴弗斯用力一拍扶手，说道：“既然我们都已经达成一致，那么就由安塔奥里斯、西普洛斯牵头，阿莱克西斯、阿基比德斯辅助，制定一个详细的增税法案，收多少税？怎么收？用到什么地方？……都要详细的写清楚，以便能够应对元老们的提问。
在这里，我要郑重的提醒大家，在‘组建边境军队和增税’两个法案未提交元老院之前，任何人必须严格保密，不得向外人透露，如果消息透露出去，被我查出是谁透露的，我绝不轻饶！”
最后这几句话，戴弗斯说的杀气腾腾，让大臣们心中发寒，不禁都在暗暗提醒自己要警惕。
戴弗斯收回凛然的目光，缓和了一下语气，又说道：“阿莱克西斯，我仔细考虑了一下，招募外邦自由民的士兵人数暂时不超过两个军团，毕竟我们要考虑到公民们的感受，不要让他们觉得我们是准备用雇佣军来彻底代替他们、不让他们服役立功。”
得到戴弗斯的提醒，阿莱克西斯猛然明白自己忽略了什么，当即心悦诚服的回应：“我明白了，陛下。”
其实戴弗斯的顾虑还不止这一点。熟知前世历史的他更担心这些被招募的、尚不忠诚于王国的自由民逐渐为私人所有，从而威胁到王室和王国的安全，因此他必须时刻保持警惕。
接着，戴弗斯又说道：“安塔奥里斯、西普洛斯，你们在商议增多少税的时候，不要只以我刚才说的这两个军团为基准，要适当的定高一些，为将来留有足够的余地，尽量一次到位，否则将来财政再吃紧时又要频繁增税，不但元老院难过，民众也会不安。”
“是，陛下。”两人对视一眼，异口同声的回应。
戴弗斯从木椅上站起来，挺直身体，注视众人，铿锵有力的说道：“诸位，我还是那句话，王国在发展，环境在变化，旧的传统和法令并不一定能适用于新的形势，反而可能成为阻碍，因此你们作为王国的精英，管理着这个王国的方方面面，要有灵活的头脑、锐利的目光，及时的发现问题，及时的革除弊病，才能保证我们的王国长久的兴盛下去，请大家牢记！”
戴弗斯这番语重心长的话引发众人的深思。
“现在是什么时间了？”此时，戴弗斯感到肚子有些，问台阶旁的书记官赫尼波利斯。
赫尼波利斯看了一眼殿角的水钟：“已经过了中午。”
“让厨房把准备好的午餐都端上来吧，饿着肚子可没法再继续议事。”
“是。”
过了一会儿，卫兵们就将一个个小餐桌摆在了大臣们的面前，紧接着奴仆们端上来一个个很大的精致陶碗，里面盛满热气腾腾的浓汤，漂浮着一块块大小一致的牛肉，汤里沉淀着一捧厚薄均匀的细薄面皮，还有无数细小的香料、香草的粉末，各种香味混杂在一起，香气扑鼻，让人垂涎欲滴。
这是这几年克莉斯托娅餐厅推出来的一款新的美食，将面粉发酵、和水反复揉制成有韧劲的面团，然后用刀削成细薄的面片，放入滚开的水中煮熟，然后倒入早已烹制好的牛肉汤中，加入佐料即可食用……由于其制作方便、光滑爽口、味道鲜美，还可以根据食客的喜好，随意添加辅料，比如一些蔬菜，因此很受王国民众的欢迎。
但是，王宫的厨房都是来自克莉斯托娅餐厅请来的大厨掌勺，不但做菜的水平非同一般，而且所选的原材料自然也是最好的：
西库利的最优质小麦面粉。西库利城位于埃特纳火山脚下，土地面积狭小，早先就有部分西库利民众开垦了山腰上的部分平坦土地，每天上山下山劳作非常辛苦，但由于山上火山灰积淀，土地异常肥沃，种出来的小麦颗粒饱满，磨成面粉后口感非常好，而且由于产量稀少，因此价格昂贵，所以即使西库利人加入了戴奥尼亚，重新获得了新的份地，还是有极少数人愿意不辞辛苦到山腰上去种地，所获得的小麦都基本被克莉斯托娅餐厅买断，用来供应王室。
卢卡利亚境内产自格鲁门图姆的一岁多肉牛——戴奥尼亚王国民众公认的卢卡利亚牛中最好的肉牛，因为紧邻格鲁门图姆城的南面有一个大湖——帕图西诺湖，湖水极其清澈，湖岸长满青草，格鲁门图姆的小牛就是喝着湖水，吃着湖岸草长大，因此肉质肥美……
大家开了半天会，本就有些饿了，又被这面片的香味一勾引，立刻食欲大增，不但吃完了面片、喝完了面汤，甚至有人还多要了一碗。
每个月王宫至少要三次集合各部大臣举行重要的行政会议，往往一开就是一个白天，午餐都是由王宫提供，大臣们早已习惯，自然在用餐时没那么拘束。
众人在吃完之后，稍作休息，营造大臣赫拉克利德就说道：“陛下，关于修通埃诺纳——罗马大道一事出了一点问题。”
“什么问题？”
“在坎帕尼亚北面山区的西第西尼人阻挠我们施工，不但没有按照约定提供劳力和食物，而且我们运送到那里的建路材料经常出现丢失……这使得我们的建筑进程大大的延缓。”
“我记得在三年前签署的筑路协议上，西第西尼人也有参与，不但同意，而且还签了名。”吕西阿斯插话道。
“可能这个山地种族觉得大道从他们的领地内穿过，以后南来北往的人多了，会影响领地的安全，所以反悔了。”安西塔诺斯正色的说道：“陛下，请允许我派遣外交官员前往西第西尼，向其表示抗议，要求其遵守协议，帮助我们尽快完成修路。”
“以往，西第西尼人夹在沃尔西和坎帕尼亚同盟两大势力的狭小山岭里，他们保守排外，而且还很圆滑，光是用言语谴责，恐怕效果不明显。”戴弗斯沉吟着说道：“阿莱克西斯，你们军务部通知第十二军团（该军团兵源范围在坎帕尼亚东部平原，军营建在阿贝拉）集合起来，到卡普亚北部山区边缘进行军事训练，把气势搞得大一点。”
“是。”




古希腊之地中海霸主 第二十章 王国新的行政区划（一）
“如果西第西尼人还是顽固不听劝，那就召集当初签订筑路协议的所有势力，集体投票，对违反协议并且屡不听劝的西第西尼人进行军事惩罚！”戴弗斯面色威严、言语有力的说道：“戴奥尼亚能够坐上意大利中部盟主的宝座，靠的是我们强大的实力，如果西第西尼人非要跳出来挑衅我们，那正好用他们的血来树立我们的威望！”
“是！”阿莱克西斯略显兴奋的回应道
“另外……等‘组建边境部队’的决议在元老院通过之后，安西塔诺斯你去找伊特鲁里亚使者商谈，看能不能从罗马到伊特鲁里亚北部边境修筑一条大道，这样有助于给将来驻守在那里的军队输送军粮和物资。”
“陛下，这是个好主意！修筑大道也有助于王国与伊特鲁里亚之间的联系，使得相互贸易和人员往来会更加的密切！”马里吉略显兴奋的说道。
“可是，等高卢人的军队大举入侵伊特鲁里亚领地之后，他们也可以利用大道更快捷的抵达罗马。”吕西阿斯表达了担忧。
“这反而是好事。”戴弗斯不以为然的说道：“我们不害怕与高卢人正面战斗，反倒是像现在这样躲在山区里进行袭扰，让人有些头疼。”
“陛下，我会派人去同伊特鲁里亚使者就此事进行谈判，相信在现在的局势下，他们应该会同意这个提议。”安西塔诺斯作出回应，他略做停顿，接着又说到：“昨天，西努米比亚几个部落的使者来到外交部，希望能够面见陛下。”
“是为了什么事？”
“还是马西利部落的事，他们挑起冲突，并且派兵入侵了这几个部落的领地。”
“马西利部落……”戴弗斯用手指敲着扶手，沉吟了片刻，说道：“……虽然在上一次战争结束时，我们和东、西努米比亚人有过协议，不干涉他们的内部事务，并且还与马西利部落有过秘密协议……
但是，我们不能再对马西利部落不断入侵其他部落的事视而不见了，因为这不但会影响其他努米比亚部落对我们的信任，而且一个统一的西努米比亚也不符合我们的利益，马西利部落的野心必须被阻止！
呃……我记得西努米比亚另一个叫……叫帕度的大部落跟马西利部落有仇，对我们也比较顺从，你派人去秘密的联络这个部落，告诉他们，‘戴奥尼亚支持他们出来联合其他部落对抗马西利，并且愿意提供物质支援。’”
“好的，陛下，我立刻去办。”安西塔诺斯立刻会意，但他想了想，又提醒道：“帕度部落和马西利之间隔着好几个部落的领地，现在的这个首领性格温和，在没有受到实际威胁的情况下，也有可能不会答应。”
戴弗斯用手抚着下巴，沉思了一会，又说道：“如果帕度拒绝了我们的建议，那么让外交部行动起来，说服西努米比亚的大部分首领一起向王国提出申请，强烈要求王国介入这次的冲突，让西努米比亚恢复和平……这样一来，我们就不算违反协议。”
“明白了。”安西塔诺斯其实心中早就有这个想法，只是让戴弗斯主动说出来而已。
“陛下，我们军务部是不是要对西努米比亚的冲突预做准备？”阿莱克西斯问道。
戴弗斯点点头：“不管外交部的出使成功与否，你们军务部都要以外交失败、军事介入为前提，先让参谋处做战争推演，然后根据推演的情况预做准备，以便真正需要时能够立刻派上用场。”
“是。”
戴弗斯又看向吕西阿斯，说道：“虽然迦太基这几年一直都很安静，但我们也不能放松警惕，情报部门会加紧对它的监视。哈德鲁门图姆行政长官是利塔古斯吧？”
“是的，陛下。”
“告诉他这件事，让他也要有所准备。”
得到吕西阿斯的再次回应之后，戴弗斯看着众人，再次问道：“还有别的问题吗？”
“陛下，哈迪斯主神庙的修筑进程在加快，再过两天，确定了山顶巨神像的设计之后，也要开始进行雕刻、建模了，相信在明年的庆典之前哈迪斯主神庙一定可以完成竣工。”营造大城赫拉克利德邀功似的说道。
“很好！”戴弗斯轻描淡写的赞了一句，他不愿在行政会议上更多的谈论神庙改建一事，因为当初在普莱辛纳斯的提议下，得到了不少元老和大臣的支持，但也有一些仍然表示反对，不光是因为战争刚刚结束不久，国内还未完全恢复，进行这样大型的公共建筑有些劳民伤财，更是因为主神庙建成之时还将有特殊的仪式，让少数人感到担忧……
“看来你们没有别的问题了。”戴弗斯将话题转开，缓缓说道：“关于上一次你们所提出的‘鉴于现在王国领地广阔，为了便于治理王国，希望划分行省、常设总督一职’的提议，我已经有了决定。”
这话一出，众人顿时精神一振，纷纷凝神倾听。
戴弗斯看在眼里，不动声色的继续说道：“我认为你们的提议是正确的，就像我刚才所说的‘王国的情况变了，局势变了，旧的制度也要随之改变，以适应新的发展。’不过，‘行省、总督’这两个词都来源于波斯，和我们的戴奥尼亚并不匹配，我更习惯于用‘地区和地区行政长官’这两个词来代替，以显示戴奥尼亚王国和波斯的不同。”
“地区和行政长官……”众人轻声念着这两个名词。
“陛下，这两个名词更好，通俗易懂，也和我们的‘城市和城市长官’两个词相对应，即使是普通民众也能够明白其中的含义。”就连有学者身份的安西塔诺斯都这样说，其他人更没有异议了。
戴弗斯一笑，说道：“赫尼，去把王国地图抬来。”
之所以要用“抬”这个词，因为这个地图是在一块巨大的木板上绘制而成，它不只是绘有王国现有的疆域，而是囊括了整个西地中海的所有地区，当然其他地区描绘的不像王国境内那样详细准确，以至于伊比利亚半岛和意大利半岛以北的区域基本是一片模糊。