保加利亚帝国

    “保加利亚第一次《十年计划》提交议会审议现在开始，所有的相关资料都已经发给了各位议员，想必大家都已经看过了。

    我再次强掉一遍议会纪律，请各位议员在自己精通的专业领域进行发，不知道的领域就听其他人说好了。

    本次会议之中，不得进行人身攻击，不得扰乱会场秩序，不得讨论与主题无关的问题！”

    这就是保加利亚议会的特色，完全有别于西方议会，非常的强调专业化、纪律化，争论不休也只能是相关人员在争，要是你什么也不知道，那听着就好了，最后还可以投票。

    会场暴力的问题，历史上存在过，自从斐迪南掌权过后就不存在了，敢于挑战秩序的人都被剥夺了议员身份，理由是:个人道德修养不过关，没有资格担任国会议员。

    停顿了一下，见无人提出异议，劳力士多德又继续说:“现在进行第一项，工业部提交的《十年计划之大工业计划》讨论案。

    1、政府出资三十亿列弗（约合1.2亿英镑），在全国打造十个新工业基地，完善基础设施吸引企业入主；

    2、十年之类投资十亿列弗（约合四千万英镑），新建五家大型钢铁厂，其中包含炼钢厂、焦炭厂、轧钢厂、炼铁厂、采矿厂等附属设施，预计投产后年产钢铁一千万吨；（不限定投资资本来历，欢迎民间资本和外来资本参与）

    3、十年之类投资十二亿列弗（约合英镑四千八百万




第六卷、新的时代 四十章、农业计划
    工业部一百多条计划，在短短的一天时间里，议会就完成审议并且获得了通过，这个效率说出去估计欧洲各国都不高相信，但这就是保加利亚议会的正常工作效率。

    大家都是有工作的，为了反对而反对的事情不可能发生在保加利亚，当年被斐迪南打压的几家政党现在已经烟消云散了。

    现在的保加利亚民众才不管你说的是什么，参加议员选举，先把自己为这个国家做出的贡献亮出来吧，嘴炮党早就混不下去了！

    8月13日，会议继续今天审议的是农业，主持人劳力士多德照例走上了主席台。

    “会议开始，今天大家的审议内容是农业部提交的农业发展纲要，主要内容包括:

    1、全国新增千百万吨粮食生产能力规划，加大粮食主产区的水利工程建设；（预算6.5亿列弗）

    2、推进农业科技创新，健全公益性农业技术推广体系，发展现代种业，加快农业机械化；（预算3.6亿列弗）

    3、完善现代农业产业体系，促进园艺产品、畜产品、水产品规模种养，加快发展设施农业和农产品加工业、流通业，促进农业生产经营专业化；（预算1.2亿列弗）

    4、在伊拉克、叙利亚地区发展节水农业；（预算1亿列弗）

    5、推广经济作物种植，比如:棉花、咖啡、玫瑰花、葡萄等；（预算8000万列弗）

    6、对国内粮食实施最低保障价，暂定为368列弗每吨，一旦商品粮收购价跌破这个价格，农业部将出资救市；（预算未知）

    ……”

    农业大臣詹姆斯-伊万诺夫已经走上主席台，接受议员质询。

    最先获得提问资格的是一名青年工程师，他开口就问道:“尊敬的詹姆斯先生，请问农业部一方面在提高农业产量，一方面又在执行最低粮食保护价，这不是互相矛盾么

    我们都知道在市场经济的规律之下，粮食的价格是和产能挂钩的，粮食总产量增加后，市场的消耗速度没有跟上来，那么价格下跌就是必然的！

    以保加利亚目前国内的耕地面积数据，我们可以计算一下。

    罗马尼亚地区:9.61万平方公里；

    中巴尔干地区（原保加利亚地区3.5万平方公里，加上伊斯坦布尔地区）5.46万平方公里；

    波黑地区1.58万平方公里；（包含了克罗地亚的部分领土，主要是达尔马提亚）

    希腊地区3.81万平方公里；

    阿尔巴尼亚地区0.71万平方公里；

    黑山地区0.23万平方公里；

    塞尔维亚地区3.31万平方公里；

    马其顿地区0.33万平方公里；

    光我们本土的耕地面积就高达25.04万平方公里，这个数字还有很大的空间可以挖掘，我们只是统计了现有的耕地面积，没有计算果园、草场、还有种植经济作物的土地。

    殖民地上的耕地面积我们没有能够统计出来，不过光小亚细亚半岛的耕地面积就超过了二十平方公里，再计算上我们新增的非洲殖民地，这近千万平方公里的土地上，潜在耕地面积很有可能会有上百万公顷，我们有必要进行全部开发么

    所谓十年粮食总产量增加千万吨，或许政府可以什么都不用做，只要把土地分给农民，他们自己就可以完成了！”

    在后台的斐迪南满意的点了点头，这种有理有据的提问，才是他最喜欢的。

    数据党不好惹，偏偏现在保加利亚人都喜欢拿数据说话，在斐迪南的蝴蝶效应下，保加利亚民众的数学水平已经位居世界第一了。

    单从耕地面积上来看，不要说粮食总产量增长千万吨了，就是增长上亿吨，理论上也是可以实现的。

    詹姆斯不慌不忙的说:“这个问题问得好，我们一边在大幅度提高粮食产量，一边又要稳定粮价，看上去似乎互相矛盾，实际上这个问题并不矛盾！

    提高粮食产量，我们并不是打算靠单纯的提高种植面积来实现，而是更多利用更加先进的农业技术来完成。

    殖民地上的土地面积虽然广阔，但短期内是不可能全部开发出来的，考虑到地理条件的不同，农业认为在这些土地上种植经济作物，更加合算。

    在粮食亩产上，我们要比农业技术发达的法国低了近百分之十五，这个差距还是我们推广新农业技术的结果，在二十年前我们的粮食亩产还不到他们的三分之二！

    新技术的推广，还有利于农民增收，可以提高农民的生活水平！

    而保护粮食价格，这个问题就更加简单了，国际上粮食价格风云变幻，这个高低起伏不定，我们必须要保证农民的基本收入，不能因为国际市场上粮食价格大跌，就让他们破产吧

    作为现在欧洲第二大粮食出口国（现在第一是奥匈帝国，毛熊最近没空种田），我们自然也要保住自己的市场份额了，否则英法殖民地粮食产量发展了起来，我们这一块儿的产业链就没了。

    虽然表面上我们的粮食总产量在不断攀升，不要忘了我们的人口也在快速增加，十年之后我们的刨除增长的内需之后，对外出口粮食的增加量，并不会出现太高的增长量，依然会在国际市场的承受范围之内！

    因为执行粮食保护价增加的财政开销，我们还可以在后面的粮食流通环节，通过税收的方式给赚回来，这个就涉及到一系列的经济学问题了。”

    现在保加利亚粮食的主要出口国就是意大利和德国，由于世界大战的关系，他们的购买力大大降低了，保加利亚农不得不根据他们的购买能力调整种植的农作物。

    比如说:现在更加廉价的土豆，黑面包已经成为了他们餐桌上的主食，那么保加利亚农民就不得不种植这些农作物，取代了原来的小麦。

    作为主要的粮食出口国，必须要时刻关注国际粮食市场上的风云变幻。

    供大于求就可能价格大跌，甚至是卖不出去；供不应求虽然可以短期提高价格大赚一笔，但是英法殖民地都不缺耕地，在利润的刺激下，资本家们一旦将这些地区开发出来，各大粮食出口国都不要想过好日子了！

    见提问的青年已经回道了位置上，劳力士多德又开口说:“会议继续，老规矩，还有疑问的请举手！”

    刷刷的一群人把手举了起来，劳力士多德继续说:“第二排最中间那一位老先生请发！”

    随及这位老者开口问道:“詹姆斯先生，我不明白政府为什么要花大代价搞节水化农业

    既然当地缺水，我们就不要发展农业好了，保加利亚这么大的国土，在哪儿发展农业不可以，为什么一定要去伊拉克和叙利亚地区搞”

    詹姆斯不慌不忙的说:“这个问题和工业发展有关系，确切的说还是石油工业，目前我们国内的石油公司已经在上述地区勘探出了石油。

    我们都知道石油开采是一件很麻烦



第六卷、新的时代 四十一章、立国之本
    会议主持人劳力士多德再次走上了主席台:“下面是教育改革计划，共有三十六条，投资总额为三十八亿。

    1、高等教育扩招计划，教育部决定投资十二亿列弗，将目前保加利亚的大学增加一倍，也就是扩建到十所，计划最高年招生人数八千二百人；

    2、深化教育改革，未来教育经费将和科研经费逐渐分家，单独进行核算；

    3、继续扩建普通高校，政府财政投入八亿列弗，对普通技术学院进行教学质量升级，新建专业类院校十所，包括两所航海学院，两所冶金学院，两所化工学院，一所机械设计学院，一所生物制药学院，一所航空学院，一所外语学院；

    4、政府投资三亿列弗，加大对义务阶段的投入，扩大义务教育的适用范围，国内的外来务工人员的子女，从欧洲大陆过来难民中的儿童，也将被纳入义务教育之中；

    5、政府投资一亿八千万列弗，推广全民扫盲教育，适用范围除了保加利亚公民外，包括外来务工人员、国际难民，只要是思想正常，年龄在五十周岁以下的人群，都将被纳入其中；

    6、政府投资五千万列弗，对保加利亚的进行传统文化进行保护，增强公民对我们传统文化的认识；

    ……

    现在有疑问的议员，请举手！”

    扫视了场下一眼，劳力士多德淡定的点名:“最后一排，左手边第一位老先生请发！”

    这位是真正的老先生，算是保加利亚教育界硕果仅存的元老了，现在也算是桃李满天下了。

    老者声音洪亮的说:“契科夫先生，我三个问题想问，我知道这有点儿坏了规矩，请容许老头子我放肆一回，可否”

    契科夫心中一惊，果然找麻烦的来了。但面上他依然没有任何变化，用非常尊敬的语气来说:“老师请提问吧！”

    称呼他为老师，并不是说契科夫就是他的学生了，实际上契科夫也只是听过他的一两次课。

    因为老者是保加利亚最早推广新式教育的人之一，为了推广新式教育散尽家财，一生之中收了许多学生，在教育界德高望重，很多人都尊称他为老师。

    老者也不客气，和他相比这里面大部分人都是晚辈了，他直接开口说:“1、为什么把宝贵的教育资源投入到外来人员身上，保加利亚是一个贡献制的国度，他们没有为这个国家做出过任何贡献，他们的子女凭什么来分薄我们的教育资源

    2、新建这些专业学院，目的是什么价值又在哪里据我所知，这些专业保加利亚的很多学校中均有开设，并且做得还很不错，我们真的有必要把他们单独列出来么

    3、所谓的传统文化保护，具体是指什么是不是意味着，新建的保加利亚大学会将文学、历史等专业列入其中”

    契科夫想了想说:“我先回答第一个问题吧，理由有三

    第一、这些外来务工人员，也参与到了保加利亚建设工作，他们并不是没有做出任何贡献的，虽然我们是支付了工资的；

    第二、从统计的数据来看，凡是来到保加利亚来的务工人员，最后能够加入保加利亚国籍的人群，占总人数百分之八十六，对他们子女进行义务教育，实际上也是我们自己的义务教育；

    第三、难民短期内确实没有为保加利亚做出过任何贡献，但是随着时间的推移，几个月过后他们基本上都能够找到工作，加入到保加利亚建设之中，成为我们的潜在移民！”

    老者摇了摇头说:“契科夫先生，你说的这些理由确实存在，但这不是能够成为打破规则的理由，保加利亚的核心就是义务和权益对等，只要他们一天还不是保加利亚的公民，他们就不能够享有保加利亚公民同等的权利，这是我们的立国之本！

    不能够因为他们未来会成为保加利亚的一员，提前对他们进行义务教育带来的利益更大，就打破我们的原则，这对全体保加利亚公民来说，这是不公平的！”

    契科夫陷入了为难之中，场上已经响起了阵阵掌声，显然议员们已经用实际行动表明了态度，“公平”制度不能够打破！

    在后台的斐迪南也露出了久违的笑容，这是一件好事，在利益面前议员们选择了坚持原则，那么说明他打造的保加利亚制度体系已经深入了人心，获得大家的认可，他们才会站出来维护这个秩序！

    作为规则的制定者，斐迪南无疑是最大的受益者，只要保加利亚“公平”的原则不动摇，大家一直坚持权利=义务=权益，那么斐迪南的统治基础就稳如泰山！

    经过了一番心里斗争后，契科夫做出了决定，露出了轻松的笑容，然后说:“这个问题是我们教育部的工作失误，关于义务教育的适用范围不在扩大，仅针对全体保加利亚公民有效！”

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第六卷、新的时代 四十二章、新的预算
    教育经费被砍掉了三亿列弗，契科夫自然不会就这么轻易的放弃了，既然扩大义务教育的范围不行，但是在别的地方还是可以用啊，怎么可能就这么放弃呢

    当天会议一结束，契科夫就返回了教育部，准备拿出新的计划来，他必须要在大会结束前，再次提交新的预算报告，否则这三亿教育资金就要飞了！

    刚刚回到教育部，还没来得及歇脚，秘书就跑过来说:“契科夫先生，王宫来电话，陛下让你现在去宫中议事！”

    契科夫一愣，随及说道:“嗯，你去通知司机我马上出发！”

    他知道现在去王宫八层也是为了这三亿列弗教育经费的问题！

    保加利亚的预算制度，一直都是财政部提供一个总额，各个部门再进行争夺，完了过后，各部门都要拿着各自的预算报告，去国会走一槽。

    通过了还好，通不过就必须要提出新的方案，如果再次通过不了，这笔钱就和部门无关了，会被直接划拨到特别经费中！

    只有一种经费是不会被砍的，就是获得了国王批准的保密项目，是不需要对国会公开内容的，只要是保密项目，国会议员都会直接通过！

    这种情况是不可能出现在教育经费之中的，教育经费都是可以见光的，多数出现在军队中，比如武器研发军费，国会最多也就知道这些，具体研发什么武器

    这个就不需要向议员们报备了，军方可以选择公开或者是不公开，都是合法行为。只不过需要保密的内容，必须先经过国王批准！