匡政之路

苏望披着一件大衣，坐在沙发上，顺势点起一支烟，开始思考起来。
如果省里不从外面调人进来，那么市常委中自己最大的竞争对手就只有李莉和裴守成。
李莉，调到朗州市才一年出头，转任市常务副市长才半年，这次借机转任市委副书记倒是可以，而且人家上面也有参天大树。棘手啊。
不过苏望很快就想到，如果李莉想当市委副书记，当初到朗州市就可以任命了，去年下半年市领导班子调整时也可以转过去，没有必要先去当常务副市长再多此一举。
如果是这样，那么李莉的任职走向和脉络就清晰了，她到朗州市奔的就是常务副市长。苏望再仔细回忆李莉的简历，发现她在团委、党委的时间占绝大多数，政府那边反倒很少。就是舍江县县长。代字还没有去掉就转任县委书记了。看来段书记和长辈们对李莉的期望很高，既然她想走得更远，那么政府的工作经验就不能成为她的短板。
既然如此，那么现在这个朗州市委副书记的位子对李莉而言可有可无。她当前当务之急是在常务副市长位置上积累足够多的经验和资历，到时候大可以直接跳过专职副书记当市长，而且就算朗州市没坑，换个地方也行，反正段书记在换届前是不会动的，李莉还有时间。
倒是自己，政府工作经验差不多了，大家也知道自己搞经济建设的水平和能力，倒是在党委这边的能力和水平还不为大家所熟知，也算是自己的短板。那么这个专职副书记对于自己而言，就很重要了。
既然李莉不会对自己造成影响，那么剩下的对手就是现市纪委书记裴守成。裴守成当过好几年的市组织部长，有提专职副书记的基础，现在又是市纪委书记。在市常委排名也是靠前的，离专职副书记只有半步之遥。再说了，论资历，自己要被甩下半条街。必须得想其它的办法。
苏望和龙玉珍代表榆湾区委区政府到省二医院看望了石开涛，握着家属的手安慰了几句。看着石开涛两个儿子那快成苦瓜的脸，苏望心里倒是嘀咕了两句，这事搞得。真是有点因福得祸，现在老爷子躺下了，让还要在体制里混的这两位心里怎么不发苦？
坐在回朗州的车子上，龙玉珍正在翻阅《团结日报》。为官二十多年，龙玉珍早就养成习惯，每天必须要读三份报纸。《红旗日报》、仅次于它的《团结日报》以及《荆南日报》。
看到《团结日报》头版，龙玉珍不由眉头一挑，黑粗体字的标题映入他的视线里：《权力公开透明化-加强执政力建设的重要举措》。
文章开明点出，这是转摘了中-组部《组工动态》的一篇文章，是朗州市委、组织部对辖下渠江县、榆湾区组织人事制度改革和双公开工作的总结。以及在其余三个县进行进一步试点的部署和初步阶段的经验总结。
文章加编者按写道：“组织人事制度改革和双公开工作的核心思想是权力公开透明化运作。朗州市委、组织部围绕全面推行干部人事制度改革、推进组织制度创新、促进优秀人才脱颖而出，大胆探索实践，再配合各级政务、财务双公开，以求达到权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效的目的。现在朗州市委、组织部明确提出了自己的下一步目标和规划：加强领导、明确责任，各级党委政府及其相关部门要承担主体责任，主要负责人要切实履行第一责任人的职责；加强培训、提高能力，努力建设一支既精通业务工作又富有责任心务的高素质公务员队伍；加强督查、务求实效，建立完整的公开透明运行情况反馈制度，主动接受各方面监督，确保权力在阳光下运行。”
文章最后指出：“只有进一步获得人民群众的支持和信任，d和政府的执政能力才能获得加强，只有人民群众满意了，我们的d委、政府才算是称职。朗州市委、组织部在这方面做出了行之有效的探索，也取得了令人满意的成果。我们也期待着朗州市能够在这方面获得更显著的成绩。”
看到这里，龙玉珍的脸上露出意味深长的笑容，他想了想，拿起手机拨通了李莉的电话。
“李副市长，对，是我。今天的《团结日报》你看了吗？对，就是头版那篇文章。呵呵，李副市长，我早就跟你提及过，我们的苏书记是手眼通天啊。对，没错，他的这篇文章就是剑指老石空出来的市委副书记。对的，李副市长，你也琢磨出这篇文章的味道了，看来我们苏书记对这个位子是势在必得啊。”
龙玉珍停了一会，用劝慰的语气道：“李副市长，我跟苏书记是老相识了，对他的本事很清楚。可以这么说吧，苏书记可以说是胸怀锦绣，就算是朗州市的经济建设。他心里也有一盘棋。只是不在其位难谋其政，所以他从来没有显示出来，只有我这个搭档和老熟人才能察觉一二。嗯，对。对，李副市长，你是应该多和苏书记交流沟通。他其实还是蛮好相处的。”
合上手机，龙玉珍默然想了一会，整理了一下思绪，又拨通苏望的手机号码，却只听到嘟嘟的忙音。
坐在前一辆车上的苏望正在接省-委组织部长张近江的电话：“小苏，覃书记跟我通过电话，对于你们朗州市的组织人事制度改革和双公开工作，中-央非常重视。认为这是对我国政-治体制改革的一次重大尝试和探索，要求我们荆南省委、组织部给予你们足够的重视和支持。这一点，我会跟省委几位领导通气的。你现在的任务就是勇于担起重担，全力抓好这项工作，不要怕任何的阻力。争取早日完成改革任务，给组织上交出一份满意的答卷。”
“是的张部长，你的教诲和指示我会牢记在心的。”
苏望刚合上手机，还没来得及细细品味张近江话里的深意，手机又响了，原来是龙玉珍打来的电话。
“苏书记，《团结日报》今天的头版我看了。又是一个大手笔啊，你又为我们朗州争光了。”苏望听着话筒里传来的龙玉珍那笑呵呵的声音，客气了几句，话筒那边的龙玉珍却是话题一转。
“苏书记，我刚刚接到李副市长的电话，她也提及到你的这篇文章。说想不到苏书记搞经济建设是高手，搞党建也是能人。我当时回答她，作为搭档和老熟人，对苏书记您还是了解的。苏书记是经济学泰斗俞老的得意门生，当年在国-务院政策研究中心做研究时。就曾经为多个省市的经济问题把脉号诊过，是心有大乾坤的。最后李副市长让我转交给苏书记你几句话。虽然她跟苏书记你曾经有过一点小小的误会，但都是为了工作。而苏书记你也是朗州市的领导，因此李副市长希望你也能多为朗州市的经济建设出谋划策。”
放下手机，苏望脸上不由浮出一丝笑意。龙玉珍这只老狐狸，真是太厉害，看到那篇文章就闻到味道了，而且动作那么快，立即就把自己目前最大的障碍-李莉给沟通好了。的确，有了这篇文章，自己上市委副书记把握是大了很多的，但是万一李莉改了心思坚持要抢市委副书记的坑，还真有不少麻烦。
咦，这龙玉珍这么快就跟李莉搭上线了。不过能想得到，龙玉珍以前是跟黄云才的，而黄云才是段书记的爱将，所以李莉跟黄云才算是一条线上的，龙玉珍跟李莉搭上关系，还是一条线上的。
不过苏望知道，李莉肯定不会要求“转交”那些话的，她跟自己又不是“生死敌人”，有什么话不能当面或者打电话说？那些话多半是龙玉珍自己加进去的，不过倒是把李莉的要求点出来了，在朗州经济建设上帮她出些主意，助她尽快在政府那边出政绩。只要自己能承诺这些，李莉不仅不会阻拦自己，说不定还会在段书记那里说上几句好话。
经过一段时间“排查”，苏望终于摸到了李莉的底细。李莉娘家情况一般般，父母亲都是工人。倒是她的公公叫程湖海，是原海西省常委、军区司令员，现在已经退休了，在江夏市颐养天年。文-革期间，大学毕业没两年的段春生被下放到中原省某厂“劳动改造”，不知怎么得罪了某造-反派头子，被人往死里整。幸好当时任工厂“军-管会主任”的程湖海敬重段春生是个大知识分子，出手相救。此后两人便成了莫逆之交，还结成了儿女亲家，程湖海的三女儿就嫁给了段春生的大儿子。
程湖海唯一的儿子，也是他的老幺程国防，被转到潭州军分区，也未尝没有让段春生照拂的意思，后来程国防与毕业留校的李莉相识结婚。相对比较平庸老实的程国防，李莉倒是有股子灵气，成了老程家留在体制里打拼的独苗。在这种情况下，段春生肯定是全力支持了。
不过苏望也知道，龙玉珍这么殷勤地帮自己，也是希望能够在自己离开榆湾区之后能够顺利接任区委书记。榆湾区可以说是在苏望的手里“恢复青春”，而且成绩也会越来越好，加上苏望这次又是升任市委副书记，所以他的意见非常重要。
盘算了一下李莉的条件，苏望觉得还能接受，而且就冲这位的背景，合作的话利远大于弊。
坐在榆湾区常委会议室里，听着张宙心念着《关于加强榆湾区社会保障制度建设的规划与决定》草案，苏望有点心不在焉。这份报告经过两个多星期的酝酿和各方讨论，已经在区政府办公会议上通过，现在剩下的就是在区常委会通过，报请市委后就可以执行了。
其余的常委们也有点心不在焉，眼神时不时地投向苏望。这份报告各常委早已经达成共识了，今天只是走个过场而已。让各常委心有点乱的是眼前这位班长是最后一次主持区常委会了，大家都知道从省里传来的消息，苏望市委副书记的任命已经被通过，这两天省里就会下来宣布。
苏望升任市委副书记，但是继续兼任市-委组织部长，而裴守成也被挂了个市委副书记的职位，也算是一个安慰吧。既然如此，苏望再兼任榆湾区委书记就不再合适了。经过协商沟通，市里对接下来的榆湾区领导班子的调整基本上是达成默契了。
龙玉珍接任区委书记，冯乐时接任代区长让人有点意外，毕竟从罗光辉开始，本地派跟詹系人马“斗智斗勇”也算是有历史了。苏望就任，打掉一个，招抚了一个，也算是跟本地派和解了。但是作为本地派标杆的冯乐时能被重用，还是让很多人意想不到。不过听说是苏望极力推荐的，众人对这位即将离任的区委书记不由多想了一些。
张宙心还是留任常务副区长没有动，升任区委副书记的是薛誉贵，榆湾区的改革和双公开已经卓有成效了，但还没到收尾的时候，让薛誉贵这个有能力又放心的人盯着，苏望才不会担心。其余的袁北联、武琨、蒲顺功、顾时才、刘义辅、盛茂田都没动，只是吕广源被调往义陵县任县纪委书记，然后又往上补了一个曾伟亮担任区常委，继续任副区长兼江南开发区管委会主任、党组书记。
待到《规划与决定》通过之后，苏望开口说道：“按照计划，原本这个草案还要再讨论两个星期的，只是我心急，打断了程序，提前把它定了下来，这是我的一片私心啊。作为领导干部，职责不仅是搞经济建设，还要造福一方。为榆湾区的经济建设打下基础，明确方向，安上引擎，我已经做到了。但是为榆湾区的人民群众谋幸福，我做得还不够。这份《规划与决定》就算是给榆湾区建设幸福之城、宜居之城打下基础吧，而方向和动力，我希望大家能够牢记，那就是人民群众真正的满意和我们为人民服务的职责。”
掌声响了一分钟还没有停下来的趋势，苏望挥挥手，含笑示意大家都静下来。
“我知道很多人都说我太霸道了，是的，我的脾气有时候不好，训起人来毫不留情，不过幸好在座的各位我没有冲你们发过火，否则今天我不敢讲这个话了。”
这个时候会场上响起轻轻的笑声，苏望也笑了，过了几十秒后才又继续说道：“不是我不敢冲你们发火，而是你们都很称职。”
会场一下子就静了下来，众人都直直地看着正中间的苏望，眼睛里的神情都无比复杂。
“在这里我要感谢各位，感谢各位对我工作的支持和配合。谢谢！”说到这里，苏望站起身，向众人深深地鞠了一躬。





匡政之路 第三百四十六章
苏望坐在朗州市常-委会小会议室里，听着对面的李莉在朗声读着《关于对朗州工农业布局和调整草案》，心里却在盘算着其它的事情。倒不是他故意开小差，主要是这份草案几乎是他帮着李莉参谋写出来的，里面的思路、大纲和架构大部分上都是他提出来或讨论确定的，实在是熟的不能再熟，也没有多大心思去听。
现在苏望主持的朗州市三县改革和双公开试点工作进行地还算顺利，中间出现的阻挠、困难等等都是苏望能想得到的，也都想办法克服了。不过让苏望最感到头疼的是组织人事制度改革中重要的一环，纪委方面的审核把关却遭到了不大不小的“软抗拒”。不是不配合你，但是总有很多借口和理由推拖，就是让你感到不畅。
人家纪委究竟是属于另一个“老大”管，苏望也不好过于插手。而且就算是苏望担任市委副书记职位，毕竟资历太浅，所以市常委排名还是要排在市委副书记兼纪委书记裴守成的后面。
再说了，裴守成被苏望给截了胡，主管党群、组织和意识形态的专职副书记被他给“弄走”，虽然也挂了个市委副书记，可分工上却是继续主管纪委检查和精神文明建设，安慰的成分太大了，可以说是有名无实。对于这样的老同志，因为不满耍耍小性子，也是可以理解的。所以连詹利和都不好出面干涉。
为了这事，苏望算是费了不少脑筋，用了不少手段，总算是让整个工作还算顺利地进行。但是长期以往总不是个办法啊，总要解决了才好，组织人事制度改革的核心之一是多方监督制衡，而纪委则是其中重要的监督制衡环节。要是一直存在这个隐患，极可能会出问题，这两项工作让很多人心里不舒服。难保他们不会在暗地搞些勾当，得想办法把这个短板不上。
要不，找个机会跟老裴好好聊聊。不过根据前几次跟老裴的沟通，这位是油盐不进。难道这次真的被自己“伤透了心。”
这时，李莉的声音告一段落，静了十几秒钟，詹利和缓缓地说道：“李副市长已经把草案介绍了一遍，大家有意见，都说说吧。”
柏向年等了十几秒钟，接着说道：“这份草案，我们市政府已经讨论酝酿很久，征求了多方意见，也请学者专家帮忙参谋过。可以这么说。这份草案是市政府针对朗州市当前的实际情况，结合集体智慧，多方考虑的结晶。”
苏望脸上不动声色，但是心里却有点理解了，难怪当初李莉会出那种下策。这位主还真有点难伺候，尤其是去年年底人大会代字一去掉，便开始发生变化了。幸好这位主还畏惧李莉和自己的背景，不敢明目张胆地使绊子，只是像今天这样拼命地找借口往自己身上分功劳。
李莉坐在那里面带微笑，但是眼睛却望向虚处，不知在想什么。
裴守成喝了两口茶。开口却谈起在搞经济建设的时候更要注意反腐倡廉，反正话里话外的意思是大搞经济建设没问题，但是必须要注意防范其中出现的腐败、贪污、行贿受贿等问题。
正当裴守成说得起劲时，苏望觉得背后有一阵轻微的动静，没等他回过头去看个究竟，詹利和的眉头微微一皱。接着苏望听到在当记录员的詹利和秘书魏长江的低低的声音。随即听到脚步声，苏望看到魏长江捂着手机，走到詹利和的跟前，用很低，但是在座诸位都听得到的声音向詹利和汇报道：“詹书记。省-委组织部张部长有重要事情找你。”
刚刚停止发言的裴守成和众人一样，微微诧异地看向詹利和，默默无语地看着他在电话里跟对方交流了几句，便很快地放下电话。詹利和环视一眼众人，语气很郑重地说道：“刚刚省-委组织部张部长通知我，说中-组部一个调研组四天后到我们朗州市调研，希望我们做好迎接准备。
中-组部的调研组？大家都在惊讶中消化着这个消息，随即纷纷把目光投向苏望。而苏望本人也是觉得有点不可思议。从自己四月份下旬接任市委副书记，全面推行三县试点工作开始，到现在也不过半年时间。中-组部这个时候派调研组下来，这葫芦里卖的是什么药？
中-组部的调研组在省-委组织部常务副部长邓志诚的陪同下，如期到了朗州市。带队的是兼组织局长的部务委员简友文，组员有干部监督局副局长、一局副局长、领导干部考试与测评中心副主任以及两位副巡视员，总计六人。
一到朗州市，调研组就直白无误地拒绝了朗州市委的工作汇报会，要求直接到调研的第一站-榆湾区，边调研边听汇报。
调研组一行人在苏望、李昌义、龙玉珍、薛誉贵、蒲顺功的陪同下，先去了榆湾区行政中心和服务中心。这两个地方位置选得很有意思，也花了不少心思。不是市区的中心和繁华地方，却交通便利。左边是一个市政公园，有足够的容纳和缓冲空间。两个中心所在的建筑物不高，但是顶上竖着的两个大招牌，隔着两三条街都能看到。前面有一块比较大的空地，被铺上水泥地板砖，种上了树，在树荫下修建了数十个可休憩的长椅子。在另一边，专门留了一个通道，直通地下停车场。
两个中心外观格局一样，但是外墙涂的颜色却不一样，加上不一样的标识，不会轻易搞混淆。调研组一行先进了服务中心，大厅里很宽敞，一进门就看到一块巨大的告示牌，上面用粗体字清晰地标示着各条指引，如一楼负责材料初审的，a区负责婚姻登记，b区负责计划生育相关证明，c区负责社保等等。每一区都有一排柜台，有相关的人员初审相关的材料，有什么缺的都会很耐心地解释告知。等初审材料都无误不缺，办理者才会被给予一张号码牌。这里的服务人员都是服务中心招聘的合同工，经过相应的培训。对素质、能力和服务态度有着严格的要求。
其余二楼、三楼、四分别是正式办理的服务区，这里的服务人员都是各部门单位安排的，并归各自单位管理，服务中心只负责监督和提供配合。跟一楼一样。这里的每一个办事窗口前，都会立着一块显著的牌子，上面写着办事人员的编号、姓名和所属单位。而且调研组发现每一楼都不大一样。办理社保的二楼基本上是完全敞开的，一眼看去到处都是人头。办理计生、户籍的三楼就大不相同，办理窗口都是一个个隔开的小间。办理婚姻登记的窗口则是一间间小房间，而且结婚和离婚是走不同的通道，在完全不同的区域。
每一个服务区都有一个大显示屏，按顺序显示着号码，时不时有电子声音提示某某号到某窗口。而且每一服务区都有相应的优待通道，专门为孕妇、带小孩者、老人家提供服务。
整个中心人很多。也显得有些喧闹，但是在为数不少，分为固定和流动两种引导员的疏导下，以及保安的维持下，显得有条不紊。非常有条理。
调研组组长简友文开口问道：“平时都这么多人吗？”
在苏望眼神的鼓励下，榆湾区委副书记薛誉贵开口道：“报告简委员，我们服务中心周一到周五，工作八个小时，平均人流量在一千左右。周六工作六个小时，平均人流量在七百人左右。今天是周二，人流量相对多些。”
“嗯。不错，你们没有因为我们来就搞特殊化，很好，这是你们对自己工作的自信。”简友文点了点头道。
接着一行人又到行政中心转了一圈。这里主要是负责以企业为对象的行政审批，比如营业执照、税务登记证、卫生证等等，所以相对服务中心。人流量要少得多，面积只到服务中心那边的一半。不过布局也差不多。一楼是材料初审，二三四楼是正式办理区。
参观完两中心，简友文赞许地说道：“很好，从这里我们看到了你们在这方面还是很有心的。选址。配置和布局都很用心啊。”
这时，干部一局副局长开口道：“简委员说的是，朗州和榆湾的同志的的确确是用心去做事。让我印象最深的就是这材料初审，设计的很好，很人性化。我们都知道老百姓办事最怕的就是材料不齐，也是最费时了。在这里，不仅用大公示牌详细介绍办理各种证件所需的材料，还通过初审让办理者的材料能够一次性完善，不错，真的不错。”
调研组其他组员纷纷点头赞许。
看到这情景，龙玉珍、薛誉贵、蒲顺功三人脸上忍不住泛起欣喜之色。
出了两中心，一行人便前往团结街道和珍珠滩乡，继续调研。
调研组在朗州市待了差不多十天时间，跑遍了榆湾、渠江、义陵、五方、业成五区县，最后在市委小会议室召开了情况反馈会，市委所有常委都参加。
简友文开口就说道：“尽管下来时我们有了心理准备，知道朗州市做出了不错的成绩，但是实地调研一番，还是忍不住惊喜啊。”
这个评价很高了，市常委们都欣喜地热烈鼓掌。
简友文含笑等了十来秒钟，然后挥手示意大家先安静下来。继续开口的简友文总结了十二条成绩，当然也指出了五条缺点，主要集中在五方、业成县，不过都是无关紧要的缺点而已。
到最后简友文指出：“我和组员们都有一个共识，对榆湾区的印象深刻啊。尤其是老徐，”这指的是副巡视员的一位。“他十一年前来过榆湾区，那时叫朗州市。根据他的描述，简直感觉是两个完全不同的城市。”
“榆湾区给我们的印象可以用一个词来形容，哪个词，阳光！是的，就是阳光！市委、市政府的任何决策和行为都能公开摆在明处，任由人民群众的讨论、建议和监督。做的每件事，每个成绩甚至每个错误都敢公开摆出来，哪里对，哪里错，都能虚心接受。就是在这种气氛和环境下。榆湾区干群关系，人民群众对党委和政府的信任和支持让我们感到欣慰和鼓舞啊。在加强执政能力建设方面，朗州市的同志已经走在前列，而且取得了显著的成绩！”