最后一个北洋军阀

来到督军府，王茂如一个学生拜见老师的大礼，朱庆澜哈哈一笑，扶起王茂如道我你来求我做，你一定被民政缠住手脚了吧？无不少字”看王茂如点头，朱庆澜道： “不过这事儿，还当去找一个人，这人能助你一臂之力。”
“谁？”
“徐鼐霖，省民政司民政使徐大人。”
徐鼐霖，字敬宜，又作敬一，一字镜芹，晚号憩园。1865年11月11日生于吉林永吉尚礼镇（今九台县二道沟乡）一个小康家庭。1898年入盛京将军依克唐阿幕府，主管文书及交涉事宜。
1904年徐鼐霖入齐齐哈尔副都统程德全（翌年署将军）幕府。期间，身处东北边疆，目睹内政衰败，强邻肆虐的情形，他忧国忧民与宋小濂、成多禄等，力图改变和收回沙俄在中东铁路沿线所侵占的权益。1905年秘密前往满洲里查看东省铁路各站情形后，建议程德全上疏外务省《论速宜于各大站设官殖民抵制强邻》。他尽心竭力，筹谋新政，变通旗制，改设民官；开垦荒地，实边裕饷；建城立镇，整顿练兵；收回金矿，自开商埠；联合辽吉，统一币制；铁路交涉，力争利权，筹边航业，自建铁路；请免贡貂，除民苦累；创立学校，培育人才等等。他是程德全在江省实行新政的积极支持、倡导和实行者。一切方略，经朝廷允准，次第施行。1909年农历八月，徐鼐霖任黑龙江兴东兵备道道员，三年去任。兴东兵备地道处黑龙江极边，气候寒冷，草昧初开，盗匪横行，交通不便。徐鼐霖到任后，便江畔巡边，登舟远望，面对失去的外兴安岭以南、黑龙江以北的领土，发出了“大江东去水声寒，有约中分挽救难。偶展舆图寻旧界，内兴安外外兴安”的无限慨叹，不禁质问道当年谁订鸿沟约，半壁河山一纸休？”他深深地懂得富国强边必须身体力行，多办些实事。于是建码头，修桥梁，辟陆路，划森林，踩勘金矿，整顿税务，设交涉、承审两处，擘画经营，使刚刚设立的兴东兵备道规模初具。
1911年以筹边有功赏加二品衔，特授黑龙江民政司民政使。
王茂如年前在督军府宴会上见过徐鼐霖，当时只是匆匆一见，只是徐鼐霖当时刚刚病愈，只露个面又了。如今徐鼐霖大病已然痊愈，见到王茂如很是高兴，对于他率军收复呼伦贝尔，全歼五千叛军，逼迫东盟诸王承认民国政府并归属黑龙江省管辖。徐鼐霖忍不住拍板称好，说道秀盛贤侄真有气魄，好，北疆边防之重重于泰山，既然你下定决心守卫北疆，我们这些老骨头自然与你方便。”
王茂如连忙颂声前辈多多指点，并让人将两千大洋的本票送出，徐鼐霖却拒绝道秀盛，你既然能献身于边防，我怎能要你的钱财，以后在那里花费甚多啊。年轻人，仔细点，不要大手大脚花钱，寅吃卯粮过不了日子啊。”
王茂如忙说谢谢前辈指点，他自然不说出还有多少存款，如今他现在在中国和美国的资产综合比此时黑龙江省一省财政收入十年收入都多。
了王茂如所求，徐鼐霖给他介绍了一个人才帮他处理民政问题，这人是现任木兰县知事马六舟，回民出身，今年才四十六岁，正是人到壮年壮志满怀的时候。去年黑龙江省各县成绩评比，木兰县名列第一。木兰县知事马六舟本来要升为巴彦县知事，因呼伦贝尔初定，民政司决定将马六舟调去帮助王茂如处理两地民事民生。
徐鼐霖又说，治理呼伦贝尔有两个方向，一是短治，一是长治。短治可以在东北招工，趁着春暖花开，在呼伦贝尔种大烟，种植一万亩能获利百万两，而且呼伦贝尔富产煤矿牛羊马，可以贩卖获利。呼伦贝尔地广人稀，草场广袤，若是用来种大烟肯定是良土。烟土赚钱，自从清末开始四川全省开销全赖四川烟土，你若短期见个效果只能种大烟，开放烟禁。
王茂如思考之后才说鸦片害死国人，不到万不得已，不会种大烟，然而呼伦贝尔此地的确是人烟稀少贫瘠，供养军队困难，大概会尝试种植一些。
徐鼐霖又说另一种长治则是移民，但这种治理见效慢，花费巨大，但是效果显然，移民汉人改游牧社会为农耕社会。徐鼐霖说整个呼伦贝尔与布特哈，可容纳几百万移民，如果真的能移民百万，将彻底改变两个地区人口民族比例，两地才会彻底稳定下来。
王茂如早就想招揽移民，但是手下那帮大兵们要说找他们商量行军打仗还行，商量处理民政却是差得很，一个个出的都是馊主意，还有人提议绑架移民来的。这呼伦贝尔的确是太偏北了一些，闯关东的移民们一般都去了奉天省，还有一部分去了吉林省，只有少数去了黑龙江省，来呼伦贝尔的那更是凤毛麟角。
王茂如又在督军府潘恒许久，与朱庆澜的关系更加熟络，且朱庆澜与许兰洲矛盾日益激化之时王茂如力挺朱庆澜，也给足了督军面子。平日开会王茂如就如同保镖一般站在他身后，而一溜水的黑军装皮靴马裤的军队簇拥之下，那些日常怠慢督军府知事的人变得翼翼起来。(未完待续。如果您喜欢这部作品，欢迎您来起点网（）订阅，打赏，您的支持，就是我最大的动力。)
是 由】.





最后一个北洋军阀 第一百六十五章 呼伦贝尔军政府成立
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马六舟升任为呼伦贝尔民政使这条消息在黑龙江省内引起许多人唏嘘，觉得意料之外又似乎情理之中。主要原因是这马六舟所在的木兰县自从民国建立之后，每年考核都是黑龙江省第一，按理说他的升迁似乎是情理之中。但这马六舟又是回民，许多满汉官员升迁倒是正常，却让一个回民官员升迁，实在是有些别扭。的确，回汉矛盾当此时比满汉矛盾要深得多，尤其是民国初年青海发生回民武装独立驱赶汉族垦民事情之后，满汉官员倒是齐心协力防止回民。可以说，只有在此点，满汉官员才算上真正同心协力。王茂如并未在意，汉人也好，满人也好，蒙人也好，回民也罢，都是中国人，只是各自信仰不同，汉人信仰道教佛教，满人信仰萨满教，蒙人信仰喇嘛教，回民信仰回教，只是个人信仰不同，但是在国家大义上，都是一样能为国献身的。例如这马六舟，治理木兰县兢兢业业，几次累得病倒，堪称官员之中的楷模了。
人人都呼伦贝尔是一棵大树，马六舟靠，引得许多人嫉妒。但他的离任，那巴彦知事和木兰知事两个位子都空缺下来，正好有许多官员走动填补空缺。马六舟在家处理好家事之后便来到齐齐哈尔与王茂如会面，这人身材不高，脸颊清瘦，稀疏的山羊胡子，头戴白色礼拜帽，就像一个普普通通的回民老伯，要是穿着马甲拿着羊鞭子，到和那些放羊的山民没区别，他笑呵呵地说尚武将军大名，职下久仰了，能与大人同事实乃三生荣幸啊。”一句话把两人关系拉得很近。
王茂如也并未跟他见外，直接说了如今面临的难题，尤其是人口问题。马六舟在担任木兰知事的时候也接纳了大量关内移民，对于移民一事自然是轻车熟路，他说招揽移民倒是小事，安置移民才是大事。他分别从吃、穿、住、行、安全、生活习惯来讲解移民的困难，但首先是钱的问题。两人一起说了一天一夜，王茂如对马六舟这位勤勤恳恳的知事大为拜服，这简直就是民国版的焦裕禄嘛。
有了马六舟的帮助，呼伦贝尔与西布特哈的民政方面总算是有了人才了，这老小头精力十足，干劲十足。
督军朱庆澜和民政使徐鼐霖又给了王茂如一个方便，将西布特哈划归为呼伦贝尔治下，如此一来，新的呼伦贝尔将拥有两地十一个旗的土地，总共三十二万平方公里。新呼伦贝尔将拥有索伦旗，陈巴尔虎旗，新巴尔虎右旗，新巴尔虎左旗，额尔克纳右旗，额尔克纳左旗，巴彦旗，莫力达瓦旗，阿荣旗，喜扎嘎尔旗，布特哈旗。土地面积已然占黑龙江省土地面积的二分之一，人口占黑龙江省人口的……二十分之一。这也是朱庆澜和徐鼐霖支持他合并呼伦贝尔与西布特哈两地的原因，两地十一旗，人口总数才是十八万人，在这里就算造反都蹦跶不起来——没人口，招不到兵。
王茂如拜马六舟为新呼伦贝尔军政府民政署总长，由马六舟出面组建呼伦贝尔行政总公署，并着手组建管理呼伦贝尔区的二十四署。这二十四署分别是警察署，土地属，消防署，卫生署，交通署，渔牧属，财政署，水利署，教育署，人事属，民政署，采购属，移民署，资源署，预算署，贸易署，税务署，民防署，文化署，农业署，林业署，宗教署，规划署，廉政署。
在马六舟拿出计划书之后，王茂如倒是大吃一惊，这看起来其貌不扬的人心里倒是藏了这么多沟壑，二十四署囊获了多有政府管辖区域。王茂如很是感兴趣这总公署的政府组成，并加以的建议，两人乘坐火车一路返回一路商量，裁撤了政府中多余的部门，并且将职责明确划分，冗繁的官僚精简，一个部门需要多少人等等，事无巨细地研究划分争论。
王茂如拿出西方三权分立来对比，马六舟人虽然没出过国，但是看事情的眼光却长久，说这三权分立从根本上来讲是每个人都都是三权分立，而在中国百姓连吃都不，如何来讲民主民权？只有先保证了百姓的生存权，才能再有高级的追求。王茂如想想也是，此时的百姓追求的无非是一日两餐有着落，逢年过节有些油水就不了，哪还讲民主啊人权啊共和的，饿肚子民主不如吃饱饭的**。这时候饥饿的时候人吃人，连道德也顾不上，上哪里找人权去，上哪找民主去？
否定了三权分立这种形式之后，倒也没有完全排斥这种外壳，壳子可以是民主，但内容必须是集权形式。马六舟说必须先有一个领袖一个**者来管理所有权利，只有当绝对领袖足够强硬的时候，民主才会逐渐出现，否则一股脑的这个民主那个民主，就成了菜市场了。当然，在呼伦贝尔这个领袖必须，只能是护军使王茂如了。他的呼伦贝尔政府因为地理位置的特殊，也称为军政府，军政府这个名称也带有典型的军阀性质。和南方**党的军政府不同，这个呼伦贝尔军政府因为要承担疆防的重要任务，因此国务院特批。
军政府由四大部门组成，分别是军队，行政总署、地区议会和地区法院，四大部门统归护军使王茂如管理指挥，护军使有权对四部门进行人事，经济，规划反面的任命与任免。
四大部门中军队自然不必说了，军队只能有一个核心，为了消除除了他之外别的军阀产生，军队中参谋处享受很大权力，军费军饷也单独发放，任何军官无权截留军饷或者贪污军饷。
民政总署的二十四署由民政总长马六舟负责管理，二十四署官员由民政总长选拔推荐，经过护军使允许之后担任署长或者次长，而次长以下由本署内推荐经民政总长直接任免。这样二十四署既有的权利，又受制于总公署。
四大部门之中的地区议会也议长管理，在火车上的时候，两人商议如今呼伦贝尔议会的议员暂定由东盟诸王，两地（呼伦贝尔与西布特哈）十一旗的学者，地主，大家族族长，资产总和财富超过一万元的商人组成。议会的作用是对行政总署颁布的命令监督，当议会否决新政总署命令的时候，行政总署必须重新修改指令。议会三次否决之后，行政总署会将议案交给护军使王茂如决定，双方不得有任何异议。而议会的议长由议员中相互选举产生，护军使有否决权，三次否决当选议长，则议长丧失议员资格驱逐议会为普通民众，且终生不得担当议员。
四大部门中的法院也是单独部门，除了护军使王茂如外不贵任何人管理。**官与法官可以由护军使直接任命，**官也可以由所有法官推荐选举，经护军使允许后担任。**官有权利推荐法官在得到其他法官（超过百分之八十）支持后担任法官。而法院系统由**官直接管理负责对案件进行宣判以及量刑。计划在新呼伦贝尔区十一旗中设立两级法院，即呼伦城设立中级法院，每旗设立一处旗法院。
当然，两人一直下了火车还在研究，一起研究了两天，终于将框架研究出来之后。却，政府的框架竟然如此庞大，而现在居然只是骨头架子。因为到现在，王茂如手下除了一个民政总长马六舟之外，人才也没有。这政府也只是有一个表面，其他的全都在纸面上和计划中，哪里有人来做官啊。
现在，就是行政总署署长马六舟也连一处办公地点也没有，更别提神马的议长**官了，唯一健全的就是军队了。马六舟只好在警察署去曾地方办公，这岳启南有了头头管理，也不自在了，上面又多了一个爹啊这是。
王茂如让马六舟推荐人才，马六舟举贤不避亲，推荐的长子马忠义，由他担任现在最着急的移民署署长，而他的学生蹇赞录担任土地署长，好友卢黎明担任农业署署长。这三个人三个部门的建立，都是为了一件事的成立，就是移民，招揽移民、扩大移民宣传、安置移民。
按照马六舟所说，移民是小事儿，但是安置移民是大事。王茂如好奇说招揽移民是小事，呼伦贝尔寒苦，谁会来啊。马六舟微微一笑，说这就要看大帅有没有魄力了。”
“这话说？”
马六舟伸出两个手指，说诀窍只有两个字，免税。”
“免税？”王茂如心中奇怪，免税，种地还要交税？忽然想到，如今不是2012年啊，如今种地是要交税的，而且还要交许多重税，军阀混战期间，四川人交税都交到七十年之后去了。他是没想到种地还需要交税这一点，别人是根本不他意识不到种地交税，谁能他是个穿越的呢。王茂如大手一挥，道好，你说的对，就告知所有移民新呼伦贝尔十一旗的移民，在呼伦贝尔种地，不用交税”
马六舟差点吓趴下，跳着脚道大帅，您不会是疯了吧？无不少字”
“了？”
“不交税？”
“是啊，不交税。”
“你这是想让天下士绅共同讨伐你啊。”马六舟苦口婆心地说道，“再说，你这不收税了，这土地算是回事儿？其他人看你，他们会觉得你是疯子。而且你让大总统看？三百年前李闯王发动口号是‘吃他娘和他娘打，开城门迎闯王，闯王来了不纳粮’，你是想当闯王？谋夺天下？”
王茂如倒是没想过，免税还会惹来这么**烦，之归罪于还不太了解这个时代，便问粮税一般多少？”
马六舟解释道粮税在清代叫做地丁税，康熙年间定下永不加税之后，一直沿用到如今民国，粮税也分种类，最差的田粮税最少是一成三，最好的田最高可以达到三成三，甚至四成。这样也是为了让种良田的人和差田的人都能吃上饭。不过后来，也就是近百年来，大清朝摊牌了各种赋税，虽然粮税的确是永不加税，可其他的税却多了。如今民国了，这些多余的税非但没有取消，反而又变着法的增加了其他税，你说这民国……唉。”他摇头叹了口气，民国了，农民们活的反而还不如大清好呢。
王茂如摸着刚刚蓄起来不久的小胡子想了半天，说这样，你给我发出公告，所有来新呼伦贝尔十一旗开垦的移民，新开垦耕地三年内免税，三年之后只收一成。”
“这……”
“别担心，我自有办法养活军队，这粮税嘛，就是个常例。”王茂如笑道，说道以后有机会，等我大权在握，定要取消了粮税政策，我要让粮税政策，早百年就结束在我手里。”心说，对不起了，阿宝，可能要抢你的风头咯。(未完待续。如果您喜欢这部作品，欢迎您来起点网（）订阅，打赏，您的支持，就是我最大的动力。)
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最后一个北洋军阀 第一百六十六章 召集
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风轻云淡的天气，抬头仰望，天空蓝的喜人，这春天已经到了，路边的柳树叶在就发芽，尤其是垂柳上的嫩绿，任凭北风吹打，怎么也按不住它的生长。大雁也开始了北归，天上的大烟排成一字，就像南下过冬的时候一样，欢喜的在天上叫腾。
这是19年的5月份，这一年开始发生了许多事情，日本人逼迫签署《二十一条》，中国参加万国展览会，湖南工人罢工，全国抵制日本政府，当然还有最近引发百姓热议的呼伦贝尔收复，民国女婿王茂如等等。
这一年很是热闹，下半年应该更加热闹，而此时天津的美国租界里，有一处四合院，独门独户围墙高大，四合院内长着一颗探出墙的大槐树。这里没有什么磨剪子锵菜刀的走街窜巷工匠，也没有喊着糖人儿面人儿的手艺人，因为传说这里曾是前（清）朝的某处贵族府邸，后来大清国没了，全家殉葬，以至于都民国四年了这里还常常闹鬼。
货郎们倒是路过这，但总是感到阴森森的，渐渐地也不到这里了，只是一些小孩儿没事儿会打赌看谁胆大，住在这里。
此时在这大院内，一个男人正在正抠着脚丫子扇着扇子，嘴里哼唱着：“我站在城楼观山景，耳听得城外乱纷纷，旌旗招展空翻影，却原来杀司马发来的兵……”这人不是别人，正是王茂如派到天津来组建情报处行动组，编号龙组的南北大盗高二。不，现在不能称人家是南北大盗，高二如今可是正经八百的北洋军第十七混成旅中尉参谋官，正经的官职官身。
郑二根憨憨地在一旁听着他唱小曲儿，他浓眉大眼，一脸的憨厚老实样，看上去就像一个年轻的农民一般。高二却知道，这小子其实心眼也很多，看谁都一脸笑，将来有成为笑面虎的潜质。
龙三飞拆卸着一把大眼撸子，这可是好东西，临走的时候大帅给的，大帅手下好枪可是真多，有马牌路子，大眼路子，盒子炮，左轮子，也不知大帅是不是有手机手枪的癖好，总之自己将来要是能有这样一间房子装满自己喜欢的手枪，那就此生无憾了。
树上坐着的是黑狼，这小子最喜欢登高望远，这四合院内大槐树有四五十年了，高十来丈，黑狼三两步就能爬上去，若是高二倒是也能这般上去，只是哪有他这么爱上树上待着的习惯。不过据说这家贵族之所以全家自杀身亡，就跟这一颗大槐树有关。槐者，木鬼也，鬼绕树林中，生槐树也。高二听了之后哈哈大笑，道：“扯蛋这边闹鬼？我犯事儿之后就住在这儿，怎么不知道闹鬼？”合着原来这闹鬼，还是高二弄得，他自然是不怕了。
“诶，兄弟们，来了个和尚。”黑狼提醒道。
“叩叩叩。”和尚敲了敲门。
高二却笑了起来，说：“龙三儿，去开门。”
“为什么是我？”龙三飞气道，“老指使我，我好欺负怎么地？”走到门口，打开门，一个黑胖和尚穿着灰色僧服，双手合什，道：“阿弥陀佛，善哉善哉，施主可否施舍在下一碗酒肉？”
“……”
龙三飞半天才说：“你说啥？酒肉？没有没有”
黑胖和尚却道：“出家人不打诳语，施主家的酒肉味已经传到四邻，贫僧说有，那是一定有了。”
“嘿我说你这秃驴，你个出家人，怎么还讨酒肉？”
黑胖和尚说道：“佛曰，酒肉穿肠过，佛祖心中留。酒肉浸淬我身，佛祖长留我心。”
“没有，没有，赶紧走，你走不走？”龙三飞怒了，一推，居然没推动，“诶呀嘿，我就不信了，还推不动你了。”他撸了袖子，撩起大褂扎在腰上，双手用力推着黑胖和尚胸口，却怎么使劲也推不动他，倒是累得自己气喘连连，无奈只好用肩膀顶着，咬牙切齿一用力，黑胖和尚一闪身，龙三飞飞出大门一个八叉摔在大街上。
黑胖和尚走了进来，郑二根站了出来，笑着说：“和尚，我和你打一架。”
黑胖和尚仔细看看他，摇摇头，道：“你不是我对手，我不跟你打。”郑二根气得脸通红，高二指着温和尚的身后哈哈大笑。众人看过去原来龙三飞回来了，一脸的灰土，额头上还沾着一块黑泥，他便跑到石桌上拿枪，三下五除二将大眼撸子装上了，前后不过四五秒，这装枪的速度可是一绝了，道：“看你的皮厚还是我的子弹厉害，能不能穿透你的皮。”
“得了，温和尚，别闹了。”高二站起来走了过去，拍了一下温和尚的肩膀，又对其他人道：“这是我邀请的朋友，以前在江湖上认识的，叫温和尚。一身金钟罩铁布衫硬功无能能挡，他本来是少林寺的护寺僧人，辛亥年的时候乱兵烧了少林寺大殿，跑出去杀了不少官兵，这才下山的。”原来是高二请的人手啊，大家才觉得正常，这黑胖和尚看起来就凶悍的不行，果真是个天生的盗匪，跟这南北大盗一个德行，龙三飞手中枪转了一个圈揣在怀里，说：“既然是自己人，敢捉弄我，你丫真不地道。”
“阿弥陀佛，诸位施主，有酒肉吗不跳字。温和尚笑呵呵地问，“洒家赶路没来得及持久肉，如今肚囊空空，一点力气也没有了。”
“人家化斋，你这和尚倒好。”龙三飞抱怨道。
“有，我定了，马上就来。”高二笑说。
这时候门口伸出来一个脑袋，花白头发，头上戴着一顶小毡帽，四十多岁的年纪，一脸的老实巴交模样，问：“是这里人家定的醉仙楼的酒肉吗不跳字。
“是。”龙三飞走过去，抱怨道：“怎么才送过来？这位爷脾气大着呢，等得太久仔细你的皮。”
“路上太乱，几个洋人喝多了，差点没抢走。”这店小二低眉顺眼地说。
龙三飞将菜篮子接了过去，挺沉的，放到石桌上，对黑胖和尚说：“喂，温和尚应该是给你的，怪不得都吃完饭了高老大还要饭菜，合着是给你准备的。”
温和尚却摇了摇头，道：“阿弥陀佛，陶大夫做的饭菜，我可不敢吃。我怕吃了上顿，下顿只能去阎王殿，去跟那牛头马面兄弟喝酒了。”
“陶大夫？”龙三飞奇道，“谁是陶大夫？”
那小二立即嬉皮笑脸地说道：“什么大夫不大夫的，咱就是一个打杂的，打杂的，对了，一共是三十五块大洋。”