官路无疆

县管不如现管。
这卢原市领导空缺的几个位置，虽然名单上报了，但具体谁填哪一个“坑”可没议定，自己这个市委书记手上还有点小小建议权，至少省里会在决定之前征求一下自己的意见。最诱人的岗位莫过于市人大常委会主任一职，那毕竟是四大家主要领导之一，正厅局级的领导岗位，上了点年纪的副职，谁不想去挣一挣，尤其是女人，更想在退休之前转个“正”吧！
曾书记现在不好说额外的话，只得做出一副无辜的样子，说道：“你们这可冤枉我了哈，那吕总选择投资哪里，决定权在他那儿嘛。当然，他暗示这个项目非卢原莫属，我还是提前知晓一点点的，可我也不能给袁副省长透露啊，总不能说这投资商暗示我了，你就别白费力气，千万别把事情搞乱套了，那样岂不是对领导不尊重吗，这让我很难做的。”
哈哈哈！
一席话说得大家都大笑起来，索性放下了扑克牌。
“那肯定嘛，咱们曾书记任何时候都是尊重上级领导的，袁副省长建议考察团去南阳考察，曾书记在会上还坚决表示同意呢。至于最终的结果嘛，袁副省长对记者说了，缘分啊！”
陆小东也戏谑的说道。
这不在办公室里，一群市领导也就放开了！当然，曾家辉知道这种场合的话，很可能会传到袁清耳朵里去的，但他不在乎，传过去了又怎么样，谁让他不自重，非要跟曾书记过不去呢？
“曾书记、陆市长，那个贷款修路的事，省政府什么态度啊？”
笑了一阵，宁元敏的思路又回到了工作上，关心的问到。随着曾家辉在卢原市的经济建设大动作相继铺开，宁元敏意识到，一个出政绩的机会摆在面前了，只要紧紧跟上这位年轻市委书记的脚步，即便这次捞不到人大主任一职，今后也是有升“正厅”的机会。
她不仅仕途上的心劲很热切，而且还有一个重要原因，她是卢原市的常务副市长，全市财政大管家啊，这投入资金方面，她得主动出主意才行。
“汤省长表示支持卢原市自己搞。”
曾家辉简单的回应了一句。
宁元敏愣了一下：“支持，自己搞？”
汤省长的这种表态，着实有些费思量。支持就应该拿钱吧，可又怎么是自己搞呢，这究竟是个什么意思啊？宁元敏试探性的继续问道：“曾书记，省政府的意思，是让我们自己贷款改造公路？”
除了陆小东之外，其他市领导也关心的望着曾家辉，这个时候，也没有人介意市委的手是不是伸得太长，有没有干预市政府工作的想法，心都一起聚集到发展上来了。
曾家辉笑了笑，点头说道：“是这意思。”
宁元敏一听是这个意思，当下就有些泄气，“咱们卢原市目前经济发展不景气，哪家银行愿意贷款给我们啊？更别说是贷款修路这种没收益的项目了，退一万步讲，即便能贷到款，我们今后又拿什么去还啊？”
她算是有些糊涂了，这路要修，省政府让卢原市自己找银行，摆明了不支持；可卢原市找银行，哪儿能贷到钱，她用了“退一万步”，还是怕曾书记听了不高兴，才逼出的几个字。
可她还不知道，这方案也是曾书记在省政府汇报会上亲口提出来的呢？
试想，曾书记在会上不自己提出设想的方案，省里不拿钱，是不是意味着卢原这路就没法改造了？如此一来，给生态林业项目配套的事不就吹了吗？那样的话，根本不用袁清把投资商拉走，投资商自己都会走的。
“这银行肯定不会贷款给我们的，改造公路不是笔小钱。”
其他人对宁元敏的话也有认同感。
曾家辉没有过多解释，只是点了点头，“确实有难度啊。但再难，这路也得改造，而且是迟早都得改造，那就宜早不宜迟。我已经跟省政府汇报了我的思路，我跟陆市长也作了商议，我看这路由市里先行启动，发动下面各个县也积极主动一点，有钱出钱，有力出力……。”
“关键还得省里帮一把才行啊。”
宁元敏肯定支持曾家辉的思路，但她知道这笔钱实在太大，市财政这几年是入不敷出，下面各县更是捉襟见肘，光启动资金就很困难。如果没有省里支持，银行又见死不救，那真会难以为继的。
真要是动了工，却没有后续资金来维持施工，那就成了烂尾工程，如此就有些让省里看笑话，也让卢原全市人民难过，真就会难看了。





官路无疆 807 满怀信心
官路无疆 - 807　满怀信心
对于宁元敏等人的担忧，曾家辉自然是了然于胸。
他没有过多的解释，只是笑了笑，“对于这事吧，我估摸着咱们先干起来。只要动了工，省里不可能坐视不理。”
“书记这是要将省里一军？”
“不要说出来嘛，”曾家辉笑着道：“你们这样说的话，等于直接说我是‘造反’了。呵呵，有些事情只可意会，不可言传！”
“哈哈…！”
他的话引发一片笑声。
有些事情确实是只能悄悄的干，不可能抬上桌面的，更不便于说出口。卢原市不等不靠，自己动手改造公路了，省政府分管这方面的领导如果一点动静都没有，那面子上可说不过去。难道你们省领导的思想觉悟和加大地方建设的力度，还不如卢原市吗？汤中和这个省长肯定会适时发话，而且他在汇报会上明确表态省政府给予支持，袁清这个常务副省长自然也不敢完全当“耳边风”，毛毛雨总是会下的。
曾家辉如此做，一方面有自力更生的气概，另一方面也有“逼宫”的意味，两手准备，双管齐下。
场有市领导也表达了一丝担忧，“这改造公路当然是大好事，可这个钱数额太大，难度不小啊。”
没有难度的事情还需要向省政府逼宫吗？曾家辉真有些摇头了。他不想批评某些同志，而是觉得一批老领导的思想观念还没跟上形势发展的需要，用一句时髦的词语表达，那叫做没有“与时俱进”。
“没难度的事情，咱们也就不用在这儿煞费苦心了，大家说是吧？不过，我们可以仔细算一算账，这改造公路是引进一个项目的前提条件，而这改造公路本身就是我们应该做的事情，这是不是先赚了一笔？这路改造好之后，对卢原市的经济发展，那影响力可不小，这个无城我在此多说，大家基本能想到。最重要的还是我们新搭建的市委、市政府班子从改善卢原基础条件着手，从发展卢原经济着力，这个工作切入点是各级领导和广大老百姓都看得见、摸得着的，是干实事大事的表现……”
他见大家的脸色都庄重起来，尽皆点头表示赞同，就继续说了下去，“至于建设企业，我们完全可以动员有关企业主动垫资投入建设…当然，这只是启动阶段。”
“让企业垫资？”
宁元敏问道，其他几人也都面现难色。
显然，他们都清楚这些搞建设工程的企业，流动资金本身就不会太多，一般都是拿了工程标段，然后追着政府拨付一定资金，实行双向要求施工，即政府按工程进度拨付资金，企业按照拨付资金的比例安排施工进度，相互制约。许多企业则完全是靠向银行申请贷款维持运转，干一个工程下来，再还款解决问题，如此保证基本运营。
“卢原要全面开工县际公路改造，现在最大的困难是启动资金的筹措。我看，我们可以两条腿走路，一条腿是向银行申请贷款，但这个需要时间；另一条腿就是建设企业垫资开工，这是最快的启动方式。市政府可以统计一下，看看这几年参与卢原公路建设的企业中，哪些企业做的工程量最大，哪些企业赚取的利润最多，然后发动一下，让他们帮市政府缓解一下眼前困难嘛。因为，政府曾经是他们的衣食父母，今后仍然是他们发展壮大的坚强后盾，他们于公于私，都没有不支持的道理，何况这次钱也不会让他们少赚，只是支付时间晚一点罢了。当然，如果企业不愿意，也不要勉强，一定要凭企业自愿，但可以制定出台一条规则，不积极主动参与这次公路改造的建设企业，今后市里的政府性工程，一律不得参与投标。这个建设企业名录，以及后面参与支持的企业名单，实行张榜公布，让全市人民看看他们的表现…。”
曾家辉严肃的说道，表达了一个观点：政府与企业只有相互支持，发展才能共赢，所谓政企合作理念，光予不取，光取不予，都不可能。
一干市领导听得频频点头。
这是曾家辉上任之后，对政企之间关系的一个认识强调。如果这些建设企业只想从卢原市政府赚取好处，而不讲求一点企业道德和奉献精神，不为地方经济建设服务，曾书记也不客气，今后别在这块地盘上混了！
这也是考验建设企业的一个重要时机！
在场诸人基本接受曾家辉的观点。
大家能看得出来，曾书记不像说说玩的，真要是建筑企业犹豫不决，或者直接说不愿意干，估计今后真没有接政府任何工程的希望了，即便上面有人打招呼，也没门。名单一公布，全市几百万双眼睛盯着呢。企业最好的出路，积极主动想办法，还能做个好的宣传广告，如果非要退避三舍，只能是给自己制造负面影响，断了后路。
“这个办法好，先启动了再说。”
“这样还可以让一些喜欢为建设企业打招呼的省领导免开尊口。”
“虽然如此一来，市政府在明年、后年的支付压力会无限增大，但有压力才有动力，不然还谈什么负重自强，加快发展？我看就按曾书记说的这样办…。”
“……”
大家七嘴八舌的议论纷纷。
本来是出来放松的，现在仿佛开起了市委市政府的小会。
曾家辉静静的听着，知道有的人虽然表面这么说，但其实心中还是有担忧的，虽然说钱不是问题，但现在的问题是没有钱，垫资不是捐资，改造公路是为了回报。于是，他听着大家的讨论，又笑了笑，“这路只要启动了建设，市里就不怕没钱用。再过两年，省里那点专项建设资金，我还看不上了呢？”
这次包括陆小东在内，大家都有些面面相觑。
曾书记这话是不是有些牛皮哄哄了？




官路无疆 808 找对“门”了
官路无疆 - 808　找对“门”了
这县际公路改造下来，两三年时间，投入一百多个亿，不愁钱从哪儿搞来还债，却谈起了两年过后，还看不上省里的专项投入，牛皮不应该这样吹吧？这几条公路，改造完了又不能收一分过路费，摆明了就像封建社会养女儿，赔钱的货吗。
可是，到了曾书记的嘴里，这修路还像挖金矿了。
真不知曾书记的信心满怀，究竟从何而来？
曾家辉看着大家的精彩表情，对他们的想法是心知肚明，他也不以为意，语重心长的道：“大家的眼光不要只盯在这公路上，可以认真的反思一下，依靠矿产资源开发和发展旅游经济的卢原市，这几年为什么经济持续下滑，而且我们付出了许多艰辛努力，还是无法遏制住这种势头，原因在哪里？其实，我反复想过这个问题，不外乎三个原因：第一，我们的发展环境不优，导致活力不够；第二，我们的交通条件不好，导致进出困难；第三，开放程度不够，宣传推介方面还有待提高。”
嗯！
这一点倒是大家认同的，发展环境已经从打黑除恶、政坛风云、环境综治等方面做了大量工作，而且卓有成效；现在是开始改造公路，把基础条件做上去了；接下来估计还有扩大对外开放方面的举措配套出来，如此一来，卢原的经济如果止住下滑势头，抬头猛的上扬，那真还不用担心钱从哪里来呢？
曾家辉做了市委书记，他做起思想工作来，比做市长时的耐心好多了。而且，他一直喜欢和副职们共同探讨问题。一来是发扬民主集中制，在治理地方的具体措施上，发挥大家的聪明才智，集思广益。二来也能启发副职们的思维，卢原市要发展，依靠他曾家辉一个人单打独斗，根本不可能。
因此，他深入的继续说了下去，“公路改造的过程，就是卢原加大对外宣传推广的过程，这样一样：一方面我们的旅游经济会大幅上涨，另一方面，还可以吸引外来投资者。每一个项目进来，别说其他的，光是建安营业税，那在市区就是百分之七，即便是放到县里，那也是百分之五，还不用考虑对其他产业的带动和对今后的发展贡献。当然，项目的引进必须把住一个关口：环保审批！只要超出了我们预定的环保门槛，再大的项目，再高的经济利润，我们也坚决不引进……。”
以市长陆小东为首的其他人情不自禁的点头，一片振奋之意。
曾书记说得如此笃定，他们也看到了卢原市的光明前景。
陆小东也在一边作了补充，“公路迟早要改造，正如曾书记的设想，迟改造不如早改造。虽然市政府的压力在这一两年内很大，但没有压力还要我们这一班子人干嘛？我代表市政府，也向市委郑重表态，不管困难有多大，任务有多艰巨，只要市委作出了决策，市政府坚定不移的推动实施，不会讲任何价钱。同时，我也恳请曾书记，还得请你出面给市政府引引路子，我们想在文化传媒产业方面探一探，主要是想借助外力宣传，推动卢原市的旅游产业发展……”
陆小东与曾家辉是穿连裆裤的关系，说话自然不会避讳，而且这个时候，他一是表态，二是体现郑重，三是表明在曾书记面前大家不要拘束，敢于建议。以此，他同时要示范一下其他同志，认真跟着曾书记干，不要有任何顾虑，只要有利于卢原发展，什么话都可以说，什么事都可以干。
反正，这种场合是“闲聊”，不是什么正式会议。
曾家辉笑了笑，“上回提到找个传媒公司进来拍拍电影、电视剧什么的，可以试一试。但是，我丑话说在前面，导演什么的，我可以帮忙找一找，但那些演员真来了，你们自己负责陪啦，到时候可别找我帮忙哈…呵呵！”
副市长姜小波分管旅游这一块，他也有意出镜，大着胆子说道：“只要曾书记表态，陆市长出钱，陪演员我们是责无旁贷…哈哈！”
陆小东更正道：“姜市长，这力自然是你出，但钱是宁市长出呢。”
“对嘛，男人出力，女人出钱嘛！”
不知是哪位市领导在旁边戏谑副市长宁元敏与姜小波，惹来大家又是一阵哄笑。宁元敏倒也不怕大家开玩笑，“接待及工作，我肯定按曾书记、陆市长的指示办，至于陪演员的小费，那可得姜市长自己想办法，财政有明文规定，不予报销。”
“出不起啊！”姜小波装了一副苦瓜脸，“这要陪一陪‘乡村乐队’那些，估计还成，遇到真正的演员，我十年不吃不喝，估计十分钟就给‘除脱’了，划不来，还是算了！”
“哈哈哈。”
“你就那点出息…？”
“……”
一番说笑之后，宁元敏围绕正题，认真的说道：“曾书记，贷款改造公路这事，银行方面暂时还不太好说话。因为银行需要抵押，或者担保，我们不具备这个条件。”
曾家辉摆了摆手，笑道：“担保没问题，汤省长已经点头同意，而且袁副省长在会上还承诺打打招呼呢。至于抵押嘛，我看就不必了。我们能不能找开发银行，搞一个综合授信？我看卢原市政府这块牌子，怎么也值个五六十亿吧？”
银行授信？
众人又是一愣，曾书记净整些卢原市没做过的新玩意出来。银行授信，其实也是一种担保贷款形式，只不过是以政府的名义，申请银行进行综合评估，根据政府的财政收入情况，还款能力因素，对一定时期能偿付的能力，做一个综合的评估报告，给予一个综合授信额度。政府在这个数额内，可以申请银行实行无抵押贷款。
能争取到这种授信，那倒是省了太多麻烦。
当然，这个授信程序也不是那么简单的。
经曾家辉这一说明，宁元敏忽然想起一件事，主动道“曾书记，我倒是有个银行熟人。”
“哦？哪个银行，具体做什么的？”
曾家辉虽然这样问，其实心中已有答案，提到开行，当然至少得是省一级开行的人才行，而且能让宁元敏在曾书记面前提出来的人，至少是个副行长之类的人物吧。
向开发银行申请授信，虽然要经国家开发银行审核，但省开行将起到至关重要的作用，至少在评估方面，他们的数据将直接被国家开发银行采纳。
宁元敏看着曾家辉，认真的回答道：“他是咱们舟山省开发银行的行长，这事我可以先向他咨询一下，就有关方面的事宜做一个细致的了解。”
曾家辉笑着点头，“好，抓紧办理，有什么情况及时沟通。”
卢原的发展找开发银行，这倒是找对“门”了。




官路无疆 809 胆大胆小
官路无疆 - 809　胆大胆小
陆小东按照曾家辉的指示要求，迅速让市政府办公室与市建委、市交委等相关单位配合，对近几年来参与市政府道路建设的企业进行了一个统计梳理，并汇总审查。他看了报上来的结果，参与单位竟然多得出奇，有六七十家。而且，这些还仅仅是中标的企业，如果算上参与投标的企业，那就超过一百五十家了。
这当然包括县里项目的建设！
市长大人亲自找来建委和交委的负责人，坐到办公室一番比照商议，删掉了其中大半，然后通知选中的三十余家企业负责人，云集卢原市政府会议室，需要临时召开这样一个特殊的动员会议。
曾家辉也出席了会议！
会上，政府方面谈了打算让这些建筑企业垫资改造公路的设想，然后又听取了他们的立场意见。
从发言情况看，这些企业纷纷表示支持，依靠政府赚钱嘛，可总在最后加了“但是…”这一条，但是没钱！企业本来就是没钱才出来挣钱的呢！
叫穷，决味着变相的不乐意！
会上的这种情况，早在曾家辉的意料之中，他主动与各企业负责人交流谈心，但这些人面对市委书记，笑呵呵的态度非常好，婉转的还是一味声称“确实困难”，曾书记一边听着，一边说笑，这些家伙全都是只想占便宜不想吃亏的主儿，政府不先拿钱，他们不愿意先干活啊。
看来，不下点“药”，没人愿意真正的支持。
曾家辉在会议接近尾声的时候，打破了会议的融洽气氛，脸色突然一变，说道：“企业发展壮大了，也就是人们常说的翅膀硬了，你们就长本事，有了讨价还价的本钱？大家别忘了，当初你们千方百计恳请政府给工程的时候，你们当时是什么心情？现在政府只是让你们先干活，付款晚一些罢了，没想到大家却‘硬‘了起来…。”
参会的企业负责人，个个都是生意场上的老手，人精！哪会听不出曾家辉话外之音，心知不妙，特别是那些盯着卢原这块风水宝地的企业，心中就有些七上八下了。如果此时真不出手，估计今后在卢原就真没什么戏可唱了，只能眼睁睁看着别人挣钱，而没自己的份。
可流动资金确实是问题，如果让企业先贷款垫付，那成本会高不少的。
但做总还有得赚！
曾书记这一变脸，有的企业代表就坐不住了，“曾书记，不是我们硬，实在是这参与公路改造的资金量大，这块儿骨头太硬，我们啃不动啊！”
“要不硬，要那么好啃，还劳驾各位干嘛？”曾家辉不动声色的说道：“如果再像以往那样的扔钱给你们，估计就不是你们现在叫苦啃不动，而是你们宣扬自己有多大实力，完全能够承担一切工程建设了。市政府只是换了一种方式，变先付款后修路为先修路后付款，程序不同罢了。如果大家觉得可以，就放心大胆的干，不可以也没人勉强你们。政企合作，首先也会遵循市场机制，讲求自愿原则…”
“我们胆大，可资金胆小啊！”
城建公司最先倒出真实问题所在。
曾家辉脸色一寒，不想再多说了，“行了。你们也别在这儿叫苦，干不干就一句话。”
“城建公司干！”
公司负责人硬着头皮应下了差事，心里自然会盘算小九九。但为了在卢原市站稳脚跟，今后还有得工程可做，只能干了！
有人首先响应，其他公司也跟着表态同意干！
最后，曾家辉缓和了一下语气，“让大家先干，也不会压太重的担子，由市政府根据各企业的实力情况，划定一些标段先行启动，干得好干得快，会增加标段量。当然，量越大，意味着你们将从市政府赚取的钱越多……”
会上，曾家辉责成市政府迅速开展相关工作，春节前务必动工改造各县际公路，全面铺开。
虽然企业们表了态，但曾家辉没有因此松一口气，如果没有资金及时到位，光靠企业向银行贷款维持，那点量无异杯水车薪，推动肯定无力，他得亲自为贷款的事操心啊。
这是关键的时刻，搞不好就可能摆个稀烂的“路”边摊。
他着急，市政府的压力就大了。
陆小东市长那个急啊，上任之初，这种重大建设是只许成功，不许失败的大业，他能不急吗？现在曾书记支的招有了一些成效，但接下来让市政府出面完成的任务实在是艰巨，光这银行贷款的事，就让他头大了，他得想出一些办法解决资金困难，总不能什么事都找市委书记解决，那样的话，还要自己这个市长干嘛。
他把常务副市长宁元敏叫到办公室商议此事。
宁元敏走进他的办公室，见他闷在办公桌边，烟抽得嗒嗒的响，眉头皱得成了川字，似乎脑子里乱作一团，像绪在一起拉不开扯不断的破棉絮，一副愁苦不堪的样儿，不由故意打趣道：“市长，挣钱不易，贷款也难，这市政府眼下的活真不是人干的啊？”