还看今朝

    按规定这个会议只该是康广量一个人去，但是本身都宜高速项目没有正式被拿上台面去申报，而只是悄无声息的私下做着准备工作，但是目前这项工作有了较大进展，先前不过是想要尝试一下，没想到却一下子有了希望，这自然让省里边有些喜出望外。

    当然希望归希望，但如何来把希望变成现实，这里边就涉及到相当多的东西，而结合整个全省高速公路建设来考虑，这又是一盘大棋，所以为此康广量和沙正阳也是几番商量计较，完全将分管交通建设这一块的副主任抛在了一边去了。

    康广量的理由也很简单，特事特办，专项工作就由专人来抓，也就是沙正阳来抓，至于高速公路建设需要和都宜高速项目结合起来，所以也就都由沙正阳来负责了。

    黑色奥迪100略显老迈，这仍然是目前汉川省内各地党委政府的官方用车。

    不过伴随着上海通用别克新世纪即将下线，估计很快这种无论是在规格体量还是豪华程度都可以碾压当下奥迪100的美式豪华车会迅速在中国国内掀起一股旋风。

    一直要到明年9月一汽奥迪拿出经典之作奥迪c5，也就是国内通称的奥迪a6第一代，才能扳回这一城。

    沙正阳就知道汉川省发计委已经订购了两台别克新世纪，估计明年初，最迟春节后就能回来。

    当然他也知道肯定没自己的份儿，论资排辈也不该他享受新车。

    “差不多了，主任，这可该是你来主打汇报，……”沙正阳还欲解释，但是却被拉开车门上车的康广量摆手打断，“不用说了，你主讲，我来补充和完善，毕竟这个项目是你和程领导一直在跑，只能是你来具体介绍，我补充完善结束之后，可能程领导还要重点讲一讲。”

    和康广量一起上车，沙正阳坐在左边，若有所思的道:“主任，这有点儿像是把我们发计委拿到常委会上去烤啊，这本来该是交通厅为主，怎么就成了我们的事儿了”

    “不一样，一来的确这一次你的建议太过于惊世骇俗，要打包，要捆绑，未来还要运作上市，这涉及到方方面面的问题，而且韦领导的意见大家都知道，不是很赞同这样处理，加上这组要还是前期的项目立项工作，还没有具体到如何来操作实施这一步，所以我们发计委牵头也说得过去。”

    康广量知道沙正阳不太满意，交通厅那边来的人基本上都是跟着跑趟子的，没发挥多少作用，跑国家开发银行，跑国家发计委，联系日本协力银行和世界银行，整个一套谈判交涉都是发计委这边的人在忙乎，和合和集团的接触也是程颂和沙正阳亲自去对接，所以的确很辛苦。

    特别是沙正阳，这一个月来就没清闲过，现在总算是有些眉目了，但是如果按照设想的那样要真正把这一波高速公路来打包捆绑建设，那还有相当繁杂的工作要做。

    本次省政府常务会议题有三项，主题是回顾今年全省经济工作目标完成情况，同时研究目前重点要抓的几项工作。

    一是产业结构的培育和调整，进一步狠抓招商引资，特别是对工业板块的招商引资如何来抓小抓早抓好，在明年第一季度取得一个开门红；

     




1141.第1103章 毫不相让
    第1103章 毫不相让

    冗长而无趣的工作报告并没有引起在座众人多少兴趣，实际上这个要求很抓招商引资的方案其实更像是一次呼口号式的宣示，其结果究竟如何，还得要最后落到各个地市自身去抓这项工作才知道，而在这个大而无当的方案中并没有给各地市提出多少有价值的建议和意见，也就是所谓干货。

    第一个方案的讨论也就这么不咸不淡的过去了，很快就进入到了第二个，也就是发计委这边关于都宜高速项目暨汉川省高速公路建设规划的一个建议书。

    说是建议书，但这个建议书不但康广量看过提出了很多建议，而且程颂甚至也已经审阅过，给出了很高的评价，大部分内容也向王云祥作了汇报。

    王云祥没有轻易表态，他也知道程颂也将这个建议书的内容向周远望作了单独汇报，这也是他授意的，毕竟如此大的一个规划，而且是变革式的做法，肯定会遭到来自各方面的质疑和批评，他也需要慎重。

    沙正阳站起身来，还是给大家打了一个招呼，这才淡然坐下，清了清嗓子，“受广量主任的委托，我就都宜高速项目的相关情况做一个简要汇报，……，众所周知，都宜高速公路项目是我省目前可能难度最大、所需资金最多，同时从短期经济效益来说又是最不划算的高速公路项目，……”

    “……，这个项目从一开始提出来就遭到了很多质疑，倒不是说这个项目该不该上，能不能上，关键在于这个项目上的时机，所以省里在研究这个项目上马时间的时候还是倾向于暂缓，等到条件更成熟的情况下再来启动，但是为什么这个项目又要拿出来作专题研究呢”

    沙正阳自我设问，然后回答道:“是因为当下的一些环境条件发生了变化，省委省政府认为这个项目可以尝试一下看是否可以通过非正常的渠道和方式来进行运作，以进一步减轻我们汉川省财政投资压力，同时又能加速我省高速公路建设，所以都宜高速项目是走了一条‘旁门左道’，……”

    听到沙正阳说是“旁门左道”，韦文辉忍不住轻哼了一声，倒是其他几位高官脸上都露出一抹只可意会不可言传的笑意。

    “之所以我们认为目前看似不太可能启动上马的都宜高速项目变得可能，我们认为主要有一下三方面因素发生了变化，第一，亚洲金融危机对我国经济冲击的风险日益凸显，中央正在制定策略加以对应，而启动基础设施建设，尤其是交通基础设施建，弥补我国在交通基础建设上的短板这一策略极为必要，也十分及时，……”

    “第二就是中央已经将扶贫脱贫确定为国家战略，贫困地区的老百姓之所以贫困，交通不便是一个主因，解决交通问题，通过发展产业来实现产业扶贫，将会成为今后相当长一段时间的一个明显变化后的战略，……”

    “第三就是以前我们还是低估了都宜高速项目沿线地区的资源禀赋和人民群众迫切渴望解决交通不便的热情和决心，……”

    “所以在这一系列因素条件发生变化后，我们认为目前是可以启动都宜高速项目，同时利用当下的有利时机，积极推进全省高速公路项目建设，……”

    “至于什么‘旁门左道’，诸位领导也大略知晓，我这里简单介绍一下进展情况，通过前期的一系列工作，尤其是省里主要领导的支持下，我们首先解决了国家开发银行的项目贷款融资问题，经过初步协商，国家开发银行同意在项目资本金充足之后，提供10到20个亿的项目贷款，……”

    国家开发银行是最先搞定的，因为王云祥和程颂都通过各自的渠道关系进行了沟通。

    当然国家开发银行的态度也很明确，这是要在项目资本金充足经过他们审核之后才可能发放这笔贷款。

    而这笔贷款之所以是10亿到20亿，这中间差距很大，也是国开行要对未来的项目公司的股东方进行评估，既要评估股东方的实力，也要评估股东方的运营能力。

    说句不客气的话，如果合和集团或者和记黄埔、九龙仓这样的企业进入，也许就是20亿，如果换一家名不见经传的企业，也许就是10亿了。

    “在获得国开行支持之后，我们启动了争取世界银行贷款和日本协力银行低息贷款的工作，通过大量艰苦细致的工作，世界银行对我们省主动迎难而上为解决落后地区老百姓增收致富的战略很是支持，决定予以支持，同意贷款1.5亿——2.5亿美元，日本协力银行方面也对我省的产业扶贫基建先行这一战略十分欣赏，也同意在项目资本金充裕的前提下为都宜高速项目提供200亿到250亿日元贷款，……”

    几位副省i长都有些微



1142.第1104章 敢于，勇于
    第1104章 敢于，勇于

    韦文辉乍然变色，放肆！

    好歹他也是前任发计委主任，现在还是分管交通的副省l长，竟然被这家伙如此不计情面的攻击，是可忍孰不可忍

    沙正阳其实也意识到自己的语言出了问题，这话很伤人，但是此时他也顾不得了，话已出口，而且他也很清楚韦文辉是针对自己而来，自己已经不可能获得对方的认可和平相处。

    因为自己的规划这几乎是剥夺了未来省交通厅对全省高速公路建设的主导权，没有哪个领导能够忍得下这口气。

    如果按照自己的方案规划，汉嘉高速加上汉宛高速是目前省高速公路有限公司最优质的的资产，以募股形式吸引民间资本或者外资港资入股，甚至可以49%的股权，以获得部分资金，然后有募股之后的省高速公路股份有限公司来启动汉武高速和汉秦高速，同时将这笔募股所得资金作为资本金与港资和民间资本合股成立汉港高速公路有限公司，先行启动汉昭涪高速和都宜高速，并保留嘉宛高速的建设投资权。

    这个方案基本上就把未来十年全省高速公路的建设大框架给固定了下来。

    省高速公路有限公司也好，汉钢高速公路有限公司也好，省里都会占据大股东的地位，但是未必会控股，通过转让股份获得建设资金，最大限度吸纳外来资本加快全省高速公路建设进度和力度，这才是沙正阳要达到的目的。

    而这恰恰是韦文辉无法容忍的，他一直希望主导全省高速公路建设，要把这份权力牢牢把持在自己手中，而不像沙正阳所说的那样将所有建设经营权与别人分享，甚至还可能是别人占大头的情形。

    沙正阳注意到了王云祥、程颂以及旁边康广量的目光，赶紧接上话:“对不起，我有些激动了，先向韦省l长道个歉，但是我还是要说，韦省l长的观点是不对的，而且是极其危险的。”

    韦文辉轻松哼了一声，没有说话，对方果断道歉，倒是颇为乖觉，如果自己再揪着不放，倒显得自己气度狭小了。

    “世界银行和日本协力银行是境外金融机构，它们不是我们国内的金融机构，准确的说是受西方掌控的一家金融机构，它们不是那种纯粹的商业金融机构，一定程度代表了它们所在国家或者说在银行中占据主导地位的国家的意识形态倾向，这一点我们都清楚，也无须遮掩。”

    沙正阳此时已经冷静下来了，语速放慢，但是头脑却越发清晰。

    “他们有这种倾向很正常，甚至他们也有某些意图，比如支持我国私有经济的发展壮大，但我以为这不是问题！第一，对于我们来说，这就是一个商业合作项目，无须把问题看得过于复杂，他们不是慈善家，我们也不是受施舍者，项目在我们国内修建和运营，那么主动权就掌握在我们手中，没什么可以大惊小怪的；”

    “第二，我们国家宪法和中央相关政策已经有明确指示，支持私有经济的发展，甚至要鼓励他们大胆发展，法无禁止便应当允许和支持他们进入，基础设施领域虽然在很多人看来这是关系国计民生，但他和其他一些领域还是有所不同，广东那边的尝试已经做到了鼓励外资进入，那么外资既然都可以进入，民间资本又有什么不可以呢”

    “第三，我个人的观点，在这方面可以采取拿来主义，只要是利于发展我们社会主义经济的，有利于改善我们汉川省投资发展环境的，有利于人民群众生活水平得到改善提高的，我们都可以用，资金也好，技术也好，政策借鉴也好，只要坚持一点，那就是必须在社会主义法律体系下推进，那就都不是问题，而法律并没有规定不允许外资和民间资本进入这个领域，而它们的进入又的确能够给我们的汉川各方面的发展带来巨大的好处，那么我们为什么要不允许他们进入而且广东已经在外资进入方面开了好头，广深、广珠高速都是如此，就连我们旁边的四川不也有成绵高速这个先例么”

    “外资进入这是有迹可循的，沙主任，我们谈的是民间资本，在这方面国内还有很大的争议，所以我觉得我们汉川不应当去开这个头，避免引发不良反应，……”韦文辉也不敢一口否认私营经济地位在中央政策和宪法中的变化，这是一个不争的事实，他只能以在基础设施建设运营领域尚无这个先例来狙击对方。

    “韦省i长，这一点也就是我们为什么要进一步推进改革开放的理由。”沙正阳知道自己抓住了对方的软肋，沉静自若的继续进攻:“在1978年之前，现在很多政策精神在那个时候都是不可想象的，同样在1992年之前，我们现在做的一切也和那个时候有了很大的变化，这就是改革开放的一个进程，就是我们现在要做的！”

    “举个最简单的例子，银行金融领域恐怕比基础设施领域更敏感更重要吧那中央为什么要允许成立民生银行来进行尝试这不也是放任民间资本进入了金融领域



1143.第1105章 政治命题
    第1105章 政治命题

    相较于第二个议题舌剑唇枪中的针锋相对，第三个议题涉及到的扶贫工作本来该是显得波澜不惊的过去，毕竟第二个议题已经消耗了大家过多的精力和回味，但这项工作却又不同。

    这涉及到从安襄经蒲池到巫陵地区三个地区共计九个县市中就有七个是国家级贫困县和省级贫困县，即便是蒲池市和巫陵市放在其他地市，也是妥妥一个省级贫困县，只不过因为是地区行署所在地，地方上爱面子，才勉勉强强没有申报。

    但是现在这两年已经有声音出来，还是要实事求是，该申报的还是要申报，蒲池市和巫陵市这两个市无论比起宛州或者通河下辖的省级贫困县来说情况都要差许多，凭什么要打肿脸充胖子

    如果蒲池市和巫陵市这个行署所在地的县级市申报省级贫困县成功，那么可以说从汉都出发到巫陵地区东北端的马坝县，除了汉都市的津县作为起始点不属于贫困县外，其他所经县份皆是贫困县，这条高速路公路也就真正成了名副其实的扶贫高速公路了。

    安襄地区的午阴县、商城县、高岚县、蒲池地区雷洞县、蒲池市、卫池县、巫陵地区的来峰县、巫陵市、宝岭县、马坝县都是国家级或者省级贫困县，其中安襄地区的高岚、蒲池地区的雷洞、卫池，巫陵地区的来峰、宝岭和马坝，这几个县都是确定无疑的国家级贫困县。

    高岚最初是没有进入都宜高速项目途径县份的，但是后来都宜高速项目的路线有所调整，其路线向西南方向稍稍移动了一些，就经过了高岚县的唐奉镇。

    这也是高岚县的第二大镇，而这里距离高岚县城还有15公里，不过毕竟这也算是通了高速公路，只需要将高岚县城和唐奉镇之间的省道升级为一级路面，那么也就相当于高岚县在都宜高速建成后也进入了高速时代。

    关于把高岚纳入都宜高速路线也是引起了很大的争议，但是安襄地委行署坚定不移的表示如果将高岚排除在都宜高速项目之外，那么未来十到二十年高岚县都无法享受到高速公路给其经济发展人民生活水平改善带来的好处，作为一个国家级贫困县老百姓要想彻底脱贫致富会更艰难。

    安襄地委i书记郭震海、行署专员杨长贵都分别带着高岚县委i书记、县长多次到周远望和王云祥那里汇报工作，表达了这一意愿。

    最后省委省政府还是认为应当考虑高岚县的实际情况，对线路做适当调整，当然要按照安襄地区的设想让都宜高速通过高岚县城那肯定不可能，其投入太大，而是适当将道路从一段山区东北麓改为绕行西南麓。

    这个改变使得道路路线长短没有多少变化，但是西南麓地势更为高峻复杂，在建设成本上就要高出不少，但是这却让道路从东北向西南偏移了接近二十公路，经过了高岚县的第二大镇唐奉镇，也使得高岚县终于得以和高速公路搭上勾。

    沙正阳对这一改道也是持支持态度的。

    因为从地理位置来看，高岚县被午阴县和商城县一前一后隔离，要到安襄市区要么过午阴，要么过商城，那段距离都不远，而它的西南面就是昭阳市地界了，就目前的态势来看，起码要到十年之后两地可能才会考虑修建一条高速公路来联系两地。

    这也是前世中被证明了的，所谓的汉都市超级绕城高速，也就是第二绕城高速，实际上就是形成了环汉都市的城市圈，昭阳、安襄、秦都、武阳，以及巴原的北部两县部分区域均被纳入进来。

    这条长达四百多公里的第二绕城高速实际上就形成了一个以汉都为中心的城市核心圈，覆盖人口超过两千万，是真正的汉川省的经济核心区，而汉川省委也是着力要把这一核心圈内的区域打造成为经济高地。

    只不过这个所谓汉都市第二绕城高速或者说汉川省的超级绕城高速，要到2016年才正式动工兴建，预计要到2021年才能全面竣工通车。