官场先锋

    原因很复杂，说出来又很简单。

    官场有很多潜规则，有些是官场中人必须遵守的，贸然行事会引发不可测风险。

    潜规则之一便是，新官不理旧账。

    这里的旧账包含两层意思，一是原领导的承诺可以不管，一是原领导犯的错误不要去碰。

    很多人可能不明白，总觉得新官上任后翻出前任犯下的罪行大快人心，既挖出党员干部中的蛀虫，又树立威信，凝聚人心，是一举两得的好事。

    其实在现阶段，各级领导干部——不管想做实事做好事的，还是安于现状自甘平庸的，甚至满脑子升官发财的，实际决策和操作过程中都面临执行政策的困惑:都按红头文件，什么事都做不了；打擦边球、在灰色地带做文章，不可避免会留下后遗症。

    因此来说，现任找前任麻烦真是太容易了，随便找几个重点工程、重大投资项目，把资料从前翻到后，起码能挑几十个毛病。

    更不用说人事任免，根本没有标准可言，本身就带有很大的主观因素，最容易成为攻讦的武器。

    官场中人，谁都不是雪白的猫，认真计较起来谁都经不起查，通常来说对于前任所作所为都睁只眼闭只眼。故而精明正直如方晟也不打算追究前任责任，把现有工作做好就行了，何必招惹那么多麻烦

    但问题捧到台面了，又不能不应付，人家是实名举报，并扬言市里不查处就向省里反映，哪怕闹到京都也在所不惜，直到问题水落石出！

    方晟与正在外地的吴郁明通气，吴郁明觉得可以把调查控制在一定范围内，主要弄清诸葛诚到底有无问题——既然后面打算重用，不妨趁此机会摸摸底，免得闹出笑话。

    成槿芳得到把调查诸葛诚作为常委会议题的通知，向来粗枝大叶的她颇费了一番斟酌。

    从内心讲她很不待见诸葛诚，这家伙过去几年明里暗地阻挠国腾油化扩张业务，基本渗透不进鄞坪县，马天晓当组织部长时两次想搬掉他均未能得逞。

    然而自从马天晓被免至今岗位待定，房朝阳空降鄞峡后，明显打破原先势力平衡:成槿芳在常委会里势孤力单，加之吴郁明刻意架空其权力，已沦为边缘角色；吴郁明、方晟加上组织部长房朝阳

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    ，以及梅秋、魏昌成支持，明显压过窦康为首的本土派。

    本土派唯一的王牌就是多年以来经心苦营、培植壮大的处科级干部体系，无孔不入渗透到市直机关各部门、县区两级领导班子，从而形成某些政令不畅，上面电闪雷鸣，下面阳奉阴违的现象。

    此次诸葛诚推荐两名亲信提拔县委常委就是一例。

    书记市长高高在上，日理万机，根本腾不出精力接触了解基层干部；房朝阳初来乍到能把两县一区常委认全就不错了，也不可能掌握到镇一级，否则县委组织部就没有存在的必要了。提拔任用主要尊重县主要领导的意见，有争议的过会讨论一下，或暂时搁置。

    以诸葛诚的谨慎稳定，断断不会独吃鄞坪河大桥工程项目，一分钱好处捞不着，窦康、慕达等人也不会拚了老命似的护犊，这是一桩本土派联手通吃的大案！

    成槿芳觉得诸葛诚不能倒，窦康等本土派也必须作为牵制力量坚守阵地，不然国腾油化将成为下一个目标。

    风闻于道明接任省长后，打算在经济体制改革方面啃几块硬骨头，其中包括陷入僵局的国企改制，而国腾油化首当其冲！

    当年何世风着手国企改革，提出“划归地方，合理安置”的省属企业改制原则，一方面省财政和省国资委从财政补贴和福利方面“断奶”，另一方面逐步取消企业老总行政待遇，有条件的酝酿上市，不具备条件的或进行资产重组，或拆分成若干小企业。

    在实际改制中，吃惯大锅饭、躺在大集体温床里的省属国企遇到很多困难，鉴于其复杂性和诸多困难，何世风又要求“不搞一刀切，分步实施，稳妥推进，成熟一家改一家”，之后改制浪潮迅速平息，很多地方搁浅改制方案，坐等省正府进一步明确指示。

    国腾油化是何世风推进改制受阻后钦点的试点标杆单位！

    它拥有六千多名工人，年产值十多亿元，在省属国企当中体量相对较小；再则油化行业市场化程度高，企业具有一定承受能力，加之国腾位于最穷的鄞峡市，即便改制失败也不会造成太大的负面影响。

    孰料前任书记、市长先后推出五稿最大限度维护工人尤其退休工人利益的方案，均以“可操作性不强”被退回，紧接着双双调离鄞峡。

    接任省长，于道明同样意识到国企改革的迫切性，与碧海、




第804章 三不态度
    关于纪委是否立案调查诸葛诚的议题，会议伊始纪委书记慕达就表明态度，提出三个不:

    “材料不过硬，证据不够足，纪委不认可！”

    慕达进一步解释，由于鄞坪河大桥工程指挥部失过火，烧毁大批原始档案，包括设计图、施工图、施工方案、指挥部上传下达文件等等。举报材料里附列的用以证明实际施工偷工减料的图纸，是否真实无法考证；举报信中以几个人证词指控诸葛诚亲口要求降低钢筋标号，减少混凝土里的水泥含量等，不足采信。

    “市纪委立案调查县委书记，是轰动全省的大案也是重大政治事件，一旦公开我们就没有退路，只能以把诸葛诚同志投入牢中为目的，问题是这么做是否妥当举报信说得言之凿凿，但以专业眼光看证明材料并不扎实，弄不好把我们自己绕进去。”慕达道。

    蒲英江感叹道:“培养一个好干部难于登天，毁掉一个好干部只需一封举报信，类似悲剧经常发生人事调整、提拔任用风声传出去之后，所以举报信带着鲜明意图的，要不然大桥停工两年了，为啥从来没有过举报信，偏偏这节骨眼上出现市委不能被极个别阴险小人牵着鼻子走！”

    宣传部长韦升宏自从马天晓被闪电般拿掉后，用慕达的话说“吓破了胆”，自忖省里没有后台，又非本土派核心，倘若吴、方两人砍第二刀，很可能轮到自己，主动疏远窦康等人，接连好几次本地派聚会都没参加，包括上次讨论是否加入房地产炒作。

    按过去常委会达成默契的战术，韦升宏总要抢先发言确定本土派底线，今天仿佛哑巴似的一味埋头喝茶，一付置之度外的样子。

    反而魏昌成怕冷场，说了句模棱两可的话:“实名举报必须有回复，弄清材料真伪很重要，最好把事情说清说透啰，也让当事双方都服气。”

    说了等于没说。

    魏昌成之所以这么讲也有原因。一直以来诸葛诚很注意与市领导的关系，非但暗底下与窦康等本土派核心走得近，逢年过节市委常委们一个不拉，或多或少都“意思意思”，哪怕瞅人三分白的成槿芳也少不了一份，尽管她分明看不上眼。

    另者诸葛诚确实隐藏很深，不仅表面与本土派保持距离，官场诸多细节也将自己打扮成踏实稳健、老成持重的形象，魏昌成对他印象还不错。

    梅秋附合道:“是啊是啊，昌成说得对。”

    其实魏昌成什么都没说，梅秋的意思是自己也不表态。

    按顺序就转到成槿芳那边，她直率地说:“我反对立案调查！大桥烂尾是上任领导班子发生的事儿，如果有问题当时就查了，怎会拖到现在万一查出问题，又怎么向上任领导解释”

    话糙理不糙。

    这句话说到所有人的心坎，包括吴郁明和方晟。

    “大同有什么看法”吴郁明已意识到常委会风头转为反对查处，有违于前几天方晟与自己达成的共识，直接点名问。

    耿大同略一犹豫，道:“单凭举报信是不

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    是单薄了点有没有诸葛诚同志收取贿赂、瓜分工程款的转账记录有没有指挥部公然要求工程队偷梁换柱、以次充好的书面证据如果有，肯定要立案！”

    说白了他也持反对态度。

    吴郁明转向房朝阳:“朝阳怎么看你负责搜集当时工程指挥部材料，也找了指挥部相关人员谈话，掌握的信息比较多。”

    常委们均心头一凛，暗想吴郁明这么长时间不在鄞峡，工作却不含糊，已提前做了基础性工作！

    房朝阳微微一笑，道:“向各位汇报，鄞坪河大桥工程指挥部共有9人，诸葛诚同志兼总指挥，常务副县长骆清任副总指挥，总协调是张宇华、朱晨，这两位同志前期被鄞坪县委推荐为县委常委候选人，实际承担大桥筹建、规划、施工等工作……”

    “就是说如果工程存在猫腻，应该追究他俩才对，是不是”蒲英江尖锐地问。

    房朝阳还是微笑:“我还没说完呢……由于在此期间骆清兼任文明城市创建小组组长，主要精力用在文明创建方面，指挥部实际形成诸葛诚主抓、张宇华、朱晨具体负责的格局，此其一；其二，大桥停工后按市领导要求将工程所有档案全部移交市城建局，就在档案整理打包期间指挥部突发大火，档案室是重灾区，经抢救剩余完好的纸质材料不到十分之一，图纸等油墨较重的档案烧毁殆尽，损失惨重；其三，烂尾工程对指挥部9人都有不同程度影响，诸葛诚、骆华负领导责任被通报批评；张宇华原是县发改委常务副主任，正科级；朱晨原是县财政局常务副局长，也是正科级，工程停工后未能回原单位，而到乡镇主持工作；其它5名同志或提前退休，或转到工会、文明办，总之都有负面情绪……”

    “写举报信的也有这5个”耿大同问。

    “其中3位参与了，1位跟着子女在外地定居，没联系上，”房朝阳道，“剩下那位我找他谈过，从内心深处他也认为诸葛诚有问题，并且手里握有几份证据，但他女儿就在县里工作，全家顾虑很重，担心告不成遭到打击报复，所以……”

    慕达冷笑道:“没证据胡乱指责，当然心虚。”

    房朝阳没理会，续道:“工程队购买材料、现场施工都必须凭指挥部出具的工程交办单，他复印了自己经手、感觉有问题的其中几份，经初步核实的确存在与工程招标



第805章 改制之争
    这时吴郁明终于说话了:“方市长的提议非常合理。以诸葛诚的工作能力和表现，理应挑更重的担子，不过大家都知道僧多粥少，暂时没办法安排，因此先调到正府熟悉市里这摊子事务；另一方面成刚在市直部门时间较长，需要有基层锻炼机会，这是一步双管齐下，各有所得的好棋！”

    “诸葛诚同志调离鄞坪后，关于烂尾工程的调查会顺利些吧”方晟悠悠补充道。

    慕达脸色铁青:“刚才不是说纪委不予立案吗”

    方晟微笑道:“我忘了说，房部长准备以市委组织部名义进行党风廉政建设的调查活动，也就是今天常委会第三项议题，那个过会儿再讨论。”

    慕达坐不住了，昂起头道:“不管以什么形式，调查诸葛诚同志就是违反刚刚大家达成的共识！难道常委会意见也能偷梁换柱那样常委会的严肃性何在，权威何在，还算什么民主集中制！”

    他终于按捺不住，准备公然翻脸！

    官场中人一般来说不会轻易翻脸，除非胜券在握:慕达看准本土派铁定三票，加上成槿芳和耿大同，还有持相近态度的魏昌成、梅秋至少一票，已有六票在手，过了半数；畏畏缩缩的韦升宏就算不敢公开支持，也不至于公开反对，弃权可能权较大。

    这样计算，即便吴郁明站在方晟那边，加上房朝阳不过三票，绝对劣势。

    吴郁明也看出势头不对，打算动用市委书记否决权暂时搁置议题。

    方晟却微微一笑，居然有闲暇给在座常委发了一圈香烟，点燃后道:“慕书记太激动了，忘了研究第三项议题具体内容，这里不妨选两段读一下。‘进一步构建教育、制度、监督并重的惩防体系，切实做好全局党风廉政建设’，‘坚持本人自查上报和主管部门复核复查相结合的方式，加强对重点工作、重点部室和重点项目的跟踪督查，及时发现和解决存在的问题；加大责任追究力度，对职责范围内反腐倡廉工作不抓不管、敷衍塞责，造成不良后果和恶劣影响的，严肃追究相关人员责任’……”

    听到这里常委们明白了，方晟的杀招原来在此:主管部门复核复查和重点项目跟踪督查！

    两招套在诸葛诚身上不偏不倚正正好！

    慕达竟不知说什么才好，哗哩哗啦翻看第三项议题，脸涨成酱紫色。

    房朝阳神补刀，道:“按省委省正府要求，纪委和组织部为党风廉政建设的牵头部门，其中纪委负责反腐倡廉，组织部负责对领导干部自查情况进行复核复查。”

    要是换作我，能否想到埋伏这招杀手吴郁明暗自盘算道，顺势拍板道:

    “鄞坪河大桥烂尾项目属于重点工程，指挥部在职同志包括诸葛诚在内都必须展开自查，组织部负责复核复查，第一项议题还有意见吗好，全票通过！下面进行第二项议题，研究落实重启国腾油化改制工作！”

    按市正府领

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    导分工，国企改制应该由耿大同负责，但方晟事先知道这家伙跟郜更跃是一丘之貉，哪敢让他沾手遂大包大揽亲自负责。

    这是官场权力分配的不确定性，也是官大一级压死人的体现。正职若想抓权，副职任你多狡猾玲珑都无济于事。

    方晟道:“吴书记强调重启，原因各位常委都清楚，去年市委市正府主导制定国腾油化改制方案，四易其稿未能通过，改制一事便搁置下来。这回我们不能在输在起跑线上，要果断地、科学合理地迅速确定方案，获得省里相关部门认可后组织实施，力争半年内改制到位！”

    “半年”成槿芳失笑道，“去年单拿方案初稿就花了七个月。”

    “去年制定的方案建立在广泛调研、充分论证基础上，以现在眼光看都具有前瞻性和先进性，我看可以作为蓝本，不必另砌炉灶，”方晟沉声道，“至于方案的基本原则、改制思路、目标规划，去年常委会都表决通过，大概……”

    成槿芳抢先道:“要重议！一年下来外部环境发生变化，企业基本状况和财务数据等等也有变动，肯定有大的调整，我觉得不能偷工减料，在之前方案上涂涂改改就完事儿。”

    她是想打拖延战，时间拖得越长越好。

    “是啊，重新起草方案的过程也是新班子熟悉了解国腾油化真实状况的过程，万丈高楼平地起，还是循序渐进为好。”耿大同附和道。

    由于阻挠调查诸葛诚失败，窦康、慕达对国腾油化改制一事全然没了兴趣，作闭目养神状，不置一辞。

    蒲英江本着契约精神表明立场:“国腾油化的规模和影响摆在那儿，不可小觑，时间服从质量，可以设定时间表但不宜太紧张，稳步推进吧。”

    吴郁明实在看不下去，冷冷道:“省正府确定国腾油化为试点，用意不是稳字当先，而是摸石头过河，通过先行一步探索为接下来国企全面改制积累经验！国企改制是国家经济战略中的重要环节，也是国企发展必然趋势，早晚得改，拖不能解决问题！刚刚方市长说力争半年，我觉得时间太长，



第806章 成家兄妹
    官场有很多规矩和众所周知的潜规则，只要在官场混就得遵从，不然会犯众怒，或给自己招来麻烦。

    一把手在常委会里的一票否决权和拍板权就是最重要的规矩之一。