官场预言家

“来张书记是很有自信的嘛！我只希望张书记不是要在我这里放空炮才好。”陈平说。
“陈市长放心，我一定是实事求是的！”张延华说。





官场预言家 第一百九十四章 有点本事
（鞠躬感谢“磨菇的家”官友的月票支持！小方片很抱歉的说，今天没有爆发了，实在是因为昨天和前天的万字爆发，坐的时间太长了，搞得我颈椎病犯了，头晕得不行，写了一下午，才写了几百字，剩下的都是晚上码的，来码字龟速的我真心不适合爆发，抱歉了大家！）
都说人在重压之下能发挥出让人意想不到的潜力，而路庄市开发区的党工委书记张延华显然也是如此。
当陈平借用他在检察院的门口的故意作秀和老大娘的事情狠狠敲打了他一下，同时逼着他要在整肃开发区的机构官员，和促进融资平台的进一步发展方面做出点成绩出来。张延华已经是被逼到了悬崖边上，再也没有退路了，于是他发挥出了让人惊讶的潜力。
根据陈平的了解，当他才从开发区离开以后，张延华就立即在开发区轰轰烈烈搞了两次大规模的调研活动，并亲自下到各个企业的内部去考察实地情况，并且在调研活动结束以后，张延华汇总了两次的调研结果，给陈平交出了两份答卷。
张延华是亲自把文件送到市政府交给陈平的，而由于开发区这边的事情萧淑妃是交给了陈平和江楠的了，所以陈平和江楠，就继续代表市委市政府，听取张延华的工作汇报了。
在市政府大楼的会议室内，陈平带着秘书张涛，还有江楠，一起坐在椅子上，而张延华则是站在那里对陈平汇报道：“陈市长，江秘书，自从开发区发生了吴队长纵容子女滥用权力，去欺压商户，而纪检监督部门不作为的事情发生以后，陈市长也对这件事情进行了严厉的批评。”
“对此，我回去以后进行了深刻的反思，”张延华说，“我认为，要彻底根除此类事件的再次发生，就必须要提高开发区党员干部的思想政治头脑，采取全员学习教育、全力营造氛围、全程强化监督的措施，用新观念把自己武装起来。”
“我认为，开发区必须重点开展党风党纪建设重要理论、制度的宣讲，并定期组织全体干部职工撰写学习心得、开展学习大讨论，让党风文化从意识上、心理上和情感上影响干部职工的一言一行；除此之外，我认为还可以利用电子政务系统，开辟党风文化的手机课堂，由办公室以故事和格言警句等内容，在节假日群发短信，时刻教育干部职工注意自身党风党纪的建设工作。”
张延华接着说道：“最后，我认为应该要将这种党风党纪建设工作以层层包干的方式一层层的负责下去，以大带小，真正落实到每一个干部的身上，让他们发挥自己的主观能动性，主动配合党风党纪的建设工作，而不是像过去一样的左耳朵进右耳朵出。”
面对张延华对于反腐倡廉的规划，陈平不想发表评论，倒不是说张延华的这一套做法怎么样，而是就现在的官场形势来说，根本就不可能会有什么高效廉洁的官场，所谓的反腐工作都不过是隔着高墙扔砖头，砸到一个是一个。
这样一来，张延华不管想出了什么办法，这个结果最后都还会是一样的，相比之下，陈平更在意他对于融资平台的理解，因为不管怎么说，融资平台还在开发区，是需要张延华来发展的。
所以陈平说：“张书记你是开发区的党工委书记，也是在开发区的老干部了，所以我相信张书记你对于开发区的干部建设工作会比我更有心得，所以这个事情我就不发表意见了，我只有一个要求，就是我不希望再在开发区发现和这次吴队长一样的事情，你明白吗？”
张延华点头说是：“陈市长您放心吧，这件事对我来说也是一个深刻的教训，我一定会引以为戒的！”
“那就行，我希望张书记能记住自己的话，”陈平说，“那么还有关于融资平台的意见呢？”
“是这样的，陈市长，关于融资平台的问题，我在过去的几天里，走访了许多的企业，自己也思考了很多，我认为由陈市长提出来的这个融资平台模式，让政府为企业的发展保驾护航，绝对是一个划时代的体制。”张延华称赞说。
陈平却摆了摆手说：“这些废话你就不用再多说了，我想听点实际一些的想法。”
“好的，”张延华说，“陈市长，我认为现在的融资平台，由于里面的款项注资都是由各个商会和商业银行来完成的，但是管理却又是由政府来管理，这样在短期内或许并没什么问题，但是从长远来，这里面就存在着一个责任不清，分工不明的问题。”
张延华说完，小心翼翼的了陈平一眼，见陈平并没有因此而生气，才接着说道：“因为融资平台里的钱毕竟不是自己的钱，并且贷款出去能否收得回来也不需要他们负责，那么随着时间的越来越长，就很容易滋生一种懒惰和不负责任的心理，甚至还可能会发展成新的**根源。”
“这种**，是因为融资平台的管理人员，他们会觉得反正钱贷给谁都是贷，那么一旦有人钻这个空子，恶意贿赂平台的管理人员，瞒报虚报公司财产，在得到贷款以后申请公司破产，最后骗取贷款的差额。”张延华说。
陈平点头说：“的确，张书记你这个问题提得相当好，这个事情一旦形成了风气，那么融资平台的信誉就将受损，商会和商业银行如果注资得不到保障，就将会撤资。而要想保障商会和银行的注资，就必须得由政府的财政买单，这样一来，政府就将要平白背上一笔沉重的债务，任由这种事情下去，融资平台未来的发展就受到极大的影响。”
说完，陈平又抬头着张延华说道：“张书记现在既然提出了这个问题，想必一定是有很好的解决方法了吧？”
“是的，在陈市长的理论指导下，让我萌生了一些想法，”张延华说，“我认为，首先要做的，就是把融资平台和政府分割开来，成立一个独立的股份制企业，各个注资的商会和银行就相当于是融资平台的股东，而融资平台的管理者可以是政府部门的人，也可以是商会和银行的代表，商会和银行有权对融资平台的管理人员进行撤换。”
“那张书记的意思，就是把融资平台彻底变成一个对商会和银行负责的公司了？”陈平问。
张延华说：“可能是我没有说清楚，陈市长是这样的，我认为融资平台依然还是要对政府负责的，只是把融资平台的管理权交给商会和银行，让他们自负盈亏，我认为，这样一来，融资平台的管理人员才会对每一笔贷款进行细致的分析和审核，把潜在的风险降到最低。”
“把融资平台的管理权交出去，让融资平台和商会银行自负盈亏，张书记你的想法很好。”陈平说。
听到陈平的赞赏，张延华这才真正松了口气，对陈平说道：“感谢陈市长的赞赏，这都是在陈市长的鼓励和指导下我才想到的，说到底这都还是陈市长你的功劳！”
陈平摆摆手说：“不，我认为这还是张书记你很有悟性，好了，你的文件我会尽快报送到萧书记那里去的，你先回去做准备工作吧。”
张延华连说着一串好的，然后就退出了会议室，这个时候一边旁听的江楠才问陈平道：“陈市长，你觉得他的想法真的很好吗？”
“那当然，让那些生意人去做生意，总比让一帮机关里的官僚去做生意的好，你就那些国企的死样子就知道了，每一个人都在拼命的捞钱，故意亏损国家的，然后想办法捞到自己口袋里去，有几个是真的为了企业的发展着想的？”
陈平这么说着，然后又接着补充了一句道：“不过这个张延华还是太保守了一些，要我说，干脆这个融资平台连负责都不要对政府负责，免得有些官僚想故意照顾自己亲戚的公司，故意利用权力去给融资平台打招呼递条子，那也是很麻烦的。”
陈平这么说当然也是有他的道理的，毕竟在陈平预知到的未来里，几乎每个城市，都建立了自己的城投公司，那实际上就是一个地方性的融资平台。而这些融资平台，就是因为政府介入的太多，沾染上了太多机关里的暮气，再加上很多地方官员都喜欢用这种融资来的钱来帮自己搞政绩。
要知道，未来城投公司的债务是需要政府才买单的，而这样一来的结果，就直接导致了地方财政的负债累累。
陈平也正是因为到了这一点，所以他才说现在融资平台放在政府名下是不得已，但是在未来，融资平台是肯定要分割出去成为自负盈亏，完全不需要向政府负责的独立公司。毕竟只有这样，才能达到金融资源的最优化运用，同时又不至于被官场的乌烟瘴气所侵蚀。
事实上，陈平就是打算这么做的，所以当张延华才提出这个想法的时候，陈平就觉得这个人是有些本事，不像其他官僚只是一部造粪机器的。
“不过这个张延华，他敢提出把融资平台分割成公司，也算是胆子大了。”江楠说。
“那当然，如果这个家伙真的一点本事都没有，我凭什么保他下来？还不如等这阵风声过了，就找机会就把他给调到什么清水衙门去，找个有能力的家伙顶上去呢！”陈平说。
江楠横了陈平一眼说：“是了是了，整个路庄市委市政府，就你陈市长厉害了。”
陈平笑笑说：“好了，江秘书麻烦你先把文件送去给萧书记审核吧，我先回审计局了。”
江楠点点头，抱着文件就离开了会议室。




官场预言家 第一百九十五章 城投公司的想法（上）
萧淑妃很快批准了张延华关于整顿开发区管理机构的方案，而张延华在得到了批复以后，也第一时间开始着手准备了起来。
或许是陈平借这一次吴队长的事情对张延华的敲打太重了，给他造成了极大的心理压力，所以张延华最重视的就是开发区的党风建设，他不仅是按照自己汇报文件上写的那样，在整个党工委和管委会里开展了轰轰烈烈的党风党纪的学习活动，甚至还主动报请市纪委组织，处理了一批**分子。
陈平深知官场上的反腐行动，通常都是风一阵雨一阵的，而且大都是起来风风火火，但实际上却只能是抓一些无关紧要的小角色，真正关键位置上的大贪都是很难动摇的。在宦海沉浮了这么些年的张延华显然也不会例外，他就算是再怎么被自己给唬住，也不可能跳出这个圈子做事的。
好吧，就算张延华这一次是良心发现，或者是他害怕再给陈平碰到什么事情，真的借题发挥把他给撵到什么冷衙门里去，所以他是真的下决心要肃清开发区的**，那不会有什么用。
原因很简单，毕竟现在官场大环境摆在这里，你想要通过一次严打就让贪官绝迹，那绝对是痴人说梦。
也正是因为如此，陈平对于开发区的反腐工作，更多的是张延华的态度，结果的话，只要不再出现吴队长那样穷凶极恶的事情，那其他的小打小闹，他也不介意睁一只眼闭一只眼。对于陈平来说，他更在意的，则是另一件关于把融资平台从政府当中分割出去，单独成立城投公司的事情，因为这关系到路庄市未来几年的经济发展，一百多万人的就业问题，让陈平不能不重视。
这个事情是陈平亲自在抓的，不是他信不过张延华，而是这个事情太重要了，他必须对路庄市老百姓负责，不可能把这么重要的事情只压在信任上。
由政府出资成立公司，这在国内并不是什么新鲜的事情，而陈平准备把融资平台转型的城投公司，除了在经营的领域范围不一样以外，其他的都还是和其他的国企单位差不多的。只不过，其他的国企大都是由政府控制的，体现的是政府的意志，而这个城投公司，却更多的是由各个注资的商会和银行来控制，体现的是商业意志，这不知道能不能被古板保守的官僚们所接受。
当张延华对陈平提起这个担心的时候，陈平却说：“在关于让融资平台单独成立公司的事情上，张书记不是一向最热心的吗？怎么这个时候张书记才想起担心这个问题吗？”
经过这些天的相处，张延华也明白陈平是那种实事求是的领导，所以面对陈平的这个问题，张延华主动承认错误道：“陈市长对不起，我当时也只是想着怎么能让融资平台发挥他最大的作用，有些忽略了这个重要的问题，请陈市长责罚。”
陈平则是摆摆手说：“这个事情做的本来就有些急躁，张书记思考得不够周详也是情有可原的，不过我不希望还有下一次。”
张延华急忙点头说是：“请陈市长放心，一定会把陈市长的教诲铭记在心，在以后的工作中保证从多种角度考虑问题，坚决不会再犯相同的错误了！”
“我希望张书记能说到做到。”陈平说。
“在陈市长面前，我绝对不会放卫星，打空炮！”张延华随后又问陈平道，“不过相信以陈市长的聪明睿智，想必已经是有了对策吧？”
陈平了张延华一眼说：“张书记的眼光倒是很厉害嘛！这都被你出来了。”
张延华被陈平这句话说的又紧张了起来，他急忙摇头说：“陈市长您误会了，我可不敢胡乱揣测陈市长您的想法，我真的只是觉得以陈市长的聪明才智，都能想出成立融资平台来挽救路庄市的经济，那么这只是一个如何向上级党组织说明情况的小问题，肯定是不在话下的，请陈市长相信我，我是真的没有揣测陈市长您的想法的意思呀！”
陈平笑着摆摆手说：“我只是随便说说，张书记不用那么紧张。其实我的想法很简单，就是让城投公司名义上属于政府的控制之下，但实际上，城投公司却可以自行进行商业活动，并不需要向政府汇报，这样上级党组织就不会反对成立城投公司了。”
得到了陈平的答案，张延华想了想，然后又问陈平道：“陈市长，可这样一来，城投公司究竟是公还是私不就界限模糊了吗？”
“张书记是想说我这就变成在和省里玩文字游戏了吧？”陈平反问说。
张延华摇头说：“陈市长，我可不敢有这样的想法。”
陈平并没有听张延华多说什么，就接着说道：“其实是公还是私并不重要，重要的是这个项目仍然还是在政府的控制之下，同时他也对路庄市的经济发展起着至关重要的作用，这就够了，我就没有恶意欺瞒上级党组织的行为。”
“陈市长的想法就是深远和周道！”张延华称赞说。
陈平则是摆摆手说：“好了，张书记你也不要再拍我马屁了，张书记你只要把关于城投公司的文件尽快整理好就可以了，除此之外，关于和融资平台那些注资商的谈判，你联系的怎么样了？如果城投公司没有他们的支持，那一切都只能是空谈。”
“这个陈市长您完全用不着操心，以陈市长的威望，能和这些注资商们见面会谈，就已经是给了他们很大面子了，他们听说陈市长要和他们谈判，他们都说他们随时都有时间，等待着陈市长的召唤，他们还说如果陈市长有时间，他们愿意就在今天或者明天晚上请陈市长吃饭。”张延华说。
陈平挑了挑眉：“又是饭局吗？”
张延华见陈平这副表情，就急忙说道：“如果陈市长不喜欢，我就立即推掉。”
陈平打出了制止的手势道：“不用了，在谈判之前先吃吃饭，谈谈问题也挺好，也不用挑日子了，就定在今天晚上吧，你去安排。”
“好的陈市长，我马上就去安排。”张延华这么说着就退出了陈平的办公室。
张延华是有一定的工作能力的，并不是光靠着溜须拍马才爬到开发区双料一把手的位置上的。
在得到了陈平的命令以后，他立即联络了融资平台的注资商，定好了晚上的饭局。
到了晚上，陈平来到酒店，张延华依然带着注资商们在门口迎接，不过有了上次在检察院门口的教训，这一次他学乖了，并没有摆开多大的场面，就只是带着几个注资大户在门口迎接陈平。等到陈平下车以后，张延华立即上前道：“感谢陈市长能赏光参加。”
对于这个阵势，陈平了张延华一眼说：“这只不过是一次普通的会面吃饭，没想到张书记也这么用心良苦啊？”
“只要有陈市长来的地方，就决不能马虎对待。”张延华说。
陈平当然不会在这个问题上过多的计较，他了旁边，还有路庄商业银行的行长王军和临江商会的马会长，陈平在和这些人一一握手打招呼以后就直接说道：“好了，咱们不要在这里耽误正事了，咱们先上去吧，别让上面的客人都等急了。”
说完，陈平就率先走进了酒店，而张延华和其他则是紧随其后的上楼了。
坐进张延华早就定好了包厢，张延华和陈平的秘书张涛先代表他敬了所有人一杯酒，把气氛打开以后，陈平才进入了正题，对所有人说道：“在座的各位都对融资平台的成立出了很大的力，可以说，没有各位你一砖我一瓦的帮忙，就根本不可能有今天融资平台的成立，所以我在这里，代表路庄市委市政府，更是代表整个路庄市的人民群众，感谢各位！”
陈平这话说出口，一石激起千层浪，立即引来所有人的声音，路庄商业银行的行长王军说：“陈市长您这么说就让我们赶紧羞愧了，这个融资平台本来是陈市长您的策划，我们这些人就只是尽了力所能及的能力罢了，怎么能当得起陈市长的感谢呢？”
临江商会的马会长则说：“我很同意王行长的话，要说这个融资平台的首要功臣绝对是非陈市长莫属的，我们这些人只不过就是跟随陈市长做了我们应该做的事情罢了，我是生意人，不懂官场上是怎么说的，不过我认为，既然陈市长帮我们赚了钱，论感谢，怎么都应该是我们感谢陈市长才是，怎么能反过来要陈市长感谢我们呢？这也太不像话了。”
另一个商会的会长也附和道：“对呀对呀！我们能参与进这个具有划时代意义的项目也都是多亏了陈市长的功劳，这我们如果还要陈市长反过来对我们说感谢，就显得我们太不懂事了呀！”
听着包厢里大家你一言我一语的马屁话，陈平微笑着伸手向下压了压，所有人的声音就逐渐减弱了下去，陈平接着说道：“我理解大家的心情，能到大家都这么支持融资平台的发展，我是很高兴的，也让我深刻的觉得我成立融资平台是并没有错的。”
“不过在今天，我在这里要向大家宣布一个事情，同时也希望大家还能一如既往的支持。”
陈平说到这里顿了一顿，在把所有人的胃口都吊起来了以后，才接着说道：“融资平台现在是由政府出面组建，集纳银行和商会的资本而成的一个临时的中介机构。”
“而也正是因为他是临时的，所以会有一些责任不清，定位不明的问题，”陈平说，“当然，在现在这个阶段或许还没有什么问题，不过随着时间的一点一点流逝，这些问题就将会凸显出来，而到了火烧眉毛才想到要找水，这是很不负责任的想法，所以我认为，应该在问题还没有出现的时候，我们就要想办法，争取把这些问题消灭在萌芽状态。”
陈平的话说完，路庄商业银行的行长王军就说道：“陈市长说得好，未雨绸缪，陈市长这样的想法是要把融资平台发展成路庄市的经济中坚的，我们必须支持！”
其实不光是王军，其他的商会会长也都是很支持陈平的说法的，毕竟在国内不管干什么，都不可避免的要和政府打交道的，而他们这些成功的商人，对于官场的了解，并不比官员差多少的。
也正是因为了解，正是因为他们都明白机关都是一副什么德性，所以他们才都支持陈平说要改变融资平台的说法。
毕竟，要是让融资平台继续按照官场的套路那样发展下去，天知道会成为一个什么样子，会不会贪污横行？对于融资平平台的管理官员来说，反正贷出去的不是自己的钱，那么是不是只要有哪个人贿赂一下，他就能胡乱的把钱给贷出去，给一些别有用心的人来恶意的诈骗贷款呢？如果融资平台演变成这样，让他们的注资都变得没有保障，这肯定是他们都不愿意见到的情况。
相比这个，他们更好奇的是，陈平也是政府官员，他究竟会拿出什么办法来阻止这样的情况发生呢？
在所有人伸长了脖子的疑惑和期盼中，陈平对王军说了一句谢谢，然后接着说道：“对于这个问题，我有一个想法，就是把融资平台从政府里完全分割出去，让他成立一个独立的城投公司，而给融资平台注资的各位就将是这个公司的股东，对于融资平台的管理具有话语权，把对融资平台管理者的任命权交出去，这样一来，我相信出钱的各位，总不至于会选个没用的人来管理吧？”
陈平的这一席话说完，立即引起了现场的一片哗然，所有人都惊讶不已。
临江商会的马会长问陈平道：“陈市长，您的意思是，市政府以后就不管融资平台，要让融资平台自生自灭了吗？”
马会长在问出这个问题的时候其实是很担心的，毕竟现在他们都注资给融资平台，在很大程度上都是着有政府机关的招牌的，而那些来贷款的企业，相信也是冲着这块招牌来的。
虽然现在的政府机构很**，但有不可否认的是，政府机构的公信力，总还是最高的。
并且不仅仅只是公信力，政府机关还拥有着至高无上的资源权力和强制执行力，换句简单的话来说，就是由政府做担保的贷款，根本不用担心收不回来的情况。
有政府做担保，如果哪个企业胆敢拖欠贷款和利息，那么工商公安消防等部门就会上门无限制的临检，逼得企业必须还钱。好吧，就算这些都是非正常手段，那么只需要检察院和法院一纸强制执行，把企业的财产都变卖了，这总可以还债了吧？
就算是有人利用欺诈手段，贿赂融资平台的管理官员，虚报企业财产，造成企业财产无法抵资的情况，至少还有政府的财政可以买单。