五代游龙

    钱士塘默默无言的听完，但看得出来他还是疑虑未消。其实，李翊也知道此举肯定有人会想不通，囿于这时代的人的见识，没有几个人习惯于举债度日，更何况是这么庞大的资金，光是看一眼这个数字恐怕就晕了。

    事实上这样做也确实有借地敛财的嫌疑，应该和后世的卖地财政也差不了多少。当然，李翊的初衷就是要有限的让土地流通起来，以便让官府从土地中获得收益，也才能有足够的资金，以最快的速度，聚敛经济建设发展中所需的滚滚不断的资金。然后把这部分资金取之于民，用之于民，决不搞那种为自己、为某个利益集团牟利的丑陋行为。

    但是目前为了消除土地分配中的利益不均衡问题，也只能通过竞拍的方式来解决了。只是，前有车后有辙，这番举措一出，今后的云南地皮价格，特别是宁州的地皮价格恐怕就再也降不下来了。

    李翊微微一笑道:“诸位可能还心存疑虑，觉得官府公然卖地，与朝廷以民为本的形象大不相符。其实，咱们云南的经济要想快速发展，百姓们的生活水平要大幅度提高，没有钱是万万不能的。”

    “所以，官府要想为百姓们谋福利，就要手里有钱才行。钱从哪里来呢大多数老百姓们手里并没有多少钱，而一些有钱人手里有钱却没地方花。没钱的人想要手里有钱，有钱的人却想着更加有钱，这就要通过各种不同的方式来获得钱财。我们向有钱的人出售土地，让他们坐拥土地之便，通过商贸交易获得更多钱财的途径，他们又怎么会拒绝呢”

    “而我们得到的这些卖地收入，又可以提供给穷人们，使他们满足基本的生活需要，让他们改善居住条件，提高生活水平，让他们的子女免费上学，让老人们老有所养，让鳏寡孤独体会到生活的快乐。”

    “所以说，我们这样做的目的，不是为了我们自己获得好处，而是要通过这种卖地之举发展经济，惠及百姓。这就是所谓的‘取之于民，用之于民’。”

    “当然，对于新扩建的这块土地，提供给收入低的居民居住的地皮外，都将是无偿给予的。这里也有个原则，就是要根据百姓们各家各户的居住条件、生活来源、人口数量等方面，




第四百四十九章 设置区坊
    听到这里，那钱士塘点头说道:“只要能惠及百姓，具体怎么做倒也无可非议。但是咱们既然制定了标准，就一定要按照标准严格界定，任何人都要一视同仁，绝不能有任何徇私舞弊之举，否则是会引起很大争议的。”

    “同时啊！这个分类标准也要严格保密，防止有人知道内幕后从中做手脚，因而获得不应有的利益。在这种利益分配的大问题上，这可是相当敏感的啊！”

    “不过，说起来宁州城也迫切需要扩展一下了，短短一年多的时间，人口增加了这么多，城内已经过度拥挤，家家户户也都有这个迫切的愿望。只是，贸然增加了这么大的城区面积，管理起来倒是难度不小啊！”

    李翊微笑点头道:“钱大人考虑的很周到，是啊！宁州城若是这么扩建起来的话，等于是原来四倍的地面，要是再按照以前的那种管理套路，官府人等恐怕就忙不过来了。”

    “对于今后宁州的管理，我也考虑了很久，终于想到了一个比较得体的做法。那就是按照京城兴王府的管理式样，以区坊结构来进行管理。”

    “按照我初步的设想，将整个宁州新城分成四个区域，各由数目不等的里坊构成，每个里坊的居住人口暂定在三千人左右，以便设置官吏进行有效管理。”

    “像兴王府的总人口已经接近五十万，共分为六个区五十四坊，他们一个区的人口就顶的上我们整个宁州的了。呵呵！当然了，这倒没有什么可比性，只要管理起来有效就是正确的方法。”

    “下一步，咱们要设置四个区令，置于宁州通判的管辖之下，各里坊也要设置坊正，由各区令管辖，主要职责就是管理好各辖区的人口、户籍、治安、商业管理、收税、恤贫赈孤、缉捕盗贼、处理纠纷等事项。”

    “这些区坊的设置工作，就交给林主簿和钱大人会商确定，然后由宣抚使府对外宣布，具体人员安排也要尽早确定下来，以便更有效的开展工作。”

    林易欣然道:“大帅所说的这种区坊结构安排实在是最好不过，这样一级对一级负责，可以有效的避免推诿扯皮现象，职责明确，分工细致，管理起来就得心应手多了。”

    “只不过，下官觉得，若是将宁州新城这么划分的话，所需官吏也会成倍增加，不但官府的负担相应加重，有大肆增加冗员的可能。而且若是监管不严的话，就会出现更多的问题”

    “所以，我还是希望能合理设置机构部门，尽量减少官吏设置，防止以后人员的无限制扩大。像税收这一块，本来就有云南转运使司负责，所以只需要增加分支机构就可以了，没有必要交给地方管辖。”

    “而缉捕盗贼、维护治安这方面，可以由各区设立卫所，由宁州衙门直接管辖，以便统一指挥。其他的事务再由区令负责，这样就降低了区坊的职责范围，减少了人员设置。”

    “所以说，如果我们从一开始就不加以严格控制的话，恐怕我们以后就难以制止官员队伍的迅速膨胀了。”

    李翊赞许的点头道:“林主簿所言甚合我意，我也是这么考虑的。现如今我们整个云南的官员吏目加起来不过五百多人，管理起来还是比较容易的。若是贸然增加数百人的话，不但所需



第四百五十章 资金筹措
    见何守杰也深表赞成，李翊微微一笑道:“二位将军的见解非常高明，我看就这样定了。咱们宁州扩建工程马上就要开工，所以宁州大营的搬迁必须加快进行。”

    “所以，简将军要在最近几天把兵营选址确定下来，然后就由林主簿调集人员物资，由林参军首先安排进行宁州大营的建设，也好为宁州大规模的扩建扫清障碍，这个事情要抓紧进行。”

    “另外我要提醒一下诸位，宁州城的扩建是一件相当巨大的工程，即使我们提前做好了规划部署，但在建设过程中也会出现这样那样的问题，难免会影响到工程的进展。”

    “所以，我还是那句话，这项浩大的工程，一定要在通盘考虑的基础上，未雨绸缪的做好详细的布局和设计，能考虑到的问题都要提前考虑到。工程一旦开工建设，能够修改的地方就会越来越少，若是造成整个布局结构的返工，那损失可就大了。”

    “钱我们不缺，但是却绝不能浪费。工程的进展必须层层推进，基础设施必须先行。像新城的道路、排水设施这样的基础设施，必须提前规划设计好，并首先开工建设，并要保证质量过硬，确保十年内没有大的问题。”

    “想要做到这一点，这就要明确职责，建立质量责任保证制度，每一段城墙，每一个路段，都要有专人负责，出现问题就拿他试问，这样就能避免无人负责的情况发生，从而保证工程质量。”

    “一人计短二人计长，我一个人不可能把所有问题都考虑周全，还是应该发挥人多力量大的作用，大家伙集思广益，把这件利国利民的事情做好。诸位还有什么好主意可以尽早提出来，一切以建设好宁州新城为要，不知道资金方面还有什么问题”

    一直没有发话的郑文重这才说道:“大帅，我们转运使司这一年多来收入颇丰，不管是漕运还是税收方面，都获得了相当丰厚的收入。现在我们每个月的进项都能有十五万缗钱左右，这一年多来，总共上缴了官库二百万缗，未来还会持续增加，继续支持宁州新城的建设应该没有问题。”

    鲁立展接着说道:“我们云南商行这一年多来发展的也不错，各种产业都获得了长足的进步。虽然还在起步阶段，但这一年多也有八十万缗钱的盈余，其中六十万缗已经缴到了官库之中。”

    “而云南银行方面则以官府信用为担保，陆陆续续收储了一百多万缗钱，其中七十万缗作为放贷和资金周转所用，其余的都可以借给官府使用。但是，呵呵！这笔钱可是要支付利息的，可不能为此而坏了规矩。”

    李翊笑着点头道:“设立云南银行的目的，就是将闲钱利用起来，并提供给需要用钱的人。这是一个借贷的契约关系，必须要承担相应的支付利息，就算是咱们官府去借用也不能例外。”

    “所以啊！既然向云南银行借钱，利息就必须向银行定期支付，任何人都必须严格执行。别看咱们云南今年的收入很丰厚，但其实咱们今年的支出也是很庞大的。”

    “比如说今年的连续三场战事，就已经消耗了大量的财政收入。算上军械物资的消耗、军马的添置购买，阵亡、受伤将士的抚恤、奖赏等费用



第四百五十一章 年前探望
    李翊呵呵笑道:“呵呵！你倒是很会省钱。可是我已经答应段思平了，这些俘虏终归现在已是是大理国的人了，双方已经商定了期限，一年内就要全部分批解送回大理国去。所以，这些人你最多只能再用一年，以后可就没有什么免费的劳力了，呵呵！”

    众人闻言俱都是哄堂大笑。

    经过几天的规划设计，得到了众人的一致赞成，新城的详细布局终于确定了下来。新的宁州城共分为四个区，原来的宁州老城区作为宁州的行政中心，改名为宁德区，由萧会担任区令，他空出来的司士参军一职由医学博士杨乐泉担任，邵寅继任为医学博士。

    老宁州城东边新建的的居民聚居区被称为东城区，区令由文学博士袁国策担任，他空出来的文学博士一职由云南政经堂堂正陆伯平兼任。

    老宁州城西边新建的居民聚居区被称为西城区，区令由宁州主簿钟续兼任。而最北面的商贸区被称为宁商区，区令由后勤营指挥使李会担任，其原职务由司户参军江华暂时兼任。以上各区令都被定为从七品，也相当于品级最低的县令了。

    这时候，宁州大营的新址已经破土动工了，宁州新城的建设宣告正式开始，李翊也可算是松了口气，有林易、林锦等人坐镇主持，自己终于可以好好的休息一下了。

    忙完了这一切，已经快进入腊月了。李翊首先想到的就是钟灵山的那些孩子们，自己可是好久没有去看他们了。

    李翊对这些孩子有着非常深厚的感情，不管是徐央、水益，还是其他孩子，自己从没觉得那是什么利用和被利用的关系，而是从内心深处将他们当做亲人的那种真挚情感。

    李翊想着这些孩子应该也没有把自己当成外人，他们已经对自己有了深切的感情依赖。而且庄潜、岳昶他们这些好兄弟也已好久不见，正该去探望他们一番才是。

    而最重要的是，根据李翊规划制定的训练大纲，一年一度的年终大考也要举行了，是骡子是马拉出来溜溜。这些孩子们一年多下来，到底增长了哪些本事，训练效果如何，有没有达到预期的成就，通过这三天的比试，也就基本可以有个大概的考量了。而且对于今后如何改进训练方法，提高训练的效率来说，这也是一个有效的参考和依据。

    林易早就已经准备好了给孩子们的礼物，包括新年的衣服鞋袜等生活必需品，和大量猪、牛、羊肉和糕点，以及孩子们最喜欢的鞭炮。

    当然，李翊这次还要顺路探望一下知性和尚，给他送一些新年的礼物，包括宛如为他准备的衣服鞋袜，以及茶叶、糕点等物品，而且每一名西华寺的僧人都有份。这么长时间没有去看他，恐怕他早就心生不满了。

    现在在云南各地视察，已没有了原先那无处不在的危险性，所以李翊也是轻骑简从，只带着林易、连骏、仇封，以及霍风、林迟等二十几个嫡系亲兵，赶着十几辆装满物资的大车，兴冲冲的向着钟灵山赶去。

    这一次出行，同时还要去视察乌蒙山西麓新修建的云西官道。这条官道的修建难度非常大，在整个云南道路的修建中，耗资最多、用时最长，战略作用也非常巨大。

    虽然现在已经没有什么战争的



第四百五十二章 岳阳侠女
    李翊点头道:“不管怎么说，这种现象就是极不正常的，咱们过去看看，什么人敢在咱们官府的眼皮子底下，做这种伤天害理的事情。要是情况属实的话，无论如何也要把这些女子解救了才是。走，咱们过去看看。”

    李翊一声令下，十几匹马加快了速度，很快就来到了那群女子的面前。

    见到李翊一行骤然出现在她们的面前，大多数女子都惊慌失措的往回就跑，有些女子直接钻到了马车之中，还有一些藏在了马车的后面，都惊恐的盯着来人，流露出充满敌意的神情。

    李翊这时才发现，这些女孩子大多数年龄都非常小，个个稚嫩纯真，最大的也不过十三四岁，小的大概也就十岁左右。

    李翊暗暗叹息，如果这些女孩子真是被贩卖的话，那个人贩子可就非常的可恶了，要是不将他绳之以法，又怎能对得起这些纯真可爱的孩子们。

    面对李翊一行人的到来，她们这些人当中，仍然有十几个年龄较大的女孩子抽出了兵刃，挡在了其他女孩子的前面，这种场面顿时让李翊大惑不解。

    如果这些女孩子都是被贩卖的话，怎么会同仇敌忾的面对这些官府中人，自己的服色已经说明了一切，就算是人贩子也不敢公然与官府对抗，何况这些身份不明的柔弱女子呢。更让人奇怪的是，这些女孩子竟然都随身携带兵器，实在是让人匪夷所思了。

    这时候，霍风纵马上前，扯开嗓子喊道:“我们是云南官府中人，你们都是哪里来的，要到哪里去，有没有官府的路引凭据”

    听到霍风的问话，从那群女孩子们中间走出一名年轻女子，年纪也不过二十七八岁的样子，头上包着绣花的青色帕头，身穿一袭青色箭袖武士服，外罩一件大红的披风，面容姣好，一双丹凤眼，两弯柳叶眉，只是鼻翼有些瘦削，嘴唇略厚，但却棱角分明，显见的个性极为强势。虽然不若宛如那么明丽动人，但也算是相貌出众的女子了。

    这名女子虽然手放在剑把之上，却是唯一一个没有拔剑出鞘之人。她秀眉一挑，淡淡的说道:“我等乃是楚国人氏，前来云南探望亲友。虽然有我们楚国的官凭，但却没有贵国官府的路引，不知道这路引却应该如何才能得到呢”

    霍风冷哼一声道:“这是我们大汉的国土，楚国的官凭又有何用我看你们一行人鬼鬼祟祟的，有拐带妇女、贩卖人口之嫌，这就跟我回宁州一趟，到衙门里分说明白吧！”

    那名女子看来也不是易于之辈，见到霍风口口声声的要带她们到衙门里问话，不由得怒气勃发，冷笑一声说道:“我们都是清白女子，怎容你血口喷人，无凭无据的，你凭什么说我们是拐带妇女、贩卖人口。哼！要不是看在你们大帅的脸上，我就让你吃不了兜着走。”

    霍风一愣，不由得气极反笑道:“哈哈！真是可笑，我们大帅怎么会认得你这个楚国的娘们，你就不要腆着脸套近乎了。既然你们说不清楚，我看只好跟我回宁州去讲个明白了。”

    那名女子大概已经看清了眼前的形势，知道李翊这边虽然只有十几个人，但却个个都是好手，因此也是颇为忌惮，说话的语气也软了下来。

    她叹了口气道:“实不相瞒诸位官爷，我们乃是楚国岳



第四百五十三章 好胜之心
    李翊上前握住他的手笑道:“我只是沿路巡查一番，却没有到你们东川去的打算，那还用得着你亲自前来迎接啊！呵呵！”

    其实，李翊心里早就明白，这钱聪绝不是为自己而来。

    他和他父亲钱士塘是完全不同的两种人，钱聪少了钱士塘的圆滑世故，但却多了几分冷静睿智，为人处世刚正不阿，做起事来有板有眼。而且作为林易的大舅哥，是自己极为看好的官员之一。他这一趟来，看这架势，应该是为了范青桐一行人的缘故。

    果不其然，钱聪与李翊见礼过后，悄声对他道:“不知道大帅和她们是否熟悉下官的手下发现她们一行，人数众多，且有相当数量的女童，怀疑她们形迹可疑、图谋不轨，所以驰报于我。我也担心这是一桩贩卖人口的勾当，这才急忙追了过来。不知道大帅可有追问她们”

    李翊淡淡一笑道:“钱令不需担心，我刚才已经盘问了一番，她们中间有林家堡的媳妇，另外那些孩子都是此人收养的孤儿，这次是想把孩子送到林家堡抚养的，所以才从这里经过，应该没有什么问题。”

    钱聪满脸狐疑之色的瞅了瞅言笑晏晏的范青桐，压低声音道:“这是她的一面之词，恐怕我们不能全都相信。要知道，林家堡的人氏我认识的很多，若不能亲眼见着林家堡的人前来接应，这里面定然有些蹊跷。我看这里面疑点重重，还是全程监视的好，以免被犯奸坐科之人所乘。”